Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Hankinta, kardiologisten lähetteiden käsittely, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

HEL 2023-013809
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 121

Kardiologisten lähetteiden käsittelyn hankinta

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja

Päätös

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti valita käydyn tarjouskilpailun perusteella kardiologisten lähetteiden käsittelyn palveluntuottajaksi Pihlajalinna Terveys Oy:n

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo koko sopimuskaudelle, mahdollinen optiokausi mukaan lukien, on 900 000 euroa.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

Päätös on ehdollinen sillä ehdolla, että valittu palveluntuottaja toimittaa asetettujen vaatimusten mukaisesti rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

Päätöksen perustelut

Hankinnan tausta ja kohde

Hankinnan kohteena on Helsingin sisätautien poliklinikalle tulevien kardiologisten lähetteiden käsittely. Hankinnan tavoitteena on sekä tarjota vaihtoehtoinen tuotantotapa että varmistaa lähetekäsittelyn toimivuus.

Tarjouskilpailu

Kardiologisten lähetteiden käsittelyn hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä.

Tarjouskilpailu käynnistettiin sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa 21.2.2024 julkaistulla hankintailmoituksella. Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 11.3.2024 klo 12.00 mennessä ja niihin vastattiin 15.3.2024. Kysymyksiä esitettiin 53 kappaletta.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittava palvelu sekä tarjoajille että palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Tarjoukset tuli jättää hankintayksikölle Tarjouspalvelu-portaalin kautta 27.3.2024 klo 12.00 mennessä.

Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät:
- Coronaria Oy
- Oulun Sydänkeskus Oy
- Pihlajalinna Terveys Oy
- Terveystalo Julkiset palvelut Oy
- Wired Health AI Oy

Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset sekä tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin tarjouspyynnön kysymyksiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi.

Hankintayksikkö tarkisti tarjoajien soveltuvuusvaatimusten toteutumisen ja saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Tarjoajien on tullut tarjouksessaan ilmoittaa palvelusta vastaavan lääkärin nimi ja vakuuttaa, että kyseinen lääkäri on kokenut kardiologi, jolla on vähintään viisi vuotta työkokemusta kardiologina. Tarjouksen liitteeksi on tullut ladata todistus palvelusta vastaavan lääkärin pätevyydestä sekä selvitys hänen työkokemuksestaan.

Lisäksi tarjouspyynnöllä on määritelty, että ” Palvelusta vastaavalla lääkärillä on kokemusta lähetekäsittelystä ja konsultaatiovastausten antamisesta”. Tarjoajien on tullut vastata tähän väittämään ”kyllä” tai ”ei”. ”Kyllä”-vastauksesta on saanut 20 pistettä eli täydet laatupisteet.

Terveystalo Julkiset palvelut Oy ei ole ilmoittanut tarjouksessaan palvelusta vastaavan lääkärin nimeä, vaan se on vastannut kyseiseen kohtaan, että ”Ilmoitetaan sopimuksen teon jälkeen”. Terveystalo Julkiset palvelut Oy on tarjouksessaan vakuuttanut, että palvelusta vastaava kardiologi on kokenut kardiologi, jolla on vähintään viisi vuotta työkokemusta kardiologina, vaikka se ei ole ilmoittanut vastaavan lääkärin nimeä. Terveystalo Julkiset palvelut Oy ei ole myöskään ladannut tarjouksen liitteeksi todistusta palvelusta vastaavan lääkärin pätevyydestä sekä selvitystä hänen työkokemuksestaan, vaikka tarjouspyynnöllä on niin vaadittu. Hankintayksikkö ei siis ole pystynyt tarkistamaan, että palvelusta vastaavan lääkärin pätevyys ja työkokemus vastaavat tarjouspyynnön vaatimuksia. Lisäksi Terveystalo Julkiset palvelut Oy on vastannut ”kyllä” väittämään ”Palvelusta vastaavalla lääkärillä on kokemusta lähetekäsittelystä ja konsultaatiovastausten antamisesta”, vaikka se ei ole ilmoittanut palvelusta vastaavan lääkärin nimeä.

Tarjouspyynnöllä oli vaadittu nimeämään palvelusta vastaava lääkäri jo tarjouksen jättövaiheessa. Tarjouspyynnöllä ei ollut annettu mahdollisuutta nimetä palvelusta vastaava lääkäri vasta sopimuksen teon jälkeen.

Hankintayksikkö katsoo, että Terveystalo Julkiset palvelut Oy:n tarjous on tarjouspyynnönvastainen. Hankintayksikkö hylkää Terveystalo Julkiset palvelut Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.

Muut tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset ja heidän tarjouksensa olivat tarjouspyynnönmukaisia. Tarjousvertailuun otettiin mukaan Coronaria Oy, Oulun Sydänkeskus Oy, Pihlajalinna Terveys Oy ja Wired Health AI Oy.

Kilpailutuksen tulos

Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo oli 80 prosenttia ja laadun painoarvo 20 prosenttia. Hinnan osalta palveluntuottajia pyydettiin antamaan hinta (euroa/kappale) sekä konsultaatiovastaukselle että lähetekäsittelylle. Konsultaatiovastauksen hinnan painoarvo oli 62,5 % ja lähetekäsittelyn hinnan painoarvo 37,5 % kokonaishinnan maksimipisteistä (80 pistettä). Laatupisteitä oli mahdollista saada 20 mikäli tarjoaja vakuutti, että palvelusta vastaavalla lääkärillä on kokemusta lähetekäsittelystä ja konsultaatiovastausten antamisesta eli vastasi ”kyllä” kyseiseen kohtaan tarjouspyynnössä. ”Ei” vastauksesta ei saanut ollenkaan laatupisteitä.

Vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä.

Sopimus

Sopimus tulee voimaan, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimuksen arvioitu alkamisaika on 1.5.2024. Sopimus päättyy 19.4.2025.

Sopimusta voidaan Tilaajan niin päättäessä jatkaa enintään yhdellä (1) optiovuodella. Tilaaja päättää optiokauden käyttämisestä viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen mahdollisenoptiokauden alkamista.

Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova päätös ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.

Hankintavaltuudet

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan oikeus toteuttaa hankinta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 12.12.2023 § 260.

Lisätietojen antaja

Anna Nikula, johtava ylilääkäri, puhelin: 09 310 27043

anna.nikula@hel.fi

Kristiina Söderlund, ylilääkäri, puhelin: 09 310 50076

kristiina.soderlund@hel.fi

Päättäjä

Juha Jolkkonen
sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Vertailutaulukko