Kunnan asukkaan aloite, terassien aukioloajat

HEL 2025-012482
Hallintoasiat
Asialla on uudempia käsittelyjä
Kokouksen muut asiat

Kaupunkiympäristölautakunnan vastaus kuntalaisaloitteeseen koskien ikäihmisten syrjinnän lopettamista ja terassien aukioloaikoja

9. / 164 §
Lautakunnat ja johtokunnat
Päättäjä: Kaupunkiympäristölautakunta

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta katsoi kuntalaisaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Aloitteen tekijä on tehnyt 13.8.2025 kuntalaisaloitteen, jossa vaaditaan ikäihmisten syrjinnän lopettamista. Aloitteessa pyydetään, että terassien sulkemisesta kello 22.00 luovutaan.

Kaupunki ei päätä terassin aukioloajasta, vaan kyseisen päätöksen tekee toiminnanharjoittaja. Tähän toiminnanharjoittajan päätökseen vaikuttaa kaupungin ympäristösuojelumääräykset ja mahdollinen kaupungin ja toiminnanharjoittajan välinen maanvuokrasopimus ja sen liitteenä oleva terassiohje. Terassiohjeen mukaisesti terassin aukiolo asutuksen lähellä on mahdollista klo 23.00 asti, mutta ympäristönsuojelumääräyksistä voi johtua rajoitteita terassin toimintaan ilta-aikaan (melu). Terassiyrittäjä voi päättää sulkea terassin aikaisemminkin kuin mitä edellytetään terassiohjeessa.

Ikäihmisiä ei ole asetettu eriarvoiseen asemaan maanvuokrasopimusten tai kaupungin ympäristönsuojelumääräysten perusteella.

Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 §:n mukaan ”Liikkeiden ja ravintoloiden äänentoistolaitteiden jatkuva käyttö ulkotiloissa asuin- ja majoitushuoneistojen sekä hoitolaitosten läheisyydessä yöaikaan kello 22.00–7.00 on kielletty. Hoitolaitosten läheisyydessä toistuva käyttö on kielletty myös päiväaikaan. Lisäksi ulossuunnatut äänentoistolaitteet on aina säädettävä siten, ettei melusta aiheudu haittaa tai häiriötä naapurustolle.”

Mainittu määräys ei kiellä terassin auki pitämistä, vaan koskee ainoastaan äänentoistolaitteiden käyttämistä. Jos terassi sijaitsee alueella, jossa sillä soitettu musiikki ei ole häiriintyvien kohteiden luona kuultavissa, on musiikkia mahdollista soittaa terassilla myös kello 22:00 jälkeen. Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikkö ei määräyksen perusteella rajoita terassien aukioloa ihmisten tuottaman puheensorinan perusteella.

Helsingin kaupungin terassiohje

Helsingin kaupungin terassiohjeessa on annettu ohjeita toiminnanharjoittajille terassin perustamisesta. Terassien aukioloaika on tässä ohjeessa rajattu asuintalojen yhteydessä tai asuntojen välittömässä läheisyydessä melun takia klo 07.00–23.00 välille.

Terassiohje on ohjeluonteinen asiakirja, eikä se lähtökohtaisesti ole sitova. Mikäli terassi sijaitsee kaupungin omistamalla maalla, laaditaan terassialueen käytöstä kaupungin ja toiminnanharjoittajan välinen maanvuokrasopimus eli terassisopimus. Terassisopimukset tehdään kaupunkiympäristölautakunnan vahvistamien vuokrausperiaatteiden mukaisesti kaupungin terassiohjetta noudattaen. Terassisopimusten laatimisesta vastaa Kaupunkitilan käyttö ja maanvuokraus -yksikkö. Terassisopimuksessa yleensä edellytetään noudattamaan kaupungin terassiohjetta, jolloin sen mukainen vaatimus sulkea kello 23:00 sitoo sopimuksen osapuolia. Kyse on yksityisoikeudellisesta sopimuksesta.

Kuntalaisaloite

Aloitteen tekijä on tehnyt 13.8.2025 kuntalaisaloitteen:

Ikäihmisten syrjinnän lopettaminen
Aloite luotu Kuntalaisaloite.fi-palveluun 9.8.2025

Aloitteen julkaisupäivämäärä 13.8.2025

Voisitte jo lopettaa ikäihmisten syrjimisen. Nuoriso juo alkoholijuomia ulkona kymmenen jälkeen koko ajan illat myöten eikä sitä kukaan lopeta kun ei aiheudu järjestyshäiriöitä. Mutta me ikäihmiset jotka haluaisimme juoda ulkona siirretään kymmeneltä sisään kun kuulemma meidän puheensorina aiheuttaa häiriöitä. Näin ei tosiaankaan ole. Kuka teistä on käynyt mittaamassa terassien desibelit? Missä on todisteet siitä että terassien puheensorina on häiritsevämpää kuin lähipuistosta kaikuva puheensorina?

Pyydän siis että terassien sulkemisesta kello 22:00 luovutaan.

Toimivalta

Kuntalain (410/2015) 23 §:n 1 momentin mukaan kunnan asukkaalla, kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä sekä sillä, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa, on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloite on käsiteltävä siinä viranomaisessa, jolla on toimivalta aloitteen tarkoittamassa asiassa (HE 268/2014).

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 1 pykälän 1 momentin 1 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunkiympäristölautakunta päättää yleis- ja asemakaavoituksen, liikenne- ja katusuunnittelun sekä muun maankäytön ohjaamisesta.

Päätös tullut nähtäväksi 23.03.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Esittelijä

Rikhard Manninen

Vs. kaupunkiympäristön toimialajohtaja

Lisätietojen antaja

Vesa Ruponen

Ympäristötarkastaja
09 310 52195
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Kunnan asukkaan aloite 13.8.2025, terassien aukioloajat
Liitettä ei julkaista internetissä.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.