Uhkasakon asettaminen, palotarkastuksella annettujen määräysten tehostaminen, Tyynylaavantie 17, Edenin pysäköinti Oy

Kohteessa Edenin pysäköinti Oy (Tyynylaavantie 17, pysyvä rakennustunnus 45702) tehtiin määräaikainen palotarkastus 18.09.2024. Valvontatapahtumasta on laadittu päätös 22.10.2024, pöytäkirjan numero 99 052.

Pelastusviranomainen suoritti kuulemisen (10.1.2025, pöytäkirjan numero 100092) uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n sekä pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon asettamiseen mahdollisesti johtavassa asiassa. Päävelvoitteet, joista asianosaista on kuultu, on eritelty alla.

Päävelvoite 1

Tarkastuslaitoksen paloilmoittimelle tekemässä määräaikaistarkastuksessa 20.2.2024 havaitut puutteet on korjattava. (Pelastuslaki 379/2011 12 §)

Perustelu: palonilmaisu-, hälytys- ja muut onnettomuuden vaaraa ilmaisevat laitteet on pidettävä toimintakunnossa sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti.

Pelastusviranomainen asettaa pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon päävelvoitteen tehosteeksi. Uhkasakko tullaan asettamaan kiinteänä 4000 € (neljätuhatta euroa) uhkasakkona.

Päävelvoite 2

Automaattiselle paloilmoittimelle on tehtävä valmistajan ohjeen mukaiset tarkastus- ja huoltotoimenpiteet. (Pelastuslaki 379/2011 12 §)

Perustelu: palonilmaisu-, hälytys- ja muut onnettomuuden vaaraa ilmaisevat laitteet on pidettävä toimintakunnossa sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti. Huolto- ja kunnossapito tulee järjestää laitevalmistajan ohjeiden mukaisesti. Kunnossapito-ohjelmassa on esitetty laitteiston huolto- ja tarkastustoimenpiteet. Huolto- ja kunnossapitotoimenpiteistä on pidettävä kunnossapitopäiväkirjaa. Laitevalmistajan huolto-ohjeisiin perustuva kunnossapito-ohjelma ja kunnossapitopäiväkirja tulee pyydettäessä esittää pelastusviranomaiselle. Pelastuslain 80 §:n mukaan pelastusviranomaisella on oikeus saada tarpeelliset tiedot ja asiakirjat valvontatehtävän hoitamista varten.

Pelastusviranomainen asettaa pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon päävelvoitteen tehosteeksi. Uhkasakko tullaan asettamaan kiinteänä 6000 € (kuusituhatta euroa) uhkasakkona.

Päävelvoite 3

Yhteys hätäkeskukseen on testattava Hätäkeskuslaitoksen kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti kuukausittain ja laitteistolle on tehtävä valmistajan ohjeen mukaiset säännölliset kunnossapitotoimet. Suoritetut huolto- ja kunnossapitotoimenpiteet on kirjattava päiväkirjaan. (Pelastuslaki 379/2011 12 §)

Perustelu: palonilmaisu-, hälytys- ja muut onnettomuuden vaaraa ilmaisevat laitteet on pidettävä toimintakunnossa sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti. Paloilmoitinlaitteistolle tulee olla laadittu kunnossapito-ohjelma, joka perustuu laitetoimittajan huolto-ohjeisiin ja jossa kerrotaan laitteiston huolto- ja tarkastustoimenpiteet. Säännöllisillä testaustoimenpiteillä voidaan varmistua siitä, että laite toimii oikein ja luotettavasti mahdollisen onnettomuustilanteen aikana.

Pelastusviranomainen asettaa pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon päävelvoitteen tehosteeksi. Uhkasakko tullaan asettamaan kiinteänä 3000 € (kolmetuhatta euroa) uhkasakkona.

Päävelvoite 4

Savunpoistolaitteisto on testattava ja kunnossapidettävä laitevalmistajan antamien ohjeiden mukaan. (Pelastuslaki 379/2011 12 §)

Perustelu: sammutus- ja pelastustyötä helpottavat laitteet on pidettävä toimintakunnossa sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti. Toimiva savunpoistolaitteisto helpottaa sammutus- ja pelastustyötä ja voi vähentää tulipalosta aiheutuvia vahinkoja. Huolto- ja kunnossapito tulee järjestää laitevalmistajan ohjeiden mukaisesti. Kunnossapito-ohjelmassa on esitetty laitteiston huolto- ja tarkastustoimenpiteet. Huolto- ja kunnossapitotoimenpiteistä on pidettävä kunnossapitopäiväkirjaa. Laitevalmistajan huolto-ohjeisiin perustuva kunnossapito-ohjelma ja kunnossapitopäiväkirja tulee pyydettäessä esittää pelastusviranomaiselle. Pelastuslain 80 §:n mukaan pelastusviranomaisella on oikeus saada tarpeelliset tiedot ja asiakirjat valvontatehtävän hoitamista varten.

