Malmin Palloseura ry, vuokrahakemus Tapanilan urheilukentän nurmikentän alue, jalkapallonurmen (tekonurmen) rakentamiseksi

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Liikuntalautakunta esitti 8.12.2016 kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus myöntää liikuntalautakunnalle oikeuden vuokrata Malmin Palloseura ry:lle perustettavan yhtiön nimiin 39. Tapaninkylän kaupunginosassa sijaitsevalta Tapanilan urheilukenttä-alueelta karttaliitteeseen merkityn 21 196 m²:n suuruisen alueen (kiinteistötunnus 91-39-9904-5) liikuntatoimintaa varten lautakunnan myöhemmin päättämästä ajankohdasta lukien 31.12.2032 saakka

Liikuntalautakunta on (21.6.2011, 150 §) hyväksynyt omalta osaltaan
seurojen kanssa toteutettavien hankkeiden yhteistoimintaa sekä hakemusten
käsittelyä koskevat periaatteet, joiden mukaan seurojen kanssa
pyritään toteuttamaan jo vakiintuneen käytännön myötä kaksi yhteistoimintakenttää per vuosi. Vuoden 2016 aikana ei ole toteutettu yhtään
yhteistoimintakenttähanketta.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on tukenut liikuntapaikkarakentamista viime vuosina n. 15 milj. eurolla. Edellytyksenä valtionavun hakemiseen on avustettavan kohteen joko maa-alueen omistaminen tai 15 vuoden vuokrasopimus. Liikuntalautakunnan toimivalta ylettyy 10 vuoden vuokrasopimusten tekemiseen. Kyseisen hankkeen toteutumisen yhtenä merkittävänä edellytyksenä on valtionapu. Vastaavanlaiset hankkeet ovat saaneet keskimäärin 15 - 20 % valtionavustusta hankkeiden kokonaiskustannuksista.

Liikuntaviraston ulkoliikuntapalvelut ja Suomen Palloliiton Helsingin piirin
olosuhdevaliokunnan edustajat ovat tältä pohjalta järjestelmällisesti yhteistoimin kehittäneet niitä toimenpiteitä, millä seurojen ja liikuntaviraston yhteisiä jalkapallon olosuhdehankkeita toteutetaan ja luoneet ne kriteerit, joita seuran tulee noudattaa omassa olosuhdehankkeessaan.

Liikuntalautakunnan hyväksymien toimintaperiaatteiden mukaan seurojen kanssa käydään ensin keskustelut mahdollisista kenttähankkeista ja hankkeet valmistellaan yhdessä siihen pisteeseen, että ne ovat toteuttamiskelpoisia. Tämän jälkeen seurat lähettävät kenttähankkeen toteuttamiseksi maa-alueen vuokrahakemuksen liikuntalautakunnalle.

Malmin Palloseura ry on hakemuksessaan (21.9.2016) perustettavan yhtiön nimissä esittänyt halukkuutensa vuokrata Tapanilan urheilukentällä sijaitsevan nurmipintaisen maa-alueen, osoitteessa Moisiontie 1, 00730 Helsinki, liikuntatoimintaa varten viidentoista vuoden vuokra-ajalle. Alueelle on tarkoitus rakennuttaa jalkapallon tekonurmikenttä. Uusi nurmikenttä tulisi pääasiallisesti palvelemaan seuran jäsenistöä sekä muita alueen urheiluseuroja ja liikuntapaikan käyttäjiä. Seuralla on ollut puute erityisesti talviharjoitteluolosuhteista ja hanke on seuran kehittämisen ja tulevaisuuden toiminnan kannalta erittäin tärkeä.

Liikuntaviraston ulkoliikuntapalvelut on käynyt neuvotteluja kentän vuokrauksesta Malmin Palloseura ry:n edustajien kanssa. Malmin Palloseura on ilmoittanut hakevansa lainaa hankkeelle ulkoilu- ja liikuntalaitosrahaston varoista. Keskusteluissa on tullut esille mahdollinen tarve huoltorakennuksen rakentamiselle kaavan sallimissa rajoissa. Huoltorakennuksen rakentamisesta vastaa vuokralainen. Toisena asiana keskusteluissa on tullut esille, että mikäli vuokralainen rakentaa tekonurmikentän ympärille 2-rataisen juoksuradan sen kustannukset tullaan ottamaan huomioon tulevissa maa-alueen vuokrissa. Asian tullessa ajankohtaiseksi siitä käydään erilliset neuvottelut.

