Rakentamispalveluliikelaitos Staran toimitusjohtajan virkaan ottaminen

Kaupunginhallitus ottaa rakentamispalveluliikelaitos Staran toimitusjohtajaksi tekniikan tohtori Karoliina Rajakallion seitsemän vuoden määräajaksi. Virassa on kuuden kuukauden koeaika.

Mikäli virkaan otetaan henkilö, joka ei ole kaupungin palveluksessa eikä terveydellisiä tietoja ole käytettävissä virkaan otettaessa, on päätös tällaisen henkilön osalta ehdollinen, kunnes henkilön terveydentilasta saadun selvityksen perusteella virkaan ottaminen on vahvistettu. Selvitys on esitettävä 30 vuorokauden kuluessa virkaan ottamista koskevan päätöksen tiedoksi saannista lukien. Virkaan otettavan henkilön kanssa sovitaan erikseen ajankohdasta, jolloin hän ottaa viran vastaan.

Virkaan valittavasta henkilöstä tehdään hakijan suostumuksella henkilöturvallisuusselvitys (Turvallisuusselvityslaki 726/2014). Valintapäätös on ehdollinen, kunnes turvallisuusselvitys on valmistunut.

Kaupunginhallitus on 18.8.2025, 521 § merkinnyt tiedoksi edellisen rakennuspalveluliikelaitos Staran toimitusjohtajan eroilmoituksen virasta 1.9.2025 alkaen ja kehottanut kaupunginkansliaa käynnistämään viran täyttämiseksi julkisen hakumenettelyn.

Toimitusjohtajan virka oli julkisesti haettavana 5.9.-24.9.2025. Hakuilmoitus julkaistiin kaupungin sähköisessä rekrytointipalvelussa, Työmarkkinatorin sivuilla, Joblyssa, Duunitorilla ja Helsingin kaupungin LinkedIn työpaikoissa 5.9.-24.9.2025. Rekrytoinnin markkinoinnissa käytettiin myös Duunitorin tehokampanjaa ja MPS:n LinkedIn-kampanjaa. Julkisen ilmoittelun ohella hakuvaiheessa käytettiin konsulttiyhtiö MPS:n suorahakupalvelua.

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 1 momentin 10 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää liikelaitoksen johtajan virkaan ottamisesta.

Hallintosäännön 5 luvun 4 §:n mukaan toimitusjohtaja johtaa rakentamispalveluliikelaitoksen toimintaa liikelaitoksen johtokunnan alaisena. Liikelaitosten toimitusjohtajat nimitetään enintään 7 vuoden määräajaksi. Toimitusjohtaja toimii liikelaitoksen johtokunnan esittelijänä.

Hallintosäännön 4 luvun 3 §:n 2 momentin mukaan rakentamispalveluliikelaitos huolehtii rakennusalan, ympäristönhoidon ja logistiikan asiantuntija-, tuotanto- ja ylläpitopalvelujen tuottamisesta kaupungille ja kaupunkikonsernin yhteisöille.

Hallintosäännön 5 luvun 1 §:n mukaan johtavien viranhaltijoiden tehtävänä on suunnitella, seurata ja valvoa johtamansa hallinnollisen kokonaisuuden toimintaa sekä vastata sen tuloksellisuudesta ja tavoitteiden saavuttamisesta. Johtavien viranhaltijoiden tehtävänä on myös johtamansa hallinnollisen kokonaisuuden strateginen ohjaus sekä suorituskyvyn ja toiminnan tuloksellisuuden kehittäminen ja ylläpito.

Hallintosäännön 23 luvun 1 §:n 4 momentin mukaan liikelaitoksen johtajan kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemusta johtamistehtävissä sekä suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Lisäksi on otettava huomioon se, mitä kelpoisuusehdoista on erikseen säädetty tai määrätty.

Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa todettiin, että tehtävässä menestyäkseen johtajalla on oltava muun muassa vahvaa kokemusta ja näyttöjä organisaatiorajat ylittävien muutosten johtamisesta ja läpiviemisestä henkilöstövaltaisessa palveluorganisaatiossa. Lisäksi hänellä tulee olla vahvaa aiempaa kokemusta ja näyttöä suuren palveluliiketoiminnan ja talouden johtamisesta, toimintojen keskittämisestä liiketoiminnalle tuottavasti, tuloksellisesta kehittämisestä sekä näkemystä tuottavuuden kehittämiseen. Johtajana hän on dynaaminen, luova ja eteenpäin katsova ja hänellä on näyttöjä hyvästä henkilöstöjohtamisesta. Lisäksi valittavan henkilön tulee kyetä rakentamaan taitavasti sisäisiä ja ulkoisia yhteistyöverkostoja, ja omata kokemusta vaativasta sidosryhmäyhteistyöstä. Eduksi katsottiin rakentamis-, ylläpito-, logistiikka-alan tai ympäristönhoidon sekä julkishallinnon tuntemusta ja kokemusta julkisista hankinnoista.

