Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös oikaisuvaatimuksesta iltapäivätoimintaan ottamisesta

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hylätä ********** oikaisuvaatimuksen aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaavan erityissuunnittelijan 15.05.2025 (§ 15353) tekemästä päätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.

Päätös, johon vaaditaan oikaisua

Aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaava erityissuunnittelija on 15.05.2025 (§ 15353) tehnyt myönteisen päätöksen iltapäivätoimintaan ottamisesta perheen lapselle. Päätöksellä lapsi on otettu Nano, lasten ja nuorten Kerhotoiminta Oy:n iltapäivätoimintaan Vattuniemen ala-asteelle ajalle 7.8.2025–30.5.2026.

Oikaisuvaatimus

Huoltajat ovat tehneet 6.7.2025 oikaisuvaatimuksen em. päätöksestä. Huoltajien iltapäivätoimintapaikan hakemuksessa kerrotaan, että perheen lapsi aloittaa syksyllä 2. vuosiluokalla. Perhe on hakenut lapselle paikkaa LinguaJoy Kielikerhot Oy, Vattuniemen ala-asteen toimipisteen iltapäivätoiminnasta, johon lapsi on osallistunut myös menneenä lukuvuonna.

Oikaisuvaatimuksessa toivotaan lapsen saavan paikan haetusta toimipaikasta. Huoltajat vetoavat oikaisuvaatimuksessaan lapsensa englanninkielentaidon säilymiseen, sekä lapsen kaverisuhteiden pysyvyyteen.

Huoltajat kertovat oikaisuvaatimuksessaan, että heidän lapsensa on ollut 2-vuotiaasta asti englanninkielisessä päiväkodissa, sekä tämän jälkeen englanninkielisessä esikoulussa. Huoltajat kokevat hyvin tärkeänä, että heidän lapsensa voisi jatkaa englantirikasteisessa iltapäiväkerhossa hänen englanninkielentaidon säilymisen vuoksi. Tämän seikan ohella huoltajat kertovat vaatimuksessaan, että kaikki lapsensa läheiset ystävät olisivat jatkossa eri iltapäivätoiminnassa kuin perheen lapsi.

Päätös on annettu postitse tiedoksi 18.6.2025. Oikaisuvaatimus on saapunut 06.07.2025 Helsingin kaupungin kirjaamoon. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle viranomaiselle.

Perustelut

Lainsäädäntö, valintaperusteet ja toimivalta

Perusopetuslain (628/1998) 48 b §:n mukaan kunta päättää perusopetuslain mukaisen iltapäivätoiminnan järjestämisestä sekä toiminnan laajuudesta. Jos kunta järjestää iltapäivätoimintaa, tulee sitä tarjota kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 17 §:n 1 momentissa tarkoitetuille erityistä tukea saaville oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Iltapäivätoimintaan pääsy ei ole lapselle ehdoton, subjektiivinen oikeus.

Perusopetuslain 48 b §:n 2 momentin mukaan otettaessa lapsia aamu- ja iltapäivätoimintaan heihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Samassa momentissa todetaan lisäksi, että kunnan tulee etukäteen ilmoittaa aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämispaikoista, toiminnan alkamis- ja päättymisajankohdasta sekä siitä, miten sen järjestämään tai hankkimaan aamu- ja iltapäivätoimintaan haetaan.

Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto on 8.10.2013 (§ 70) päättänyt perusopetuslain mukaiseen iltapäivätoimintaan ottamisen perusteista. Jaoston päätöksen mukaan toimintaan otetaan ensisijaisesti 1. vuosiluokan oppilaat ja erityistä tukea saavat oppilaat. Jos ryhmässä on tämän jälkeen tilaa, sinne otetaan 2. vuosiluokan oppilaita. Lapsi valitaan toimintaan huoltajan yhteen toimintapaikkaan tekemän hakemuksen perusteella. Jos määräajassa saapuneita hakemuksia toimintapaikkaan on enemmän kuin tarjottavia paikkoja, suoritetaan samanarvoisten hakemusten kesken arvonta. Jos lapsi ei tule valituksi hakemaansa ryhmään, iltapäivätoimintapaikka pyritään osoittamaan alueen muista perusopetuslain mukaisista toimintapaikoista.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luvun 6 §:n 1 kohdan mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty tai ellei perusopetusjohtaja ole määrännyt tehtävää muulle viranhaltijalle, perusopetusjohtaja ottaa oppilaat perusopetukseen sekä suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan.