Vuokrasopimukseen on kirjattu koululaisten maksuton käyttö arkipäivisin keväällä ja syksyllä klo 8-16 välisenä aikana sekä viiden ja puolen tunnin avoimien vuorojen tuntimäärä. Tällä halutaan taata avoimien vuorojen määrää lähialueella.

Asemakaava

Alueella on voimassa 13.12.1995 lainvoiman saanut asemakaava nro 9930, jossa alue on urheilu- ja virkistyspalvelualuetta (VU).

Sisäinen vuokraus

Liikuntalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kiinteistölautakunnalta (vuokratunnus Y3139-00001) vuoden 2043 loppuun asti. Alue on ulkoliikuntapalveluiden hallinnassa.

Vuokra-alue ja vuokramäärittely

Maa-alueen pinta-ala on 21 196 m². Varsinainen vuokra-alue koostuu 9 300 m² kenttäalueesta ja 431 m² asemakaavassa osoitetusta pysäköintialueesta. Ylläpito alue on 11 465 m².

Vuokran määrittelyssä noudatetaan liikuntatoimen maa-alueiden vuokrauksessa noudattamia yleisperiaatteita. Kenttäalueen ja pysäköintialueen vuokra lasketaan maa-alueen pinta-alan mukaan, pitäen maan pääoma-arvona elinkustannusindeksin pistelukua 100 vastaavaa 1,00 euron neliömetrihintaa, joka vuoden 2015 keskiarvoindeksillä (ind. pisteluku 1906) on 19,06 euroa/ neliömetri. Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma-arvosta.

Vuoden vuokra:
9731 m² x 1 €/m² x 5 % x 19,06 = 9 273,60 €/ vuosi.

Vuokralaisella on mahdollisuus rakentaa huoltorakennus kaavassa osoitetulle ja liitekarttaan merkitylle rakennusalan osalle kaavan salliman rakennusoikeuden rajoissa. Kaava sallii 350 k-m²:n suuruisen rakennuksen.

Vuokran määrittelyssä noudatetaan liikuntatoimen maa-alueiden vuokrauksessa noudattamia yleisperiaatteita. Rakennusmaan vuokra lasketaan käytettyjen kerrosneliömetrien mukaan. Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma-arvosta. Vuokrasta peritään 50 % niin kauan kuin vuokra-aluetta käytetään yksinomaan liikuntatoimintaan.

Vuoden 2016 voimassa olevien yleisperiaatteiden mukaan vuokra lasketaan pitäen maan pääoma-arvona elinkustannusindeksin pistelukua 100 vastaavaa 12 euron kerrosneliömetrihintaa, joka vuoden 2015 keskiarvoindeksillä (ind. pisteluku 1906) on 228,72 euroa /kerrosneliömetri. Esimerkinomaisesti laskettuna vuoden täysimääräinen vuokra 350 k-m² rakennuksesta olisi laskentakaavan mukaan 4002,60 €/ vuosi. 50 % subventoituna vuokra on 2001,30 €/ vuosi.

Esitetty alue on ulkoliikuntatoiminnan kannalta vuokrattavissa esitettyyn tarkoitukseen. Kyseessä on jalkapallotoiminnan kehittävä edistävä hanke, joka toteutuessaan hyödyntää myös liikuntatoimen toimintaa.

Hakemuksen tekemistä ovat edeltäneet liikuntaviraston edustajien kanssa käydyt yhteistoimintaneuvottelut. Hakemus on toteutettu liikuntalautakunnan 21.6.2011 (150 §) hyväksymien toimintaperiaatteiden mukaisesti.

Esittelijä toteaa vielä, että liikuntalautakunnan esityksen ja päätöksen 8.12.2016 liitteenä 4 on ollut erehdyksessä Helsingin kaupungin ja POHU-Areena Oy:n vuokrasopimusluonnos, mutta esityslistateksti on vastannut vuokrasopimusluonnosta Helsingin kaupungin ja Malmin Palloseura ry:lle perustettavan yhtiön nimiin.

Liikuntalautakunta 08.12.2016 § 163

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Stefan Fröberg, osastopäällikkö, puhelin: 310 87901

Arja Eloranta, hallintosihteeri, puhelin: 310 87902

Martina Jerima, suunnittelija, puhelin: 310 87967

Päätös tullut nähtäväksi 02.03.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.