Sopimus, yhteisrahoitteinen kehityshanke, kuntien datahuonepilotti

HEL 2023-011686
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 44

Sopimus Kuntien Datahuone-pilottihankkeen rahoittamisesta

Strategiajohtaja

Päätös

Strategiajohtaja päätti hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen Helsingin kaupungin osallistumisesta Kuntien Datahuone -pilottihankkeen rahoittamiseen ja siihen liittyvän Helsinkiä koskevan rahoitusosuuden, joka on yhteensä 76 000 euroa vuosien 2023–2025 välisenä aikana. Ensimmäisen vuoden 2023 rahoitusosuus on 19 000 euroa.

Päätöksen perustelut

Ajan tasalla oleva tieto edesauttaa nopeiden ja oikeiden päätösten tekemistä. Saatavilla olevan tiedon nopeuttamiseksi ja parantamiseksi Aalto-yliopisto, Tilastokeskus, Kuntaliitto sekä Kuutoskaupungit (Helsinki, Espoo, Tampere, Vantaa, Oulu ja Turku) käynnistävät ”Kuntien Datahuone -pilottihankkeen”. Päätoteuttajana toimii Aalto-korkeakoulusäätiö sr.

Kuntien Datahuoneen pyrkimyksenä on johtamisen ja kehittämisen tietoperustan vahvistaminen hyödyntäen ajantasaista yksilötasoista ja yhdistettyä rekisteriaineistoa.

Kaksivuotisen datahuonepilotin tavoitteena on:

  • Luoda uutta ja päätöksenteon näkökulmasta hyödyllistä tietoa
  • Avata kaupungeille näkymä reaaliaikaisen, yksilö- ja yritystason datan mahdollisuuksista. Tavoitteena on, että hankkeen loppuvaiheessa kunnan ovat valmiita päättämään toiminnon pysyvämmästä organisoimistavasta tai toiminnan päättämisestä.

Kuntien datahuonepilotissa tarjotaan kunnille uudella tavalla pääsy nopeasti päivittyvien ja alati monipuolistuvien yksilö- ja yritystason rekisteriaineistojen hyödyntämiseen. Tällaisesta aineistosta nopeallakin aikataululla tehdyn analyysin kytkeminen osaksi kuntien päätöksenteon erilaisia prosesseja parantaa merkittävällä tavalla kuntien mahdollisuuksia tehdä tietoon perustuvia päätöksiä ja seurata tehtyjen päätösten vaikutuksia.

Aiempiin toimintatapoihin verrattuna Kuntien Datahuoneen toimintatavat avaavat mahdollisuuden ratkaisevasti nopeampaan ja päätöksentekijän yksilölliset tarpeet huomioivaan palvelun järjestämiseen.

Omien erityistarpeidensa ja mahdollisuuksiensa mukaan kaupungit voivat halutessaan myös hyödyntää datahuonetta käyttäen omaa tutkimusosaamistaan, tutkijaresurssia, yhteistyössä datahuoneen asiantuntijoiden kanssa.

Hankkeessa pilotoidaan toimintatapaa, jossa:

  • Tuorein mahdollinen rekisteriaineistopohjainen tieto otetaan valittujen päätöksentekoprosessien ja -tilanteiden tueksi.
  • Hyödynnetään laajasti eri tietolähteistä tulevia aineistoja mukaan lukien jotkut kunnilta saatavat aineistot, joita ei ole aikaisemmin käytetty.
  • Analyysi tehdään skaalattavasti niin, että tehdyt analyysit ovat mahdollisuuksien mukaan kuntien välillä yhteismitallisia, jolloin kuntien välinen vertailu on mahdollista.
  • Koostetun datan siirto rajapintaratkaisujen kautta kaupunkien omiin tiedolla johtamisen järjestelmiin Tilastokeskuksen pelisääntöjen puitteissa.
  • Tuotettu analyysi saatetaan mahdollisimman laajasti julkisesti hyödynnettäväksi.
  • Analyysin tulokset julkaistaan mahdollisuuksien mukaan myös tieteellisissä lehdissä.

Hankkeessa rakennetaan datainfrastruktuuri, jolla voidaan vastata kuvailevasti joustavasti erilaisiin väestökehitystä, muuttoliikettä, asuntomarkkinoita, asumisen tukea, asukasrakenteita, työmarkkinoita ja yritystoimintaa sekä näiden yhteyksiä koskeviin kysymyksiin ja tehdä niistä resurssien puitteissa myös syventävää analyysiä. Hanke keskittyy erityisesti paikkaan sidottuihin ilmiöihin.

Hankkeessa käytettävät aineistot tulevat pääosin Tilastokeskuksen kautta, mutta mahdollisuuksien mukaan hyödynnetään myös ulkopuolisia aineistoja. Hanke tuottaa kuukausittain säännöllistä raportointia. Säännöllisen raportoinnin sisältö kehittyy jatkuvassa dialogissa pilottikaupunkien kanssa. Säännöllisen raportoinnin lisäksi hanke tuottaa pienimuotoisia rekisteri-infrastruktuuria tehokkaasti hyödyntäviä analyysejä yksittäisten päätöksentekotilanteiden tarpeisiin. Suuremmat analyysit edellyttävät hankkeen ulkopuolista lisäresursointia.

Kuntien Datahuone -pilottihankkeen toimintaan liittyvää yhteistyötä ja rahoitusta varten laaditaan sopimus, jonka tarkoituksena on sopia pilottihankkeen toteutuksesta ja rahoituksesta.

Hankkeen kokonaisbudjetti on kahden vuoden aikana yhteensä 625 000 euroa, josta kunnat rahoittavat 80 % eli 500 000 euroa. Helsingin osuus on 76 000 €, joka maksetaan strategiaosaston budjetista.

Osapuolet perustavat Kuntien Datahuone -pilottihankkeelle ohjausryhmän, jossa kullakin osapuolella on yksi edustaja. Jokaisella osapuolella on ohjausryhmässä yksi ääni. Päätökset ohjausryhmässä tehdään yksimielisesti. Ohjausryhmän tehtävänä on valvoa ja ohjata Kuntien Datahuone -pilottihankkeen toteuttamista tutkimussuunnitelman ja tämän sopimuksen mukaisesti sekä antaa laaja-alaista asiantuntemusta hankkeen johtamisen tueksi.

Lisätietojen antaja

Timo Cantell, kaupunkitietopäällikkö, puhelin: 09 310 73362

timo.cantell@hel.fi

Päättäjä

Markus Kühn
strategiajohtaja
Heikki Pursiainen
kaupunkitietopalveluiden päällikkö

Liitteet (pdf)

1. Datapilotti sopimus 2023
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.