Hankinta, osastopäivystäjälääkärin vuokraaminen vuodeosastoille, sosiaali- ja terveystoimiala

Sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtaja päätti valita käydyn tarjouskilpailun perusteella osastopäivystäjälääkärin vuokraamisen hankinnan puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat etusijajärjestyksen mukaisesti:

1. Medvision Oy

2. Kymenlaakson Laatupäivystys Oy

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo (alv 0%) sopimuskaudella on 1 400 000 euroa.

Päätös on ehdollinen jokaisen palveluntuottajan osalta sillä ehdolla, että he toimittavat asetettujen vaatimusten mukaisesti rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

Sosiaali- ja terveystoimiala päätti hyväksyä hankinnan HEL 2022-001949 keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään § 37 (1.3.2022) ja päätti oikeuttaa sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset ja päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.

Tarjouskilpailu

Osastopäivystäjälääkärin vuokraamisen hankinnasta vuodeosastoille Malmin ja Laakson sairaaloihin järjestettiin tarjouskilpailu lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Tarjouskilpailu käynnistettiin sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa 16.3.2022 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 25.3.2022 klo 12.00 mennessä ja niihin vastattiin 30.3.2022. Kysymyksiä esitettiin 9 kappaletta.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittavat palvelut sekä tarjoajille että palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Tavanomaisten rahoituksellista ja taloudellista asemaa koskevien vaatimusten lisäksi tarjoajille asetettiin tarjouspyynnössä kuvatut tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Kilpailutuksessa oli yksi hankinnan osa-alue, jonka puitejärjestelyyn valitaan kolme (3) soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävää palveluntuottajaa. Mikäli soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttäviä tarjouksia saadaan vähemmän kuin kolme (3), voidaan osa-alueeseen valita vähemmän kuin kolme (3) palveluntuottajaa.

Saadut tarjoukset ja tarjousten tarkastaminen

Tarjoukset tuli jättää hankintayksikölle Tarjouspalvelu-portaalin kautta 20.4.2022 klo 10.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät:

FinMedPro Oy
Kymenlaakson Laatupäivystys Oy
Medicci Oy
Medimatkat Oy
Medvision Oy

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittuja hankintalain periaatteita tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Palveluntuottajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- ja valintavaiheessa.

Hankintatyöryhmä on tarkastanut saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Tarjousten tarkastamisen yhteydessä hankintayksikkö lähetti täsmennyspyynnön FinMedPro Oy:lle, Medicci Oy:lle, Medimatkat Oy:lle ja Medvision Oy:lle koskien vuokrauspalvelusta vastaavan lääkärin koulutusta ja kokemusta. Tarjouspyynnössä hankintayksikkö oli edellyttänyt, että vuokrauspalvelusta vastaava lääkäri on joko Suomessa laillistettu erikoislääkäri tai Suomessa laillistettu lääkäri, jolla on vähintään kahden (2) vuoden kliininen kokemus lääkärin työstä. Palvelusta vastaavalla lääkärillä on lisäksi palvelun laatuun ja laajuuteen nähden riittävästi kokemusta vastaavista vuokrauspalvelutoimituksista. Riittävänä kokemuksena pidetään vähintään kahden (2) vuoden kokemusta itsenäisenä palveluntuottajana tai vastaavana johtajana toisen palveluntuottajan palveluksessa viimeksi kuluneen kolmen (3) vuoden aikana.

FinMedPro Oy, Medimatkat Oy, Medicci Oy ja Medvision Oy täsmensivät tarjoustaan annetussa määräajassa. Saatujen täsmennysten jälkeen hankintayksikkö totesi, että FinMedPro Oy:n ja Medimatkat Oy:n tarjoukset eivät täytä vuokrauspalvelusta vastaavalle lääkärille asetettua vähimmäisvaatimusta vuokrauspalvelutoimituskokemuksen osalta.

Tarjouspyynnössä tarjoajalle oli asetettu referenssivaatimus, jonka mukaan palveluntuottajalla tulee olla kokemusta hankinnan kohdetta (sairaalaosaston päivystäjälääkärin vuokraus) laadullisesti ja määrällisesti vastaavasta palvelutoimituksesta kahden (2) vuoden ajan viimeisen kolmen (3) vuoden aikana. FinMedPro Oy:n, Medicci Oy:n ja Medimatkat Oy:n tarjoukset eivät täyttäneet palveluntuottajalle asetettua referenssivaatimusta.

Kymenlaakson Laatupäivystys Oy:n ja Medvision Oy:n tarjoukset täyttivät kaikki tarjouspyynnössä asetetut vähimmäisvaatimukset ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun. FinMedPro Oy:n, Medicci Oy:n ja Medimatkat Oy:n tarjoukset eivät täyttäneet kaikkia tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia ja heidän tarjouksensa hylättiin.

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Hyväksytyt tarjoukset otettiin mukaan tarjousvertailuun. Vertailu tehtiin kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella, jossa hinnan painoarvo on 100 prosenttia. Halvinta hintaa käytetään valintaperusteena, koska oleelliset laatuun vaikuttavat seikat on huomioitu kattavasti hankinnan kohteen määrittelyssä, ja ehdottomilla laatuvaatimuksilla pystytään turvaamaan palvelun laatu. Puitejärjestelyyn valitut palveluntuottajat etusijajärjestyksessä löytyvät tämän päätöksen liitteestä 1 Vertailutaulukko.

Puitejärjestelyn sisällä osastopäivystäjän vähimmäisvuorot annetaan puitejärjestelyn etusijajärjestyksessä ensimmäisenä olevalle palveluntuottajalle. Etusijajärjestyksessä ensimmäinen palveluntuottaja sitoutuu tuottamaan vähintään vähimmäisvuorot. Muut puutosvuorot tarjotaan ensimmäiseksi puitejärjestelyn etusijajärjestyksessä ensimmäisenä olevalle palveluntuottajalle. Mikäli palveluntuottaja ei tilaajan ilmoittamassa määräajassa pysty täyttämään tilausta, annetaan puutosvuorot etusijajärjestyksessä seuraavalle palveluntuottajalle.

Sopimus

Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään neljän (4) vuoden sopimus.

Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.9.2022.

Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova päätös ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.