Hankinta, puitejärjestely, kaupunkikalusteiden puitesopimustoimittajien valinta, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

Toimitusjohtaja päätti valita kaupunkikalusteiden puitesopimuksen toimittajiksi sopimuskaudelle 1.5.2019 - 30.4.2023 seuraavat tarjouspyynnön ehdot täyttävät ja kokonaistaloudellisesti edullisimmat
tarjoukset eri tuoteryhmissä antaneet tarjoajat alla olevan mukaisesti.

Sopimuskumppaneiksi valitut toimittajat ja tuotteet:

1. B2 teräspollarikorkea ja matala malli, kummassakin ryhmässä kiinteä ja irrotettava malli:
- Oy Jana Ab, Konsul

2. D9 selkänojaton penkki, teräs
- Harviala Oy, KLSB190HKR

3. D9PUU Selkänojaton penkki, puuistuin ja teräsrunko
- Harviala Oy, KLWB190HKR

4. D9RST Selkänojaton penkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Harviala Oy, KLWB190SSHKR

5. D10 Yleispenkki, teräs
- Harviala Oy, KLS190HKR
- Oy J-Trading Ab, Metalco Libre
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Confort Evolution City

6. D11 Yleistuoli, teräs
- Oy J-Trading Ab, Metalco Liibre tuoli
- Lehtovuori Oy, Intervera
- Harviala Oy, KLS60HKR

7. D12 Yleispenkki, puuistuin ja teräsrunko
- Harviala Oy, KLW190HKR
- Vitreo Oy, Kalmar U11-01

8. D12RST Yleispenkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Harviala Oy, KLW190SSHKR

9. D13 Yleistuoli, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Intervera LVR157b
- Harviala Oy, KLW60HKR

10. D13RST Yleistuoli, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Harviala Oy, KLW60SSHKR

11. G1 Kaariteline, kapea ja leveä
- Lehtovuori Oy, G1-kaari, kapea znm/zn/rst ja kaariteline leveä znm/zn/rst

12. G2 Kaaritelineyhdistelmä, pinta-asennus
- Lehtovuori Oy, G3-kaari, znm/zn/rst

13. Yhdistelmätuoteperhe D-TERÄS (sisältää tuotteet D9, D10, D11, D15)
- Harviala Oy, KLSB190HKR, KLS190HKR, KLS60HKR, KLTS180HKR
- J-Trading Ab, Metalco Libre, selkänojantonpenkki, penkki, tuoli, pöytä

14. Yhdistelmätuoteperhe D-PUU/TER (sisältää tuotteet D9PUU, D12, D13, D15PUU)
- Harviala Oy, KLWB190HKR, KLW190HKR, KLW60HKR, KLT180HKR

15. Yhdistelmätuoteperhe D-PUU/RST (sisältää tuotteet D9RST, D12RST, D13RST, D15RST)
- Harviala Oy, KLW190SSHKR, KLW190SSHKR, KLW60SSHKR, KLT180SSHKR.

Hylätyt kaupunkikalusteet

Samalla toimitusjohtaja päätti hylätä tarjouspyynnön vastaisena osatarjoukset seuraavien kaupunkikalusteiden osalta, jotka eivät täytä tarjouspyynnössä näille tuotteille asetettuja vähimmäisvaatimuksia:

D9 Selkänojaton penkki, teräs
- Lehtovuori Oy, Vera Solo

D9PUU Selkänojaton penkki, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera Solo

D9RST Selkänojaton penkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera Solo

D10 Yleispenkki, teräs
- Lehtovuori Oy, Diva Solo

G1 Kaariteline
- Harviala Oy, Extery Kaar

G2 Kaaritelineyhdistelmä
- Harviala Oy, Extery Kaar.

Lisäksi toimitusjohtaja päätti hylätä tarjoukset seuraavien kaupunkikalusteiden osalta, jotka eivät täytä tarjouspyynnössä näille tuotteille asetettuja laadullisia vähimmäisvaatimuksia Helsinki-tyylistä.

D10 Yleispenkki, teräs
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Garden city
- Oy J-Trading Ab, Sineu Confort Evolution

D11 Yleistuoli, teräs
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy Trading Ab, Sineu Graff Urban City Solo
- Oy Trading Ab, Sineu Graff Garden city

D12 Yleispenkki, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Kuru
- Oy J-Trading Ab, Hags Sofiero
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima
- Oy J-Trading Ab, Hags Ekeby

D12RST Yleispenkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima
- Oy J-Trading Ab, Hags Ekeby

D13 Yleistuoli, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Hags Sofiero
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima

D13RST Yleistuoli, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima.

Hankinnat

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo hankintakaudella on enintään 500 000 euroa (alv 0 %).

Yksittäisissä hankinnoissa valinta tehdään kaupunkikalustekohtaisesti puitesopimuksessa olevien kaupunkikalusteiden kesken: Laatu 100 %, kalusteen toiminnallinen ja ulkonäöllinen sopivuus kohteeseen.

Sopimusten voimaantulo

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Niinikään toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan puitesopimukset toimittajien kanssa Staran puolesta.

Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran osastot tilaamaan kaupunkikalusteita tästä päätöksestä syntyvien puitesopimusten puitteissa enintään 500 000 euron (alv 0 %) arvosta.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaisille.

Staran osastot toteuttavat antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita rakennus- ja kunnossapitohankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Kaupunkikalusteiden hankinta on tällainen tyypillinen alihankinta jossa on välttämätöntä käyttää erikoistuotteisiin keskittyneitä toimittajia.

Hankinnan taustaa

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala ja Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Stara pyysivät hankintarenkaana tarjoukset kaupunkikalusteiden toimittamisesta. Molemmat tilaajat tekevät oman hankintapäätöksen asiasta.

Kaupunkiympäristön toimialan kaupunkikalusteiden puitesopimustoimittajien valinta on toteutettu avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä tavarahankinta. Hankintailmoitus on lähetetty julkaistavaksi EU-laajuisesti 19.12.2018.

Saapuneet tarjoukset ja niiden käsittely

Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 15.2.2019. Määräaikaan mennessä tarjoukset jättivät: Harviala Oy, Vitreo Oy, Oy J-Trading Ab, Lehtovuori Oy ja Oy Jana Ab.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset. Kaikki tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät asetetut vaatimukset.

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajan tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä tarjoukselle ja sen sisällölle vähimmäisvaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset. Kaikki tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät asetetut vaatimukset.

Kaupunkikalusteille asetetut vähimmäisvaatimukset

Tarjouspyynnössä, hankintaohjelmassa ja Helsingin kaupunkikalusteohjeessa on esitetty kaupunkikalusteille vähimmäisvaatimukset. Seuraavat kaupunkikalusteet eivät täytä kaikilta osin asetettuja vaatimuksia:

D9 Selkänojaton penkki, teräs
- Lehtovuori Oy, Vera Solo (Tuotteessa ei ole käsinojamahdollisuutta, Tuote ei täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia)

D9PUU Selkänojaton penkki, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera Solo (Tuotteessa ei ole käsinojamahdollisuutta, Tuote ei täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia)

D9RST Selkänojaton penkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera Solo (Tuotteessa ei ole käsinojamahdollisuutta,
Tuote ei täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia)

D10 Yleispenkki, teräs
- Lehtovuori Oy, Diva Solo (Tuotteessa ei ole käsinojamahdollisuutta, Tuote ei täytä asetettuja vähimmäisvaatimuksia)

G1 Kaariteline
- Harviala Oy, Extery Kaar (ei täytä asetettuja mittavaatimuksia)

G2 Kaaritelineyhdistelmä
- Harviala Oy, Extery Kaar (ei täytä asetettuja mittavaatimuksia)

Tarjousten vertailu

Vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus.

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten vertailuperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan alla määritellyn mukaisesti tarjoushinnan ja kaupunkikalusteiden laadun perusteella.

HINTA on painoarvoltaan 60 % seuraavissa kaupunkikalusteissa:

1. B2 Teräs ja ruostumatonteräs pollari
2. D9 Selkänojaton penkki, teräs
3. D9PUU Selkänojaton penkki, puuistuin ja teräsrunko
4. D9RST Selkänojaton penkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
5. D10 Yleispenkki, teräs
6. D11 Yleistuoli, teräs
7. D12 Yleispenkki, puuistuin ja teräsrunko
8. D12RST Yleispenkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
9. D13 Yleistuoli, puuistuin ja teräsrunko
10. D13RST Yleistuoli, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
11. G1 Kaariteline, kapea ja leveä, teräs ja ruostumatonteräs
12. G2 Kaaritelineyhdistelmä, pinta-asennus, teräs ja ruostumatonteräs

LAATU kaupunkikalusteen Helsinki-tyyli on painoarvoltaan 40 %

Toimialan asiantuntijoista valittu arviointiryhmä arvioi kaikki laatuvertailuun hyväksytyt kaupunkikalusteet siltä osin, miten hyvin ne täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset Helsinki-tyylistä.

Kalusteen Helsinki-tyyli arvioitiin tarjouspyynnön mukaisesti seuraavilta laadun osa-alueilta:

1. Hillitty
2. Linjakas
3. Viimeistelty
4. Vakuuttava

Helsinki-tyyliin soveltumattomien kaupunkikalusteiden osalta tarjous hylätään.

HINTA on painoarvoltaan 50 % seuraavissa tuotteissa:

13. D-TERÄS Tuoteperhe, teräs (sisältää tuotteet D9, D10, D11, D15)
14. D-PUU/TER Tuoteperhe, puuistuin/-taso ja teräsrunko (sisältää tuotteet D9PUU, D12, D13 ja D15Puu)
15. D-PUU/RST Tuoteperhe, puuistuin/-taso ja ruostumatonteräsrunko (sisältää tuotteet D9RST, D12 RST, D13 RST ja D15RST).

