Tupakointikielto, Laivalahdenkaari 29, Asunto-Oy Helsingin Merenpeili

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto-Oy Helsingin Merenpeilin huoneistoparvekkeille, huoneistoterasseille ja huoneistopihoille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteissa Laivalahdenkaari 29 ja Laivalahden puistotie 10, 00810 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 17.3.2023.

Hakemuksen tekijä

Asunto-Oy Helsingin Merenpeili
Y-tunnus 1487379-3

Hakemuksen sisältö

Asunto-Oy Helsingin Merenpeili on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille, huoneistoterasseille ja huoneistopihoille osoitteissa Laivalahdenkaari 29 ja Laivalahden puistotie 10, 00810 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto-Oy Helsingin Merenpeili on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikieltoa. Vastustajat perustelivat kantaansa muun muassa siten, että tupakointia ei ole koettu häiritsevänä ja asukkaan toimien rajoittaminen omassa asunnossaan tuntuu merkittävältä toimelta. Lisäksi muina perusteluina on mm. esitetty, että asuinhuoneistojen parvekkeet eivät ole vaakatasossa kosketuksissa toisten parvekkeiden kanssa ja lisäksi yhtiö on tehnyt parvekkeen rakenteille korjauksia, joilla parvekkeen aukkoja on saatu tukittua. Tupakkalakia valvovan viranomaisen tulisi tutkia paikan päällä mittauksin, voiko parvekkeelta kulkeutua muualle tupakansavua.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 24.5.2023. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta, joista toisessa vastustettiin kieltoa. Kieltoa vastustaneessa vastineessa perusteltiin kantaa mm. siten, että parveke ei ole vaakatasossa kosketuksissa muiden parvekkeiden kanssa ja etäisyydet muille parvekkeille ovat n. 2 metriä ja n. 8 metriä. Parvekkeen ilmankiertoa on kahdesti tiivistetty, eikä parvekkeelta tällä hetkellä pääse mihinkään suuntaan tupakansavua kulkeutumaan. Asian ovat ammattirakentajat tutkineet.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto-Oy Helsingin Merenpeilin asuinkiinteistöön kuuluu kaksi asuinkerrostaloa, jotka ovat valmistuneet vuosina 1999 ja 2000. Kerrostaloissa on viisi kerrosta. Asuinkiinteistössä ei ole muista parvekkeista erillään olevia yksittäisiä huoneistoparvekkeita, vaan kiinteistön kaikki huoneistoparvekkeet sijaitsevat osin vierekkäin ja päällekkäin. Rakennusten huoneistopihat/terassit sijaitsevat vierekkäin sisäpihalla, joiden yläpuolella ei ole parvekkeita, pois lukien päätyhuoneisto A1, jonka yläpuolella on parvekkeita. Rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihtojärjestelmä ja korvausilmaventtiilit ovat ikkunakarmien yläosissa.

Asunto-Oy Helsingin Merenpeilin huoneistoihin kuuluvat parvekkeet, terassit ja huoneistopihat sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta, terasseilta ja huoneistopihoilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, ylimääräisen yhtiökokouksen pöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, yhtiön kuulemismenettely, vastineet yhtiön kuulemiseen, asukas- ja osakeluettelo, selvitys tupakansavun kulkeutumisesta, selvitys ilmanvaihdosta, julkisivukuvat ja pohjapiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje ja viranomaisen ilmoitus kuulemisesta sekä viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 804 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.