Poikkeaminen, Kulosaari

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 42. kaupunginosan (Kulosaari) ********** koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12487 seuraavasti:

Maksu

2 910 euroa

Hakija

**********

Rakennuspaikka

42. kaupunginosan (Kulosaari) **********

Hakemus

Hakija hakee lupaa kylmän maanalaisen ulkovälinevaraston (11 m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12487 siten, että

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että voimassa olevassa asemakaavassa on määrätty, että ”tonteille ei saa rakentaa erillisiä piharakennuksia”. Hakijan mukaan haettu poikkeaminen mahdollistaa lähes huomaamattomasti toteutettavan ulkovälineiden varastotilan ilman erillisiä piharakennusta ja on siltä osin paitsi asuinmukavuutta merkittävästi parantava, niin myös asemakaavan tavoitteita toteuttava poikkeama.

Hakijan mukaan kylmät varastotilat sijoittuvat kohtiin, joissa rakentamisen vuoksi on joka tapauksessa tehtävä louhintatöitä ja vaikka nyt anottava muutos kasvattaakin louhinnan määrää tontilla, niin suhteutettuna louhinnan kokonaismäärään ero on marginaalinen.

Maanalainen kylmä ulkovälinevarasto ei aiheuta hakijan mukaan rakennuksen, sen pihajärjestelyjen tai tukimuurien ulkomuotoon muutoksia. Ainoa ulospäin näkyvä muutos rakennusluvan mukaiseen ratkaisuun nähden on talo C (tontti 15) autopaikan viereiseen muuripintaan sijoittuva uusi varastotilan ovi.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 24.1.2019 vahvistettu asemakaava nro 12487. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO/s), jonka kulttuurihistoriallinen ja maisemallinen arvo tulee säilyttää. Alueelle saa sijoittaa työtiloja ja lähipalveluita. Tontille on osoitettu rakennusalaa, jonka rakennusoikeus on 200 k-m² ja suurin sallittu kerrosluku on II.

Tontille ei saa rakentaa erillisiä piharakennuksia. Lisäksi piha-alueita koskien määrätään seuraavaa: ”Piha-alueiden kaupunkikuvallisesti ja ympäristökokonaisuuden kannalta arvokas puusto ja muut istutukset on säilytettävä ja tarvittaessa uusittava siten, että alueen vehreä ominaisluonne ja kasvillisuuden kaupunkikuvallinen merkitys säilyy. Alkuperäiset kivimuurit, aidat ja muut piharakenteet tulee säilyttää ja korjata entistäen. Alueella rakennettaessa syntyvää louhekiveä tulee ensisijaisesti käyttää tonteilla esim. kivimuureissa, maastonmuotoilussa tai kiveyksissä. Rakentamatta jäävät tontin osat, joita ei käytetä kulkuteinä, oleskeluun tai pysäköintiin, on istutettava alueelle luonteenomaisella tavalla.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A4, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4. Alueen pinta-alasta keskimäärin 70 % tai enemmän on korttelimaata.

Kulosaaren huvilakaupunki alue on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon.

Nykytilanteessa tontti on rakentamaton.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (18.09.2023). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta (kaupunginmuseo).

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (9.10.2023), että kaupunginmuseon näkemyksen mukaan esitetty varastotila ei tulisi näkymään erillisenä piharakennuksena, joiden rakentaminen asemakaavamääräyksellä on haluttu estää. Näin ollen kaupunginmuseo ei näe estettä asemakaavasta poikkeamiselle kylmän varaston rakentamisen mahdollistamiseksi. Kaupunginmuseo kuitenkin korostaa määräystä, jonka mukaan tonttia tulee istuttaa alueelle luonteenomaisella tavalla, mikä kaupunginmuseon näkemyksen mukaan tarkoittaa puita ja pensaita. Varaston rakentamisen mahdollistaminen ei saa estää tai heikentää tämän asemakaavamääräyksen toteuttamista talon C piha-alueella.

Kaupunginmuseolla ei ole muuta huomautettavaa poikkeamishakemukseen.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska kylmän maanalaisen ulkovälinevaraston kaupunkikuvalliset vaikutukset voidaan alustavien suunnitelmien mukaan arvioida vähäisiksi ja asemakaavan tavoitteita toteuttavaksi. Maanalaiset kylmät ulkovälinevarastot eivät aiheuta merkittäviä muutoksia rakennuksien julkisivuihin tai pihajärjestelyjen ja tukimuurien ulkomuotoon, jonka takia poikkeamisella ei ole merkittävää kaupunkikuvallista vaikutusta.

Poikkeamisen erityinen syy on tontin tarkoituksen mukainen käyttö.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2023, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.