Myynti, hintakilpailun ratkaiseminen ja kiinteistökaupan esisopimuksen hyväksyminen, Laajasalo, tontit 49290/2, 49290/3 ja 49290/4

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hintakilpailu, varauspäätös ja myytävät tontit

Kaupunginhallitus on 5.11.2018 § 691 varannut asuntotontit (AK) 49290/2-4 (Laajasalo, Kruunuvuorenranta, Haakoninlahti) tonttikilpailua (laatu- ja hintakilpailu) varten. Kaupunginhallitus on samalla oikeuttanut kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään päätöksen mukaiset kilpailut, päättämään niiden ehdoista sekä valitsemaan niiden perusteella tonteille varaajat ja toteuttajat.

Asuntotontit-tiimin päällikkö on 30.9.2022 § 164 vähäisesti tarkistanut kaupunginhallituksen 5.11.2018 § 691 päätöksellä laatu- ja hintakilpailua varten varattujen asuntotonttien 49290/2-4 varausehtoja siten, että tontit luovutetaan hintakilpailulla.

Kaupunginhallituksen varauspäätökseen ja asuntotontit-tiimin päällikön varauspäätöksen tarkistamispäätökseen perustuen kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelu järjesti 15.4.-13.8.2025 Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan (Laajasalo) Kruunuvuorenrannan Haakoninlahden asemakaavan nro 12130 mukaisia asuinkerrostalotontteja (AK)49290/2-4 koskevan hintakilpailun (ostotarjouskilpailu). Tarjouspyynnön mukaan kaupungilla on oikeus hyväksyä tai hylätä tarjouskilpailussa saadut tarjoukset.

Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti tontille tulee toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja.

Myytävät tontit sijaitsevat Laajasalossa Kruunuvuorenrannan Haakoninlahden alueella meren läheisyydessä. Myytävien tonttien rakennusoikeudet ovat:

• tontti 49290/2        4 850 k-m²
• tontti 49290/3        3 000 k-m²
• tontti 49290/4        4 350 k-m²
  
             yhteensä  12 200 k-m²

Lisäksi kaupunki edellyttää, että tontin (AK) 49290/3 kulmaukseen toteutetaan ravintolaksi soveltuvaa liiketilaa vähintään 150 k-m².

Karttalinkki(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)

Kilpailun kohteena olevista tonteista tulee järjestää yhteistyössä kaupungin kanssa tarjouspyynnön mukainen arkkitehtuurikutsukilpailu tonttien suunnitteluratkaisujen korkeatasoisen kaupunkikuvallisen ilmeen, toiminnallisen laadun ja energiataloudellisuuden varmistamiseksi.

Kaupunki myy avoimella tarjouskilpailulla mainitut tontit liitteenä 2 olevassa tarjouspyynnössä mainituin ehdoin.

Hintakilpailu oli avoin kaikille, jotka täyttävät tarjouspyynnössä mainitut yleiset kelpoisuusedellytykset. Tarjous tuli antaa tonteista joko yksin tai yhteenliittymänä. Asuntojen korkeatasoisen suunnittelun ja rakentamisen varmistamiseksi tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoajalla (ostajalla) on käytettävissään kohteen rakentamisen edellyttämä tekninen taito, arkkitehtuurinen taito, kokemus sekä taloudelliset ja muut rakentamisen edellytykset merkittävän ja haastavan tontin toteuttamiseksi tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla (yleiset kelpoisuusedellytykset). Ostajan yleinen kelpoisuus arvioitiin kilpailun päättymishetken mukaan.

Tarjouksessa tuli tarjota prosenttiosuutta tontille (tonteille) toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta.

Tarjoajan tuli siten ilmoittaa ostotarjouksessaan prosenttiosuus tontille (tonteille) toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta. Tonttien (AK) 49290/2, 3 ja 4 kauppahinnat määritetään tonttikohtaisesti kullekin tontille erikseen käyttäen kaikkien tonttien osalta samaa tarjoajan tarjoamaa prosenttilukua.