Perusopetusjohtaja on delegointipäätöksellä 27.1.2025 (§ 11) siirtänyt toimivaltaansa siten, että koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaava erityissuunnittelija päättää ottamisesta suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan.

Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Lapselle on haettu paikkaa LinguaJoy Kielikerhot Oy -palveluntarjoajan Vattuniemen ala-asteen iltapäivätoiminnasta. Kyseiseen iltapäivätoimintaan oli yhteensä 121 hakijaa. Valinnassa noudatettiin em. opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston päättämiä iltapäivätoimintaan ottamisen perusteita.

Linguajoy kielikerhot Oy:n Vattuniemen ala-asteen ryhmään otettiin ensisijaisesti 1. vuosiluokan oppilaat ja erityisen tuen oppilaat. Osa 2. vuosiluokan oppilaista valittiin toimipaikkaan em. jaoston kriteerien perusteella arvontaan perustuen.

Toisen vuosiluokan oppilaista 52 sai arvonnan perusteella paikan haetusta Linguajoy Kielikerhot Oy:n Vattuniemen ala-asteen toimipaikan ryhmästä. Toisen vuosiluokan oppilaista 20 eivät saaneet paikkaa kyseisestä ryhmästä. Heille osoitettiin em. jaoston kriteerien valossa iltapäivätoimintapaikka alueen muusta toimipaikasta eli Nano, lasten ja nuorten Kerhotoiminta Oy:n Vattuniemen ala-asteen toimipaikasta.

Oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapsi on 2. vuosiluokan oppilas ja lapsi ei kuulu erityisen tuen piiriin. Lapsi on ollut mukana 2. vuosiluokan oppilaiden paikka-arvonnassa, mutta ei ole saanut paikkaa haetusta Linguajoy Kielikerhot Oy:n Vattuniemen ala-asteen toimipaikan iltapäivätoiminnasta arvontaan perustuen. Lapselle on osoitettu paikka Nanon iltapäivätoiminnasta. Noudatettu menettely on ollut em. jaoston kriteerien mukainen.

Oikaisuvaatimuksessa on vedottu lapsen englanninkielitaidon säilymiseen ja tämän kaverisuhteiden pysymiseen. Jaoston määrittämien valintaperusteiden valossa em. asiat eivät ole sellaisia seikkoja, jotka voitaisiin ottaa huomioon iltapäivätoiminnan paikoista päätettäessä.

Perusopetuslain nojalla iltapäivätoimintaan pääsy ja tietyn iltapäivätoimintapaikan saaminen ei ole lapselle ehdoton, subjektiivinen oikeus. Perusopetuslaki jättää kunnalle toiminnan järjestäjänä varsin runsaasti harkintavaltaa aamu- ja iltapäivätoiminnan paikkojen osoittamisessa. Asiassa käytetty menettely on ollut perusopetuslain sekä jaoston määrittämien valintaperusteiden mukainen.

Iltapäivätoimintaan ottamisessa noudatettiin opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston 8.10.2013 (§ 70) päättämiä perusteita, jotka ovat kaikille hakijoille perusopetuslain vaatimalla tavalla yhdenvertaisia. Jaoston päättämien valintaperusteiden soveltamisen myötä perheen lapsi jäi ilman paikkaa haetusta iltapäivätoiminnasta. Lapselle osoitettiin paikka muualta. Menettely on ollut tasapuolinen ja yhdenvertainen.

Viranhaltijan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen. Päätöstä tehdessä on noudatettu em. jaoston päättämiä valintaperusteita. Oikaisuvaatimus on hylättävä.