Hankinta, minikilpailutus, innovaatiorahaston vaikuttavuuden arviointipalvelut, kaupunginkanslia elinkeino-osasto

HEL 2020-008086
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 195

Innovaatiorahaston vaikuttavuuden arviointiin liittyvä palveluhankinta

Elinkeinojohtaja

Päätös

Elinkeinojohtaja päätti hyväksyä KPMG Oy Ab:n tarjouksen koskien innovaatiorahaston vaikuttavuuden arviointia.

Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on 48 577,50 euroa. Hankintaan sovelletaan puitesopimusta ”HANKI PUITESOPIMUS Johdon konsultointipalvelut 2018-2020”. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alle jäävä pienhankinta, johon ei sovelleta hankintalakia.

Palveluhankintaan liittyvät kustannukset maksetaan kaupunginkanslian elinkeino-osastolle myönnetyistä innovaatiorahaston määrärahoista, projektirakenneosa numero 3599775.

Päätös on ehdollinen ja edellyttää, että Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta antaa KPMG Oy Ab:lle luvan toteuttaa innovaatiorahaston vaikuttavuuden arvioinnin.

Elinkeinojohtaja oikeutti elinkeino-osaston innovaatiot ja uudet kokeilut -yksikön päällikön allekirjoittamaan hankintasopimuksen.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on päätöksellään 8.6.2020 § 22 kehottanut kaupunginkanslian elinkeino-osastoa suorittamaan innovaatiorahaston vaikuttavuuden arvioinnin. Lisäksi kaupungin sisäinen tarkastus on innovaatiorahaston päätösvalmistelun ja päätöksenteon arvioinnin yhteydessä suosittanut, että rahaston käytön periaatteiden toimivuutta ja ajankohtaisuutta arvioidaan ja tarvittaessa päivitetään.

Arviointi toteutetaan palveluhankintana. Hankinnan kohteena on innovaatiorahaston vaikuttavuuden arviointi sekä rahaston toimintaan liittyvien kehittämisehdotusten ja arviointityökalujen esittäminen. Toimeksiannon tavoitteena on saada arvioitsijalta mahdollisimman objektiivinen kuva siitä, miten rahaston varoilla rahoitettujen hankkeiden kohdalla on onnistuttu saavuttamaan niitä tavoitteita, joita varten rahasto on perustettu ja näkemys siitä, millä tavoin rahaston rahoittamien hankkeiden kokonaisuus edistää tilaajan kanssa yhdessä määriteltyä vaikuttavuutta. Lisäksi tavoitteena on esittää kehittämisehdotuksia rahaston toiminnan parantamiseksi, sisältäen hankkeiden ja hankehakemusten arviointi- ja pisteytystyökaluja, joiden avulla rahaston toiminta voisi tulevaisuudessa olla entistä vaikuttavampi.

Tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostitse 10.7.2020 kahdeksalle puitesopimuskumppaneille viitaten ”HANKI PUITESOPIMUS Johdon konsultointipalvelut 2018-2020” -sopimukseen. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 4.9.2020 klo 16, johon mennessä saapui sähköpostitse kuusi tarjousta:

  • BDO OY
  • Deloitte Consulting Oy
  • ERNST&YOUNG OY
  • GAIA CONSULTING OY
  • KPMG OY Ab
  • NAG OY

Tarjouksille asetettiin sisältövaatimuksia, jotka määräajassa saapuneet tarjoukset täyttivät.

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus tarjouspyynnön mukaisesti. Päätös perustuu vertailuun, jossa on huomioitu laadulliset tekijät liittyen työsuunnitelmaan suhteessa hankinnalle asetettuihin tavoitteisiin (prosessikokonaisuus, työmenetelmät, projektihenkilöstö, referenssit) sekä tarjottuun hintaan.

Laadukkaimmat työsuunnitelmat ja toimeksiannon kannalta soveltuvimmat referenssit ja projektihenkilöstöt arvioitiin olevan paremmuusjärjestyksessä KPMG Oy:llä ja GAIA CONSULTING OY Ab:llä. Työsuunnitelmien, referenssien ja projektihenkilöstön painotus kokonaisarvioinnissa oli 65 prosenttia.

Arvonlisäverottomalta hinnaltaan tarjoukset vaihtelivat 39 693 ja 49 687 euron väliltä. Edullisin tarjous oli Deloitte Consulting Oy:llä ja kallein ERNST&YONG Oy:llä. Hinnan painotus kokonaisarvioinnissa oli 35 prosenttia.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman, hinta-laatusuhteeltaan parhaimman tarjouksen esitti KPMG Oy Ab, jonka työsuunnitelma sisälsi myös alihankkijana toimivan 4Front Oy:n asiantuntijapalvelua. Työsuunnitelma oli prosessikuvauksen ja työskentelymetodien osalta vahva. Tarjouksessa esitetyn projektihenkilöstön erityisosaaminen ja näyttö sekä kotimaisista että kansainvälisistä yhteiskunnallisen vaikuttavuuden arvioinneista, viitekehyksistä ja vaikutuslogiikasta olivat erityisen hyviä. KPMG Oy Ab:n referenssit olivat hyvin tarkoituksenmukaisia. Heidän tarjoama hinta oli saaduista tarjouksista neljänneksi edullisin.

Koska KPMG Oy Ab hoitaa Helsingin kaupungin tilintarkastusta, KPMG:n tekemään muuhun konsultointiin tulee aina saada lupa kaupungin tarkastuslautakunnalta.

Sitova sopimus sopijapuolten välillä syntyy myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla hankintasopimuksella.

Elinkeinojohtajan oikeus toteuttaa hankintoja perustuu kansliapäällikön päätökseen kaupunginkanslian hankintaoikeuksista 17.12.2019 § 260.

Lisätietojen antaja

Ida Björkbacka, erityissuunnittelija, puhelin: 25281

ida.bjorkbacka@hel.fi

Heidi Humala, johtava asiantuntija, puhelin: 09 310 36499

heidi.humala@hel.fi

Päättäjä

Marja-Leena Rinkineva
elinkeinojohtaja
Heidi Humala
johtava asiantuntija