Kaupunki myy tontit (AK) 49290/2-4 korkeimman prosenttiosuuden tontille (tonteille) toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta tarjonneelle tarjouspyynnön mukaisesti.

Ostotarjouksen tekemisestä ei maksettu mitään korvausta. Tarjouspyynnön mukaan ehdollisia ostotarjouksia ei hyväksytä ja edellä mainitun määräajan jälkeen jätetyt ostotarjoukset on hylätty.

Tarkemmat hintakilpailua koskevat taustatiedot ja ehdot ilmenevät liitteenä 2 olevasta tarjouspyynnöstä.

Tarjoukset ja hintakilpailun ratkaiseminen

Määräaikaan 13.8.2025 klo 12.00 mennessä saatiin yhteensä kaksi ostotarjousta.

Korkeimman ostotarjouksen tonteista 49290/2-4 teki SRV Rakennus Oy (Y-tunnus 1728244-6). SRV Rakennus Oy on tarjonnut tonteista 49290/2-4 ostotarjouskilpailun ratkaisuperusteena olevan korkeimman prosenttiosuuden (14,76  %) velattomasta kokonaismyyntihinnasta (tonteille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta).

Kilpailun päättymisen jälkeen haluttiin vielä varmistaa tonttien myyntihintojen markkinaehtoisuus sisällyttämällä kiinteistökaupan esisopimukseen vähimmäishinnat tonttien ostamiselle. Tontit tullaan myymään siten ensisijaisesti SRV Rakennus Oy:n tarjoamalla 14,76 prosenttiosuudella velattomasta kokonaismyyntihinnasta, mutta kuitenkin asuinrakennusoikeuden osalta vähintään yksikköhinnan 850 euroa/k-m² ja liikerakennusoikeuden osalta vähintään yksikköhinnan 350 euroa/k-m² mukaisesti (vähimmäiskauppahinta). Vähimmäiskauppahinta saadaan kertomalla toteutettavat pääkäyttötarkoituksen mukaiset rakennusoikeuden määrät (k-m²) edellä mainituilla yksikköhinnoilla sekä laskemalla kertomalla saadut määrät (eurot) yhteen.

Edellä mainittua SRV Rakennus Oy:n tarjousta ja sen perusteella muodostuvaa tonttien yhteiskauppahintaa voidaan pitää kaupungin puolesta hyväksyttävänä ottaen muun ohella huomioon nykyiset markkinaolosuhteet. Vähimmäiskauppahintojen markkinaehtoisuus on varmistettu ulkopuolisten arvioitsijoiden toimesta. Hinnan perustuessa markkina-arvoon hinta voi vaihdella markkinaolosuhteiden mukaan. Arviolausunnot ovat oheismateriaalissa. Kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien Helsingin tontinluovutusta koskevien linjausten ja niitä tarkentavien soveltamisohjeiden mukaan kaupunki hyväksyy tonttien markkinahintojen vaihtelun sekä pyrkii markkinaehtoisen hinnoittelun sallimissa puitteissa tonttihinnoittelussa maltillisuuteen siten, ettei kaupunki perusteettomasti nosta tonttien yleistä hintatasoa.

Tarjoaja täyttää tarjouspyynnössä edellytetyt kelpoisuusvaatimukset. Tarjous on myös tarjouspyynnön mukainen.

Tonttien myyminen ostotarjouksen perusteella mainitulle yhtiölle tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille tai perustettavien yhtiöiden lukuun on siten perusteltua.

Kilpailun voittaneen tarjoajan kanssa solmitaan kiinteistökaupan esisopimus. Esisopimuksen mukaisten edellytysten täytyttyä tontit myydään tarjoajalle.

Tonttien varaaminen ja luovuttaminen myymällä

Kaupunkiympäristölautakunta on 11.11.2025 § 584 päättänyt hintakilpailun (ostotarjouskilpailun) ratkaisemisesta ja varannut
Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan (Laajasalo) asemakaavan nro 12130 mukaisen korttelin 49290 tontit 2, 3 ja 4 korkeimman prosenttiosuuden velattomasta kokonaismyyntihinnasta tarjonneelle SRV Rakennus Oy:lle (Y-tunnus 1728244-6).

