Hankinta, yleisten alueiden tuhka-astiat, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2025-017124
Asialla on uudempia käsittelyjä

Hankintaoikaisuvaatimus kunnossapitoyksikön päällikön päätöksestä 10.2.2026 § 3, kaupunkiympäristön toimialan yleisten alueiden tuhka-astioiden hankinta: hankintapäätöksen kumoaminen ja uusi hankintapäätös

18. / 248 §

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä PP-Tuote Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen kunnossapitoyksikön päällikön 10.2.2026 § 3 päätöksestä, kaupunkiympäristön toimialan yleisten alueiden tuhka-astioiden hankinta. Samalla kaupunkiympäristölautakunta päätti kumota kunnossapitoyksikön päällikön 10.2.2026 § 3 päätöksen.

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä PP-tuote Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana kaupunkiympäristön toimialan yleisten alueiden tuhka-astioiden hankinnassa (HEL 2025-017124). Kaupunkiympäristölautakunta päätti oikeuttaa kunnossapitoyksikön päällikön tekemään hankintasopimuksen PP-Tuote Oy:n kanssa sekä tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia.

Hankinnan arvo on 145 732 euroa (alv 0 %). Hintaan sisältyy lisäksi yksikköhintaisia varaosatuotteita (seinä- ja tolppakiinnikkeet), joita tilataan tarpeen mukaan sopimuskaudella.

Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimus tulee voimaan, kun hankintasopimus on allekirjoitettu.

Hankintasopimusta ei voida allekirjoittaa, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankintaoikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 132 §:ssä säädetään hankintaoikaisun tekemisestä. Sen mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.

Hankintalain 133 §:n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.

Kunnossapitoyksikön päällikön tekemä hankintapäätös 10.2.2026 § 3 perusteluineen sekä muutoksenhakuohjeineen annettiin tarjoajille tiedoksi sähköpostitse 10.2.2026. PP-Tuote Oy on tehnyt päätöksestä hankintayksikölle hankintaoikaisuvaatimuksen. Hankintaoikaisuvaatimus on saapunut 23.2.2026, joten hankintaoikaisuvaatimus on tehty määräajassa. Hankintaoikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

Hankintamenettely ja hankinnan kohde

Tuhka-astioita on tarkoitus hankkia Helsingin alueelle EU SUP-direktiivin (SUP=single-use plastic) myötä annetun valtioneuvoston asetuksen vaatimuksen mukaisesti. Hankittavien tuhka-astioiden tarve on yhteensä noin 2 300 kpl.

Kilpailutus on perustunut Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 5.12.2025 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2025-017124. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä tavarahankinta. Tarjouskilpailussa valitaan yksi sopimuskumppani.

Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 5.12.2025 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun). Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.

Tarjouskilpailussa valitaan yksi sopimuskumppani. Hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska hankinnan jakaminen osiin tekisi sopimuksen toteuttamisesta teknisesti vaikeaa ja kallista.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 21.1.2026 klo 14.00 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat: Finncont Ympäristötuotteet Oy, Lappset Group Oy, Lehtovuori Oy, PP-Tuote Oy. Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Kaikki tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Kaikki tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. Kaikki tarjoajat ovat toimittaneet tarjouspyynnön vaatimusten mukaiset tuhka-astioiden mallikappaleet.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Tarjouspyynnössä oli määritelty tarjousten valintaperusteet. Kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat hyväksytään tarjouskilpailuun. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:

- hinta, painoarvo 60 %
- laatu, painoarvo 40 %.

Hintavertailu
Tarjoaja tuli syöttää yksikköhinnat tuotteille. Vertailuhinta muodostui siten, että tuotteille annetut yksikköhinnat kerrottiin hankittavalla arvioidulla määrällä (painoarvo). Hinnat laskettiin yhteen ja niistä muodostui tarjoajan vertailuhinta. Painoarvoja käytettiin tarjousten vertailussa. Joitain astiatyyppejä tai kiinnikkeitä voidaan tilata enemmän tai vähemmän kuin arvioitu. Tilaaja ei sitoudu mihinkään tilausmääriin.

Laadunarviointi
Mallikappaleiden arvioinnin suoritti Helsingin kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijat. Arvioitavat ja pisteytettävät laadulliset osa-alueet olivat:

1. Muotokieli
Tuhka-astian muoto- ja materiaaliratkaisu on muotokieleltään yhteensopivia kaupunkikalustemalliston H1-astian kanssa. Tuotteen mittasuhteet ja tilavuus ovat tasapainossa H1 roska-astian kanssa. Tuhka-astian muotokieli tukeutuu H1 astian muotokieleen, ilman että kahden tuotteen välille syntyy muotokielellistä jännitettä. Tuhka-astian mitta
suhteet ja tilavuus ovat linjassa H1 roska-astian kanssa sekä astian leveyden ja korkeuden suhde on tasapainossa suhteessa H1-roska-astiaan. Eri kiinniketyypit ovat visuaalisesti mahdollisimman huomaamattomia ja vähäeleisiä.

20 vertailupistettä: Tuote täyttää erinomaisesti muotokielelle asetetut vaatimukset.
10 vertailupistettä: Tuote täyttää hyväksyttävästi muotokielelle asetetut vaatimukset, mutta, jokin ominaisuus muotokielessä on puutteellinen
5 vertailupistettä: Tuote täyttää välttävästi asetetut vaatimukset, mutta useampi ominaisuus muotokielessä on puutteellinen.
0 vertailupistettä: Tuote täyttää huonosti muotokielelle asetetut vaatimukset.

2. Käytettävyys
Tuhka-astian käyttäjän on helppo kohdistaa katse oikeaan kohtaan käyttöä varten. Astian aukon tai vastaavan ratkaisun, josta tuhka-astiaan laitetaan tupakan osia, tulee olla sellainen, että käyttäjä ymmärtää asian intuitiivisesti ja että käyttö on hygieenistä. Tuhka-astian rakenteet eivät houkuttele ilkivaltaan.

10 vertailupistettä: Tuote täyttää erinomaisesti asetetut vaatimukset.
6 vertailupistettä: Tuote täyttää hyväksyttävästi asetetut vaatimukset, mutta jokin osa tuhka-astian käytettävyydessä on puutteellinen.
2 vertailupistettä: Tuote täyttää välttävästi asetetut vaatimukset, mutta useampi osa tuhka-astian käytettävyydessä on puutteellinen.
0 vertailupistettä: Tuote täyttää huonosti käytettävyydelle asetettuja vaatimuksia.

3. Huolto
Tuhka-astian pohjassa oleva luukku tai vastaava ratkaisu, josta astia voidaan tyhjentää helposti, ympäri vuoden, on tekniseltä ratkaisultaan ja rakenteeltaan kulutusta kestävä. Tyhjennysmekanismi on helppokäyttöinen ja tuhka-astiassa oleva jäte saadaan helposti tyhjennettyä, ilman erillisiä tyhjennykseen tarkoitettuja työkaluja eli tyhjennysluukun tai vastaavan rakenteen on avauduttava riittävästi.

10 vertailupistettä: Tuote täyttää erinomaisesti asetetut vaatimukset.
6 vertailupistettä: Tuote täyttää hyväksyttävästi asetetut vaatimukset, mutta jokin osa tuhka-astian huoltamisessa ja rakenteessa on puutteellinen.
2 vertailupistettä: Tuote täyttää välttävästi asetetut vaatimukset, mutta useampi osa tuhka-astian huoltamisessa ja rakenteessa on puutteellinen.
0 vertailupistettä: Tuote täyttää huonosti huollolle ja rakenteelle asetettuja vaatimuksia.

Tarjoajien saamat hinnan- ja laadun vertailupisteet lasketaan yhteen, ja korkeimman kokonaispistemäärän saanut tarjoaja valitaan toimittajaksi. Mikäli kahden tai useamman tarjouksen vertailupisteet ovat samat, toimii ratkaisevana tekijänä laatu. Mikäli tällaisessa tilanteessa kahden tai useamman tarjoajan laatupisteetkin ovat samat, ratkaistaan järjestys arvalla.

