Tupakointikielto, Yläkiventie 12, Helsingin Kaupungin Asunnot Oy, Heka

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Helsingin kaupungin asunnot Oy:n vuokranmääritysyksikön 2620 kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Yläkiventie 12.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Yläkiventie 12 A-I, K-N, 00920 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 13.5.2020. Helsingin kaupungin asunnot Oy on täydentänyt hakemusta 21.10.2020.

Hakemuksen tekijä

Helsingin kaupungin asunnot Oy
Y-tunnus 2379058-6

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Helsingin kaupungin asunnot Oy:n vuokranmääritysyksikön 2620 tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Yläkiventie 12 A-I, K-N, 00920 Helsinki.

Kuuleminen

Helsingin kaupungin asunnot Oy on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista 37 prosenttia vastusti parveketupakointikieltoa. Vastustajat perustelevat kantaansa muun muassa sillä, ettei tupakointi häiritse heitä. Parveketupakointikiellon vastustajat ovat huolissaan siitä, että asukkaat siirtyvät tupakoimaan huoneiston sisätiloihin ja siitä, että sisällä tupakoinnista aiheutuu haittoja. Vastustajien mukaan rappukäytävään tulee hajua, liikkuminen porraskäytävässä lisääntyy, piha-alue roskaantuu, tupakansavu kantautuu piha-alueelta sisätiloihin ja rauhattomuus lisääntyy. Tuhka-astioita ei vastustajien mukaan ole piha-alueella riittävästi.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 19.10.2020. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen tuli viisi vastinetta, joissa kaikissa vastustetaan tupakointikieltoa parvekkeille. Vastustajat perustelevat kantaansa sillä, että tupakansavu siirtyy rakenteiden kautta sisätiloista toisiin huonetiloihin sekä rappukäytävään aiheuttaen terveyshaittoja. Vastaajien mukaan osa vuokrasopimuksista sallii tupakoinnin sisätiloissa. Tupakointi sisätiloissa aiheuttaa vastustajien mukaan palovaaran. Ainoa vaihtoehto olisi kieltää tupakointi koko kiinteistön alueella.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 18.5.2018 (100 §) siirtänyt toimivaltansa kyseisten päätösten tekemisestä ympäristöterveysyksikön päällikölle 1.6.2018 alkaen.

Helsingin kaupungin asunnot Oy:n vuokranmääritysyksikkö 2620 sijaitsee Vartiokylän kaupunginosassa. Asuntoyhteisöön kuuluu kolme kahdeksankerroksista ja yksi nelikerroksinen asuinkerrostalo. Rakennukset ovat valmistuneet vuonna 1965. Kaikki huoneistoparvekkeet ovat osittain sisäänvedettyjä ja lasitettuja. Korkeiden rakennusten huoneistoparvekkeet sijoittuvat kalliosuojan puolelle. Parvekkeet sijaitsevat toisiinsa nähden pystylinjoissa päällekkäin ja vierekkäin. Nelikerroksisen rakennuksen huoneistoparvekkeet sijaitsevat sisäpihan puolella, pystylinjoissa päällekkäin ja pääosin pareittain vierekkäin. Rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihto. Tuloilma huoneistoihin otetaan muun muassa kaikille parvekkeille sijoitettujen korvausilmaventtiilien kautta.

Helsingin kaupungin asunnot Oy:n vuokranmääritysyksikön 2620 osoitteessa Yläkiventie 12 huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille ja korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle, eikä voida olettaa, että parvekelasituksia pidettäisiin koko ajan kiinni.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, rekisteriote, hallituksen kokouksen 21.2.2017 päätöstiedote, hallituksen kokouksen 11.6.2019 pöytäkirjanote, asukasluettelo, julkisivupiirustukset, vastineet yhtiön kuulemiseen, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, vastineet viranomaisen kuulemiseen.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2017, 85 §) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 650,29 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.