LAATU; Tuoteperheen aiheuttamat ympäristövaikutukset painoarvoltaan 10 %, tuoteperheen koko elinkaaren aikaiset CO2eqv päästöt, kokonaiskilomäärä per tuoteperhe:

LAATU, Kalusteen Helsinki-tyyli painoarvoltaan 40 %;

13. D-TERÄS Tuoteperhe, teräs (sisältää tuotteet D9, D10, D11, D15)
14. D-PUU/TER Tuoteperhe, puuistuin/-taso ja teräsrunko (sisältää tuotteet D9PUU, D12, D13 ja D15Puu)
15. D-PUU/RST Tuoteperhe, puuistuin/-taso ja ruostumatonteräsrunko (sisältää tuotteet D9RST, D12 RST, D13 RST ja D15RST).

Liitteessä 3 on arvioitu kaupunkikalusteen Helsinki-tyyli. Laatuvertailun perusteella seuraavat kaupunkikalusteet hylätään, koska ne eivät täytä kaikkia asetettuja laatuvaatimuksia Helsinki-tyylin osalta.

D10 Yleispenkki, teräs
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Garden city
- Oy J-Trading Ab, Sineu Confort Evolution

D11 Yleistuoli, teräs
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy Trading Ab, Sineu Graff Urban City Solo
- Oy Trading Ab, Sineu Graff Garden city

D12 Yleispenkki, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Kuru
- Oy J-Trading Ab, Hags Sofiero
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima
- Oy J-Trading Ab, Hags Ekeby

D12RST Yleispenkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima
- Oy J-Trading Ab, Hags Ekeby

D13 Yleistuoli, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Hags Sofiero
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima

D13RST Yleistuoli, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Vera
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Optima.

Kokonaistaloudellinen edullisuus

Liitteessä 4 on kokonaistaloudellista edullisuutta vertailtu tarjouspyynnön määritysten mukaisesti kaupunkikalusteen laadun ja tarjoushinnan perusteella.

Tarjousvertailun perusteella seuraavat kaupunkikalusteet ja tarjoajat eri tuoteryhmissä valitaan kaupunkikalusteiden puitesopimukseen:

B2 teräspollarikorkea ja matala malli, kummassakin ryhmässä kiinteä ja irrotettava malli
- Oy Jana Ab, Konsul

D9 selkänojaton penkki, teräs
- Harviala Oy, KLSB190HKR

D9PUU Selkänojaton penkki, puuistuin ja teräsrunko
- Harviala Oy, KLWB190HKR

D9RST Selkänojaton penkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Harviala Oy, KLWB190SSHKR

D10 Yleispenkki, teräs
- Harviala Oy, KLS190HKR
- Oy J-Trading Ab, Metalco Libre
- Oy J-Trading Ab, Sineu Graff Confort Evolution City

D11 Yleistuoli, teräs
- Oy J-Trading Ab, Metalco Liibre tuoli
- Lehtovuori Oy, Intervera
- Harviala Oy, KLS60HKR

D12 Yleispenkki, puuistuin ja teräsrunko
- Harviala Oy, KLW190HKR
- Vitreo Oy, Kalmar U11-01

D12RST Yleispenkki, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Harviala Oy, KLW190SSHKR

D13 Yleistuoli, puuistuin ja teräsrunko
- Lehtovuori Oy, Intervera LVR157b
- Harviala Oy, KLW60HKR

D13RST Yleistuoli, puuistuin ja ruostumaton teräsrunko
- Harviala Oy, KLW60SSHKR

G1 Kaariteline, kapea ja leveä
- Lehtovuori Oy, G1-kaari, kapea znm/zn/rst ja kaariteline leveä znm/zn/rst

G2 Kaaritelineyhdistelmä, pinta-asennus
- Lehtovuori Oy, G3-kaari, znm/zn/rst

Yhdistelmätuoteperhe D-TERÄS (sisältää tuotteet D9, D10, D11, D15)
- Harviala Oy, KLSB190HKR, KLS190HKR, KLS60HKR, KLTS180HKR
- Oy J-Trading Ab, Metalco Libre, selkänojantonpenkki, penkki, tuoli, pöytä

Yhdistelmätuoteperhe D-PUU/TER (sisältää tuotteet D9PUU, D12, D13, D15PUU)
- Harviala Oy, KLWB190HKR, KLW190HKR, KLW60HKR, KLT180HKR

Yhdistelmätuoteperhe D-PUU/RST (sisältää tuotteet D9RST, D12RST, D13RST, D15RST)
- Harviala Oy, KLW190SSHKR, KLW190SSHKR, KLW60SSHKR, KLT180SSHKR.

Sopimusten voimaantulo ja noudattaminen

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Tarjouspyynnön mukaisesti tästä puitesopimuksesta tekevät oman hankintapäätöksen ja puitesopimukset sekä Kaupunkiympäristön toimiala että Rakentamispalveluliikelaitos. Kaupunkiympäristön hankintapäätös HEL 2018-013244 on tehty 4.4.2019. Tässä hankinnassa hankintapäätöksen ja sopimusten tekeminen on jäänyt aikanaan tekemättä Staran osalta. Päätös ja sopimukset tehdään takautuvasti.

Puitesopimus on Staran kaikkien osastojen käytössä, tarjouspyynnön määrätiedot on arvioitu Kympin ja Staran osastojen tarpeiden mukaisesti.