Korkeimman prosenttiosuuden (14,76  %) velattomasta kokonaismyyntihinnasta (tonteille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta) tarjonneen SRV Rakennus Oy:n kanssa on neuvoteltu ja SRV Rakennus Oy on hyväksynyt liitteenä 1 olevan maakaaren muotomääräysten mukaisen kiinteistökaupan esisopimuksen.

Tonttien myyminen

Tontit 49290/2-4 myydään SRV Rakennus Oy:lle ja/tai sen perustamille/määräämille yhtiölle taikka perustettavien yhtiöiden lukuun 14,76 prosenttiosuudella tonteille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta kuitenkin siten, että kauppahinnat määräytyvät vähintään esisopimuksessa mainituin vähimmäishinnoin ja muutoin myytäviä tontteja koskevan kiinteistökaupan ehtojen mukaisesti.

Tonttien lopullista kauppahintaa ei sen muodostamistavan vuoksi tässä vaiheessa voida tarkasti määritellä, koska tonttien lopullisen kauppahinnan muodostumiseen vaikuttavat myyntihetken markkinaolosuhteet.

Tonttien yhteenlaskettu lopullinen kauppahinta tulee olemaan yli 10 miljoonaa euroa.

Esisopimukseen on sisällytetty ehdot tarjouspyynnön noudattamisesta sekä kaupungin kiinteistökauppojen esisopimuksissa tavanomaisesti noudattamat ehdot.

Tontit myydään jokainen omalla kiinteistökaupallaan ostajalle.

Ostaja on tontin kauppahinnan määrittämistä varten velvollinen esittämään kaupungille (kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelulle) arvion (jokainen tontti erikseen) tontille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta huoneistoluetteloineen sekä luettelon muista myytävistä tiloista ja tonttia palvelevista autopaikoista ja selvityksen niiden luovutustavasta ja -hinnasta (kokonaismyyntihinta-arvio). Mainitut tiedot on esitettävä viimeistään ostajan hakiessa tontin ostamista. Kokonaismyyntihinta-arvio on laadittava siten, että se vastaa mahdollisimman hyvin vastaisuudessa toteutuvaa kohteen lopullista velatonta kokonaismyyntihintaa.

Ostaja on velvollinen allekirjoittamaan ensimmäisenä toteuttavan tontin osalta tonttia koskevan kauppakirjan viimeistään 31.1.2028, toisena toteuttavan tontin osalta tonttia koskevan kauppakirjan viimeistään 31.8.2029 ja viimeisenä toteuttavan tontin osalta tonttia koskevan kauppakirjan viimeistään 28.2.2031, mikäli mainittuja tontteja koskevat rakentamisluvat ovat tulleet lainvoimaisiksi ja mikäli muut rakentamisen edellytykset, kuten alueen katu- ja kunnallistekniikan toteutustilanne, mahdollistavat tonteille suunnitellun talonrakentamisen. Selvyyden vuoksi todetaan, että ostaja voi itse päättää tonttien osto- / toteutusjärjestyksestä.

Ostaja suorittaa kunkin tontin osalta kauppahinnan, joka saadaan kertomalla kokonaismyyntihinta-arvio ostajan tarjoamalla prosenttiosuudella (14,76 %). Mikäli prosenttiosuudella saatu kauppahinta alittaisi esisopimuksessa mainittujen vähimmäiskauppahintojen perusteella muodostuvan kauppahinnan, määritellään kauppahinta vähimmäiskauppahintojen mukaan. Ostajan tulee suorittaa mainittu tontin kauppahinta kokonaisuudessaan kaupungin pankkitilille ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät ostajalle kauppakirjan allekirjoittamisella.