Pelastusviranomainen asettaa pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon päävelvoitteen tehosteeksi. Uhkasakko tullaan asettamaan kiinteänä 4000 € (neljätuhatta euroa) uhkasakkona.

Päävelvoite 5

Savunhallintalaitteisto on merkittävä ja sille johtava reitti on opastettava rakennuksen ulkokuoresta asti. (Pelastuslaki 379/2011 9 ja 14 §)

Perustelu: pelastuslain 14 §:n mukaan rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan on osaltaan ryhdyttävä toimenpiteisiin pelastustoiminnan helpottamiseksi. Lisäksi pelastuslain 9 § velvoittaa huolehtimaan, että rakennus ja sen ympäristö pidetään sellaisessa kunnossa, että pelastustoiminta on tulipalon tai muun onnettomuuden sattuessa mahdollista.

Pelastusviranomainen asettaa pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon päävelvoitteen tehosteeksi. Uhkasakko tullaan asettamaan kiinteänä 1000 € (tuhat euroa) uhkasakkona.

Päävelvoite 6

Kohteen edustajan on annettava selvitys siitä, että kohteen ilmanvaihtokanavat ja -laitteet on puhdistettu siten, ettei niistä aiheudu tulipalon vaaraa. (Pelastuslaki 379/2011 13 §)

Perustelu: Rakennuksen omistajan, haltijan ja toiminnanharjoittajan on yleisten tilojen ja koko rakennusta palvelevien järjestelyjen osalta sekä huoneiston haltijan hallinnassaan olevien tilojen osalta huolehdittava, että ilmanvaihtokanavat ja -laitteet on huollettu ja puhdistettu siten, että niistä ei aiheudu tulipalon vaaraa.

Pelastusviranomainen asettaa pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisen uhkasakon päävelvoitteen tehosteeksi. Uhkasakko tullaan asettamaan kiinteänä 15 000 € (viisitoistatuhatta euroa) uhkasakkona.

Asianosaisen vastine

Asianosainen on toimittanut kuulemisaikana kirjallisia selvityksiä päävelvoitteisiin liittyen.

Päävelvoitteen 5 osalta asianosainen on toimittanut kuvat, joista selviää, että savunhallintalaitteisto on merkitty ja sille johtavat reitit on opastettu rakennuksen ulkokuoresta asti.

Päävelvoitteen 6 osalta asianosainen on toimittanut asiakirjan siitä, että kohteen ilmanvaihtokanavat ja -laitteet on puhdistettu siten, ettei niistä aiheudu tulipalon vaaraa.

Muiden päävelvoitteiden noudattamisen osalta asianosainen ei ole toimittanut riittäviä selvityksiä.

Toimitettujen selvitysten perusteella päävelvoitteet 5 ja 6 katsotaan täytetyiksi.

Pelastusviranomainen on uhkasakkolain (1113/1990) 6 §:n sekä pelastuslain (379/2011) 105 §:n mukaisesti päättänyt asettaa päävelvoitteiden 1–4 osalta kiinteän uhkasakon kunkin päävelvoitteen tehosteeksi. Päätöksen perusteluna on kyseisten päävelvoitteiden laiminlyönti. Asianosaisen tulee korjata päävelvoitteiden edellyttämät asiat viivytyksettä.

Muussa tapauksessa pelastusviranomaisella on uhkasakkolain (1113/1990) 10 §:n mukaisesti mahdollisuus tuomita asetetut uhkasakot maksettavaksi taikka määrätä teettämisuhka täytäntöön pantavaksi.

Päävelvoitteen määräajaksi asetetaan 24.3.2025. Asiassa velvoitetaan Edenin Pysäköinti Oy:tä.

Mikäli päävelvoitteet täytetään määräaikaan mennessä, ei uhkasakkoa tuomita maksettavaksi.

Yhteenveto

1. Automaattisen paloilmoittimen määräaikaistarkastuksessa havaitut puutteet - 4000 €.

2. Automaattisen paloilmoittimen tarkastus- ja huoltotoimenpiteet - 6000 €.

3. Automaattisen paloilmoittimen kuukausikokeiden suorittaminen - 3000 €.

4. Savunpoistolaitteiston testaus ja kunnossapito - 4000 €.

Valitusoikeus

Asianosaisilla on valitusoikeus päätöksestä uhkasakon asettamisesta hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös muuttuu lainvoimaiseksi, kun valitusaika on umpeutunut tai valitus on käsitelty. Valitusosoitus toimitetaan tämän pöytäkirjan liitteenä.

Ilmoitusvelvollisuus

Velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. (Uhkasakkolaki 1113/1990 18 §)