Hankintaoikaisuvaatimus

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä vaatii ensisijaisesti, että hankintapäätös on oikaistava siten, että tarjouspyynnön vastaisesti tehty arviointivirhe korjataan, PP-Tuote Oy:n tarjous pisteytetään tarjouspyynnön mukaisesti ja PP-Tuote Oy todetaan hankinnan voittajaksi. Toissijaisena vaatimuksenaan hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä esittää, että mikäli hankintayksikkö katsoo, ettei voittajaa voida todeta ilman uutta harkintaa, hankintapäätös on kumottava ja asia palautettava uudelleen arvioitavaksi tarjouspyynnössä ilmoitettujen, objektiivisten ja tasapuolisten arviointiperusteiden mukaisesti.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä esittää tarjouspyynnössä asetetun teknisen vaatimuksen virheellisen arvioinnin (Grid 180 -hionta) osalta seuraavaa:

"Tarjouspyynnössä on nimenomaisesti edellytetty tuotteen pintakäsittelyksi tarkkaa hiontaa, Grid 180, joka on karkeampi (voimakkaampi), kuin yleisimmin käytetty hionta. Kyseessä on yksiselitteinen, tekninen ja objektiivisesti todennettavissa oleva vaatimus."

"PP-Tuote Oy:n tarjoama tuote on valmistettu täsmällisesti tarjouspyynnön mukaisesti käyttäen Grid 180 -hiontaa. Hankintayksikkö on kuitenkin alentanut muotokielestä annettuja pisteitä sillä perusteella, että rosterin pintakäsittelyä pidettiin ”liian voimakkaana” suhteessa H1-astian pintaan. Kyseinen arviointiperuste ei ilmene tarjouspyynnöstä eikä muotokielikriteeristä, eikä tarjoaja ole voinut ennakoida, että vaatimusten mukainen pintaratkaisu johtaa pisteiden alentamiseen esteettisellä ja suhteellisella perusteella. Hankintayksikkö ei voi laajentaa tarjouspyynnössä täsmällisesti yksilöityä teknistä vaatimusta jälkikäteen esteettisillä tai suhteellisilla lisäperusteilla. Arviointi on tältä osin ollut tarjouspyynnön vastainen."

Edelleen pisteytyksen virheellisyydestä ja vaikutuksesta lopputulokseen: "Koska PP-Tuote Oy:n tarjous täyttää tarjouspyynnössä asetetun Grid 180 -vaatimuksen, sille ei ole voitu antaa alempia laatupisteitä tällä perusteella. Virheellinen arviointi on vaikuttanut suoraan pisteytykseen ja siten hankinnan lopputulokseen. Kun tarjous arvioidaan tältä osin oikein tarjouspyynnön mukaisesti, pisteet nousevat siten, että PP-Tuote Oy:n tarjous on kokonaistaloudellisesti selkeästi edullisin."

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä katsoo lisäksi, että huollettavuutta koskeva arviointi on puutteellisesti yksilöity:

"Arvioinnista ei kuitenkaan ilmene, millä objektiivisella perusteella PP-Tuote Oy:n ratkaisu ei täyttäisi näitä edellytyksiä tai millä tavoin aukeamakulmaa on pidetty riittämättömänä suhteessa tarjouspyynnössä asetettuun kriteeriin. Perustelut jäävät tältä osin yleisluonteisiksi eivätkä mahdollista pisteytyksen oikeellisuuden ja tasapuolisuuden arvioimista."

Yhteenvetona hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä esittää seuraavaa: "PP-Tuote Oy:n tarjous täyttää tarjouspyynnössä asetetut tekniset vaatimukset, mukaan lukien Grid 180 -hiontaa koskevan vaatimuksen. Hankintayksikkö on arvioinnissaan poikennut tarjouspyynnöstä ja käyttänyt ilmoittamattomia sekä subjektiivisia arviointiperusteita, joilla on ollut ratkaiseva vaikutus hankinnan lopputulokseen. Hankintapäätös on oikaistava."

Asianosaisten kuuleminen

Hallintolain 34.1 §:n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.

Kuulemispyyntö hankintaoikaisuvaatimuksesta on lähetetty Lehtovuori Oy:lle, jonka tarjous hyväksyttiin tarjousvertailun perusteella kunnossapitoyksikön päällikön 10.2.2026 § 3 päätöksellä kokonaistaloudellisesti edullisimpana.

Lehtovuori Oy on 18.3.2026 antanut lausuman kuulemispyynnön johdosta. Lehtovuori Oy toteaa lausumassaan johtopäätöksenä seuraavaa: "Arvioitsijat ovat pisteyttäneet tuotteet puolueettomasti ja yhtenäisten kriteerien mukaisesti arviointitilaisuudessa – kuten hankintaprosessi on edellyttänyt PP-Tuote Oy:n esittämät väitteet eivät muodosta perusteita muuttaa hankintapäätöstä tai kilpailuttaa hankintaa uudelleen. Lehtovuori Oy:n tarjoama astia on todettu soveltuvimmaksi tuotteeksi arviointikriteerien pohjalta."