Kaupunki perii ostajalta edellä mainittujen tonttien kauppahinnan lisäksi myös lisäkauppahintaa, mikäli lopullinen toteutunut velaton kokonaismyyntihinta ylittää kyseessä olevan tontin kauppahinnan määräytymisen perusteena pidetyn velattoman kokonaismyyntihinta-arvion. Kaupungilla on tällöin oikeus periä tontista lisäkauppahintaa määrän, joka on tarjouksen mukainen prosenttiosuus tontin lopullisen toteutuneen edellä mainitun velattoman kokonaismyyntihinnan ja velattoman kokonaismyyntihinta-arvion välisestä erotuksesta. Mikäli velaton kokonaismyyntihinta-arvio ylittää lopullisen toteutuneen velattoman kokonaismyyntihinnan, kaupunki ei ole velvollinen palauttamaan mahdollisesti liikaa suoritettua kauppahintaa.

Mikäli tontin kauppahinta määräytyy vähimmäiskauppahintojen perusteella, kaupungin oikeus periä lisäkauppahinta perustuu kaupungin tavanomaisten lisäkauppahintaa koskevien periaatteiden mukaisesti. Myyjällä on siten tällöin oikeus lisäkauppahintaan, mikäli tontin pääkäyttötarkoituksen mukaiset rakennusoikeuksien määrät ovat suurempia kuin lainvoimaisessa asemakaavassa tai lainvoimaisesta rakentamisluvassa/-luvissa tontille osoitetut vastaavat rakennusoikeudet. Oikeus lisäkauppahinnan perimiseen koskee myös poikkeamispäätöksen tai kaavamuutoksen mahdollistamia lisärakentamistilanteita

Ostaja on velvollinen aloittamaan rakentamisen tonteilla siten, että rakentaminen aloitetaan kullakin tontilla viimeistään kolmen (3) kuukauden kuluessa tonttia koskevan kauppakirjan allekirjoittamisesta, ellei kaupungin kanssa muuta sovita. Tonteille rakennettavien rakennusten tulee valmistua siten, että kullekin tontille rakennettavien hyväksyttyjen piirustusten mukaiset rakennukset tulee valmistua viimeistään kahden vuoden kuluessa siitä, kun kyseistä tonttia koskeva kauppakirja on allekirjoitettu, ellei kaupungin kanssa muuta sovita.

Valtiontukiarviointi

SRV Rakennus Oy:lle esitettävä kiinteistöjen myynti perustuu kaupungin järjestämään avoimeen ja riittävästi julkaistuun tarjouskilpailuun, jossa on noudatettu Komission tiedonannon 2016/C 262/01 kohdan 74 mukaisia tavanomaisia markkinaehtoja. Lisäksi kiinteistöjen vähimmäiskauppahinnan markkinaehtoisuus on varmistettu kahden ulkopuolisen arvioitsijan arviokirjalla. Kauppahinta on markkinaehtoinen, joten SRV Rakennus Oy ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Kaupunkiympäristölautakunnan esitys

Kaupunkiympäristölautakunta on 11.11.2025 § 584 esittänyt kaupunginhallitukselle kiinteistökaupan esisopimuksen hyväksymistä (Laajasalo, Kruunuvuorenranta, tontit 49290/2, 3 ja 4). Kaupunkiympäristölautakunnan käsittelyn jälkeen liitteenä 1 olevaa esiopimusta on vähäisesti täsmennetty sisällyttämällä sopimukseen vähimmäiskauppahinnat kauppahinnan markkinaehtoisuuden varmistamiseksi sekä päivittämällä esisopimuksen määräaikoja.

Toimivalta ja toimeenpano

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kiinteän omaisuuden luovuttamisesta, milloin luovutettavan omaisuuden kauppahinta ylittää 10 miljoonaa euroa.

Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösesityksen, oikeuttaa täytäntöönpanopäätöksessään:

• kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikön tekemään liitteenä 1 olevaan kiinteistökaupan esisopimukseen ja sen perusteella tehtäviin kauppakirjoihin tarvittaessa muutoksia ja tarkistuksia.

• sekä kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun sopimukset ja valvonta -tiimin päällikön että juristin, kummankin yksin, allekirjoittamaan edellä mainitun kiinteistökaupan esisopimuksen, sen perusteella tehtävät kauppakirjat sekä vakuusjärjestelyiden edellyttämät mahdolliset sitoumukset ja sopimukset sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia.

Päätös tullut nähtäväksi 19.05.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §