Velvoitteen asettaminen, luvattomien parakkien purkaminen, Verkkosaarenkuja 2, Eräkuru Oy

HEL 2020-008486
Maankäyttö, rakentaminen ja asuminen
Asialla on uudempia käsittelyjä
Kokouksen muut asiat
9. / 182 §

Velvoitteen asettaminen parakkirakennuksen purkamiseksi, Verkkosaarenkuja 2

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti velvoittaa Eräkuru Oy:n alueen 091-408-001-0000, Verkkosaarenkuja 2, vuokraoikeuden haltijana poistamaan neljä konttia alueelta 1.11.2020 mennessä nyt asetettavan juoksevan sakon uhalla, jonka peruserä on kymmenentuhatta euroa ja lisäerä kaksituhatta euroa jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa asetettua velvoitetta ei ole noudatettu.

Lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto velvoittaa Eräkuru Oy:n alueen vuokraoikeuden haltijana poistamaan kaikki purkujätteet ja muut tavarat alueelta 1.11.2020 mennessä nyt asetettavan juoksevan sakon uhalla, jonka peruserä on kymmenentuhatta euroa ja lisäerä kaksituhatta euroa jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa asetettua velvoitetta ei ole noudatettu.

Kun kyse on rakennusten turvallisuudesta ja terveellisyydestä sekä luvattomasta rakentamisesta, niin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto määrää, että asetettuja velvoitteita on noudatettava mahdollisesta valituksesta huolimatta. Helsingin hallinto-oikeus voi kuitenkin kieltää velvoitteen ja asetetun uhan täytäntöönpanon.

Rakennusvalvontataksan 20 §:n mukainen valvontamaksu kaupungille aiheutuneista valvontakuluista on 1500 euroa, jonka velvoitettu on velvollinen maksamaan Helsingin kaupungille. Valvontamaksuun voidaan hakea oikaisua kuntalain 134 §:n mukaisesti.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää tehdä poliisille ilmoituksen luvattomasta rakentamisesta esitutkintaa varten, kun rakennusten rakentamista ilman rakennuslupaa ei ole pidettävä vähäisenä tekona ja kun yleisen edun on katsottava vaativan syytteen nostamista.

Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tiedottamisesta on huolehdittava muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava kirjallisesti Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden rakennusvalvontapalvelulle luovutuksensaajan nimi ja osoite.

Pöytäkirjanote maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Pöytäkirjanote tiedoksi velvoitetulle sekä saantitodistuksella että hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona.

Päätöksen perustelut

Kaksikerroksinen parakkirakennus muodostuu kymmenestä toimisto-/sosiaalikontista, jotka on pinottu kahteen kerrokseen ja liitetty toisiinsa. Rakennuksen mitat ovat noin 17 x 9 metriä ja kerrosala on noin 300 neliömetriä. Rakennus on rakennettu ilman maankäyttö- ja rakennuslain 125 §:n 1 momentin edellyttämää rakennuslupaa. Parakkirakennusta on myös käytetty ainakin jossakin vaiheessa luvattomasti asumiseen. Parakkirakennuksen yhden alemman kerroksen kontin seinät on purettu.

Kaupunki on irtisanonut alueen vuokrasopimuksen ja haastemies on antanut vuokrasopimuksen irtisanomisen tiedoksi. Vuokralainen on kiistänyt irtisanomisen tiedoksiannon.

Alueella on lisäksi ollut luvaton pressuhallirakennus, joka on nyt purettu, mutta sen purkujätteitä on edelleen alueella.

Rakennusvalvontapalvelujen tarkastuslausunto 28.1.2020

Otsikkokohdassa mainitulle vuokrakiinteistölle on luvattomasti rakennettu kaksikerroksinen parakkirakennus, jota ilmeisesti käytetään asuntoina sekä luvattomasti rakennettu pressuhalli.

Rakennusta vuokraa Eräkuru Oy niminen yritys ja vuokraustoiminnasta vastaa ********** Rakennusta vuokrataan julkisesti nettisivuilla Vuokraovi.com sivulla. Sivuilla on valokuvia kohteesta, joista ilmenee, että tiloja käytetään asumiseen.

