Tupakointikielto, Näyttelijäntie 20, Asunto Oy Näyttelijäntie 20

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Näyttelijäntie 20:n huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Näyttelijäntie 20, 00400 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 7.10.2024.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Näyttelijäntie 20
Y-tunnus 0120666-8

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Näyttelijäntie 20 on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Näyttelijäntie 20, 00400 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Näyttelijäntie 20 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön kuulemiseen oli annettu pääosin tupakointikiellon hakemista puoltavia vastauksia. Kaksi oli vastustanut tupakointikiellon hakemista.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 31.12.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yhdeksän vastinetta. Näistä kahdeksassa puollettiin tupakointikieltoa ja yhdessä vastustettiin.

Puoltavien vastineiden yhteydessä oli mainittu muun muassa seuraavaa. i) Oman huoneiston parvekkeelle tulee päivittäin tupakansavua, ja jos ikkuna on auki, myös huoneistoon. ii) Tupakansavun kulkeutumista asuntoon ei voi estää, koska korvausilmaventtiilejä ei voi tukkia. iii) Tupakansavu leviää nykyään parvekkeelta toiselle parvekkeelle ja sisälle asuntoon.

Tupakointikieltoa vastustavassa vastineessa oli perusteltu kantaa muun muassa seuraavasti. i) Tupakoijat siirtyisivät sisätiloihin, jolloin savu leviäisi välittömästi muihin asuntoihin ja rappukäytäviin. Jo nyt kaikki tuoksut ja käryt muista asunnoista/kerroksista leviää sekä sisälle muihin asuntoihin että rappukäytävään. Korjaukset tulisivat hyvin kalliiksi. ii) Kieltoa ei voida käytännössä juuri mitenkään valvoa, ja kielto on omiaan aiheuttamaan epäsopua. iii) Tupakointi on jokaisen oma asia.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Näyttelijäntie 20:een kuuluu kaksi vuonna 1957 valmistunutta asuinrakennusta. Näistä toisessa on kolme asuinkerrosta ja toisessa osittain kolme ja osittain neljä asuinkerrosta. Ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poistoilmanvaihto ja korvausilmaventtiilit. Huoneistoihin on myös avattavia tuuletusikkunoita. Huoneistojen parvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin, osa myös vierekkäin. Jokaisen ylä- ja/tai alapuolella on toiseen huoneistoon kuuluva parveke. Parvekkeet ovat puoleksi ulkonevia betonirakenteisia tasanteita, joissa on metalli-/peltirakenteiset kaiteet. Joissakin parvekkeissa on parvekelasitukset. Lasitetutkaan parvekkeet eivät ole tiiviit.

Asunto Oy Näyttelijäntie 20:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, Helsingin käräjäoikeuden todistus yhtiökokouksen lainvoimaisuudesta, osake- ja asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, rakennuspiirustukset (pohja- ja julkisivupiirustukset), selvitys savun kulkeutumisen mahdollisuuksista, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 840 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.

Neuvonta

Ympäristöterveysyksikön päällikkö suosittelee, että Asunto Oy Näyttelijäntie 20 ryhtyy toimenpiteisiin tupakansavun kulkeutumisreittien selvittämiseksi ja kulkeutumisen estämiseksi asuinhuoneistojen välillä, mikäli huoneiston sisätiloissa tupakoimisesta kulkeutuu tupakansavua jonkin toisen asuinhuoneiston sisätiloihin.