Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Hankinta, valmisbetoni, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

HEL 2022-013607
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 7

Valmisbetonin hankinta ajaksi 1.3.2023 – 29.2.2024

Toimitusjohtaja

Päätös

Toimitusjohtaja päätti hylätä Swerock Oy:n tarjouksen päätöksessä jäljempänä mainitusta syystä, ja tehdä puitesopimukset valmisbetonin hankinnasta Lujabetoni Oy:n, Rudus Oy:n ja Ruskon Betoni Etelä Oy:n kanssa ajaksi 1.3.2023 – 29.2.2024.

Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran osastot tilaamaan valmisbetonia sopimuskauden aikana enintään 300 000 eurolla (alv 0 %), joka on hankinnan ennakoitu kokonaisarvo.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Sopimukset tehdään vasta kun tarjoajat ovat toimittaneet rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa tai 6 b §:ssä tarkoitetut otteet, ja hankintayksikkö on varmistanut, ettei toimittajiksi valittuja rasita mikään pakollinen poissulkemisperuste.

Pöytäkirjanote liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen logistiikan hankinnalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille.

Päätöksen perustelut

EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu HILMA ja TED verkkosivustoilla hankintailmoitus 2.12.2022. Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin tarjouspalvelu.fi toimittajaportaalissa. Hankinnan kohteena on omana työnä toteutettavissa työkohteissa tarvittava valmisbetoni Staran käyttöön.

Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain 1397/2016 mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 16.12.2022 mennessä. Määräaikaan mennessä ei esitetty kysymyksiä. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat päätöksen liitteenä (oheismateriaali).

Tarjousten määräaika oli 13.1.2023 klo 12. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja.

Määräaikaan mennessä saatiin viisi (5) tarjousta:
Betset Betoni Oy
Lujabetoni Oy
Rudus Oy
Ruskon Betoni Etelä Oy
Swerock Oy

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksessa annettujen tietojen perusteella (ESPD). Kaikki tarjoukset täyttävät soveltuvuusvaatimukset.

EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa toimittajaksi valituilta on pyydettävä rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitettu ote rikosrekisteristä (edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävät henkilöt). Rikosrekisteriote toimii näyttönä siitä, ettei tarjoajaa koske jokin hankintalain 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen rikosperusteinen poissulkemisperuste.

Hankintaprosessin aikataulussa pysymisen vuoksi hankintayksikkö tarkastaa palveluntuottajaksi valittujen edellä mainitut rikosrekisterilain mukaiset otteet vasta päätöksen teon jälkeen. Tarjoajien soveltuvuus on tarkastettu muilta osin kuin hankintalain 80 §:n mukaisten pakollisten poissulkemisperusteiden osalta. Kaikkien tarjoajien on todettu täyttävän asetetut soveltuvuusvaatimukset muilta osin.

Tarjous oli tehtävä tarjouslomakkeella, jolla ilmoitetaan voimassa olevasta valmisbetonihinnastosta myönnettävät alennukset (%), ja tarjouslomakkeessa mainittujen valmisbetonituotteiden nettohinnat €/m³ (alv 0 %) sekä muut pyydetyt tiedot.

Tarjoajan oli tarjottava kaikkia tarjouslomakkeessa pyydettyjä tuotteita. Osatarjoukset eivät olleet sallittuja.

Hankintayksikkö pyysi kirjallisesti Swerock Oy:tä tarkistamaan onko tarjouslomakkeessa ilmoitettujen säänkestävien rakenne- ja lattiabetonituotteiden nettohinnat hinnoiteltu oikein.

Swerock Oy ilmoitti, että heidän tarjouksessaan oli hinnoitteluvirhe. Tästä johtuen tarjoaja korjasi alkuperäisessä tarjouslomakkeessa hinnoiteltavaksi pyydettyjen betonituotteiden nettohintoja ja hinnastosta myönnettyjä alennuksia (%).

Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja kunhan niitä ei muuteta olennaisesti.

Tässä tapauksessa hankintayksikkö on katsonut Swerock Oy:n korjatun tarjouksen uudeksi tarjoukseksi, koska kaikkia hintatietoja on muutettu olennaisesti. Tarjouksen muuttaminen tarjousajan päättymisen jälkeen ei ole sallittua, koska se vaikuttaa tarjoajan asemaan hintavertailussa ja vaarantaa muiden tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun. Edellä mainitusta syystä Swerock Oy:n tarjous on hylättävä, eikä sitä oteta mukaan hintavertailuun.

Muut saadut tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena on halvin hinta. Hintavertailu on tehty tarjouslomakkeessa nettohinnoiteltavaksi pyydetyistä betonituotteista, joka on tämän päätöksen liitteenä (liite 1).

Tarjouspyynnössä on mainittu, että puitesopimus tehdään kaikkien niiden tarjoajien kanssa, jotka ovat tarjonneet tarjouslomakkeessa nettohinnoiteltavaksi pyydetyistä valmisbetonituotteista halvimman yksikköhinnan. Tuotteiden hinnat €/m³ jakautuvat Lujabetoni Oy:n, Rudus Oy:n ja Ruskon Betoni Etelä Oy:n kesken.

Staran tuotanto-osastot tekevät erillisiä tilauksia sopimuskaudella ilmenevien tarpeiden mukaan kokonaiskustannukset huomioon ottaen hinnaltaan halvimmalta toimittajalta. Pääsääntöisesti valmisbetoni on edullisinta tilata työkohdetta lähinnä olevalta valmisbetonitehtaalta.

Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vasta, kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevan päätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Lisätietojen antaja

Riitta Sirén, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 38930

riitta.siren@hel.fi

Päättäjä

Timo Martiskainen
toimitusjohtaja

Liitteet (pdf)

1. Hintavertailu
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Tarjouspyyntöasiakirjat
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.