Lehtovuori Oy katsoo, että hankintayksikön päätös on ollut sekä lainmukainen että tarjouspyynnön ehtojen mukainen, eikä oikaisuvaatimus anna aihetta toimenpiteisiin.

Sovellettavat säännökset

Hankintalain (1397/2016) 2.1 §:n mukaan lain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, edistää laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen tekemistä sekä turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuoliset mahdollisuudet tarjota tavaroita, palveluja ja rakennusurakoita julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa.

Hankintalain 3.1 §:n mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 93.1 §:n mukaan tarjouksista on valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin, kustannuksiltaan edullisin tai hinta-laatusuhteeltaan paras.

Hankintalain 93.5 §:n mukaan vertailuperusteiden on liityttävä hankinnan kohteeseen 94 §:n mukaisesti, ne eivät saa antaa hankintayksikölle rajoittamatonta valinnanvapautta ja niiden on oltava syrjimättömiä ja varmistettava todellisen kilpailun mahdollisuus. Hankintayksikön on asetettava vertailuperusteet siten, että tarjoaja pystyy todentamaan niihin perustuvat tiedot tarjousten vertailua varten.

Hankintaoikaisuvaatimuksessa esitettyjen seikkojen arviointi

Tarjouspyynnön liitteenä olleen hankintaohjelman mukaan: "Kun pintana on ruostumaton teräs, pintakäsittely/viimeistely on hionta grit 180". Tarjouspyynnössä ei ole kuitenkaan määritelty tuhka-astian hionnan suuntaa. Rosterin hionnan erilaisuus ei siten ole virhe tai laatua alentava tekijä eikä sitä olisi tullut ottaa huomioon arvioinnissa. Näin ollen arviointiryhmä arvioi PP-Tuote Oy:n tuotteen uudestaan laadullisen osa-alueen "Muotokieli" osalta. Tehdyn arvioinnin mukaan PP-Tuote Oy:n tuote täyttää erinomaisesti muotokielelle asetetut vaatimukset.

Hankintaoikaisuvaatimuksessa esitetyn huollettavuutta koskevan arvioinnin osalta hankintayksikkö katsoo, että arviointi on tehty asetettujen arviointiperusteiden mukaisesti ja että arviointi on tehty riittävällä tarkkuudella.

Hankintaoikaisun jälkeen suoritettu tarjousten vertailu ja toimittajan valinta

Hankintayksikkö on tehnyt asiassa uuden tarjousvertailun, jossa PP-Tuote Oy:n tuotteen osalta arvioitiin uudestaan laadullinen osa-alue "Muotokieli". Suoritetun uuden tarjousvertailun (liite 3) perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki PP-Tuote Oy.

Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on tarkastettu Helsingin kaupunkikonsernin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset. Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Sopimus päättyy, kun sopimuksen mukaiset tuotteet on toimitettu.

Johtopäätökset

Edellä esitettyjen seikkojen perusteella kunnossapitoyksikön päällikön 10.2.2026 § 3 tekemää päätöstä kaupunkiympäristön toimialan yleisten alueiden tuhka-astioiden hankinnasta tulee oikaista siten, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on tehnyt PP-Tuote Oy. Asiassa tulee siten tehdä uusi hankintapäätös sekä kumota kunnossapitoyksikön päällikön 10.2.2026 § 3 tekemä päätös kaupunkiympäristön toimialan yleisten alueiden tuhka-astioiden hankinnasta.

Kaupunkiympäristölautakunnan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta. Näin ollen kaupunkiympäristölautakunta on toimivaltainen käsittelemään hankintaoikaisuvaatimuksen.

Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus Yleiset alueet -palvelu Kunnossapito-yksikkö Yksikön päällikkö 10.02.2026 § 3

Päätös tullut nähtäväksi 04.05.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:
markkinaoikeus@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 43314
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 43300

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Esittelijä

Nimi
Ville Lehmuskoski

Titteli
Kaupunkiympäristön toimialajohtaja

Lisätietojen antaja

Liitteet (pdf)

1. Oikaisuvaatimus, PP-Tuote Oy, 23.2.2026
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Lehtovuori Oy lausuma 19.3.2026
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Tarjousvertailu
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Arviointipöytäkirja
Liitettä ei julkaista internetissä.
5. Arvioinnin perustelut_PP-Tuote Oy
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.