Tämän johdosta kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaostolle tullaan esittämään, että kiinteistön vuokraoikeuden haltijalle ja parakkirakennuksen omistajalle Eräkuru Oy:lle asetetaan velvoite lopettaa rakennuksen käyttäminen asumiseen ja siirtämään luvattomasti rakennettu rakennus ja pressuhalli pois kiinteistöltä ja että kiellon tehosteeksi asetetaan tuntuva uhkasakko.

Velvoitetulle varataan tällä kirjeellä tilaisuus antaa vastine tästä tarkastuslausunnosta ympäristö- ja lupajaostolle kahden viikon kuluessa tämän kirjeen tiedoksisaannista. Vastineen antamatta jättäminen ei estä päätöksen antamista asiassa

Tarkastuslausunnon tiedoksianto

Tarkastuslausunto on yritetty antaa tiedoksi saantitodistuksella Eräkuru Oy:n hallituksen ainoalle jäsenelle ********** mutta saantitodistusta ei ole noudettu ja posti on palauttanut lähetyn kirjeen.

Tämän jälkeen tarkastuslausunto on lähetetty käräjäoikeuden haastemiehelle tiedoksi annettavaksi. Haastemies on yrittänyt antaa tarkastuslausuntoa tiedoksi, mutta on lopulta palauttanut sen. Haastemiehen estetodistukseen on merkitty maininta, että vastaanottaja välttelee tiedoksi antamista.

Edellä mainitun vuoksi tarkastuslausunto on annettu tiedoksi hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan verkkosivuilla 17.8.2020. Viimeinen päivä antaa vastine tarkastuslausuntoon oli 7.9.2020.

Vastine tarkastuslausuntoon

Eräkuru Oy ei ole antanut vastinetta tarkastuslausuntoon.

Sovellettavat oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslain 125 §:n 1 momentin mukaan rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa.

Maankäyttö- ja rakennuslain 182 §:n mukaan jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. (22.8.2014/682)

Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella.

Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.

Hallintolainkäyttölain 31 §:n 2 momentin mukaan päätös voidaan kuitenkin panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana, jos laissa niin säädetään tai jos päätös on luonteeltaan sellainen, että se on pantava täytäntöön heti, tai jos päätöksen täytäntöönpanoa ei yleisen edun vuoksi voida lykätä.

Maankäyttö- ja rakennuslain 186 §:n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten.
Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.

Muut sovellettavat oikeusohjeet

Uhkasakkolaki 6 §, 7 §, 8 §, 9 §, 18 §, 19 §, 22 §, 23 § ja 24 §

Käsittely

Pentti Ruuska: Muutan esitystäni seuraavasti:

Päätösehdotuksen ensimmäinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää velvoittaa Eräkuru Oy:n alueen 091-408-001-0000, Verkkosaarenkuja 2, vuokraoikeuden haltijana poistamaan neljä konttia alueelta 1.11.2020 mennessä nyt asetettavan juoksevan sakon uhalla, jonka peruserä on kymmenentuhatta euroa ja lisäerä kaksituhatta euroa jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa asetettua velvoitetta ei ole noudatettu.

Paikalla käynnillä iltapäivällä 24.9.2020 on todettu, että kymmenestä paikalla luvattomasti olleesta kontista on alueelta poistettu kuusi konttia. Paikalla oli edelleen neljä konttia. Paikalla oli myös yhteen kasaan kerättyä purkujätettä.

Esittelijä

yksikön päällikkö
Pentti Ruuska

Lisätietojen antaja

Pentti Ruuska, yksikön päällikkö, puhelin: +358 9 310 26218

pentti.ruuska@hel.fi
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Verkkosaarenkuja 2 sijaintikartta
2. Verkkosaarenkuja 2 kantakartta
3. Eräkuru tarkastuslausunto
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Eräkuru Oy Kaupparekisteriote
Liitettä ei julkaista internetissä.
5. Käräjäoikeus estetodistus
Liitettä ei julkaista internetissä.
6. Yleistiedoksianto luvaton parakkirakennus ja pressuhalli
Liitettä ei julkaista internetissä.
7. Verkkosaarenkuja 2 valokuvat

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.