Johtamisessa tulee myös näkyä Helsingin kaupungin johtamisen kulmakivet (näkemyksellisyys, innostus, linjakkuus ja toimeenpanokyky). Lisäksi hakuilmoituksessa todettiin, että hakijalta vaaditaan erinomaisia vuorovaikutustaitoja ja julkisten esiintymisten luontevuutta.

Kaupungilla johdon tehtävissä sovelletaan kokonaispalkkajärjestelmää. Palkka määräytyy tehtävän vaativuuden sekä tehtävässä menestymisen edellyttämän kokemuksen mukaan. Kokonaispalkaksi on päätetty 10 500 euroa kuukaudessa (HS 12 luku 1 § 1 momentti 8 kohta)

Hakijat ja rekrytointiprosessi

Määräajassa virkaan jätti hakemuksensa 72 henkilöä, joista 53 täytti viran kelpoisuusehdot tutkinnon osalta. Hakijaluettelo on esityslistan liitteenä 1. Hakijoiden esittämät ansiot, koulutus, kielitaito ja työkokemus ilmenevät hakemuksista. Hakemuksista laadittu yhteenveto on esityslistan liitteenä 2.

Haun ensimmäinen vaihe toteutettiin videohaastatteluna 26.-29.9.2025. Videohaastatteluun kutsuttiin 17 hakijaa, joilla arvioitiin olevan täytettävänä olevan viran kannalta sopivinta kokemusta ja näyttöjä suuren organisaation johtotehtävistä viran hoidossa onnistumisen kannalta. Kaikki videohaastatteluun kutsutut täyttivät viran kelpoisuusvaatimukset. Hakijoiden videohaastatteluja arvioivat kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula, henkilöstöjohtaja Petri Lumijärvi, pormestarin erityisavustaja Jeremias Nurmela ja rekrytoinnin asiantuntija Susanna Laakkonen.

Ensimmäinen haastattelukierros toteutettiin 6.-8.10.2025 välisenä aikana. Videohaastattelun pohjalta ensimmäiselle haastattelukierrokselle kutsuttiin kuusi hakijaa: ********** Haastatteluun kutsutuilla hakijoilla arvioitiin olevan valittavaan virkaan nähden parhaiten soveltuvaa vaativan tason johtamiskokemusta ja heidän osaamisensa vastasi parhaiten ilmoituksessa esitettyjä kriteerejä. Lisäksi heillä katsottiin olevan käytännön esimerkkien kautta esiin tuotua näyttöä muutosten johtamisesta. Jatkoon valittujen henkilöiden näkemykset olivat monipuolisia ja kuvastivat johtamisajattelua ja johtamisen tasoa, jollaista Helsingin kaupunki johtamisen kulmakiviensä kautta johdoltaan edellyttää. Ensimmäisellä haastattelukierroksella haastattelijoina toimivat kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula, henkilöstöjohtaja Petri Lumijärvi, pormestarin erityisavustaja Jeremias Nurmela ja rekrytoinnin asiantuntija Susanna Laakkonen.

********** on suorittanut tuotantotalouden diplomi-insinöörin tutkinnon Lappeenrannan teknillisessä yliopistossa vuonna 2013. **********

********** on suorittanut filosofian ylemmän korkeakoulututkinnon, filosofian maisterin tutkinnon, Helsingin yliopistossa vuonna 1992. Hän on lisäksi suorittanut EMBA-koulutuksen Aalto yliopistossa vuonna 2014. **********

********** on suorittanut filosofian ylemmän korkeakoulututkinnon, filosofian maisterin tutkinnon, Kuopion yliopistossa vuonna 2004. **********

********** on suorittanut kauppatieteiden ylemmän korkeakoulututkinnon Åbo Akademista vuonna 1992. **********

Karoliina Rajakallio on suorittanut diplomi-insinöörin tutkinnon Teknillisessä korkeakoulussa vuonna 2001. Hän on lisäksi suorittanut tekniikan tohtorin tutkinnon Aalto yliopistossa vuonna 2020. Rajakallio on työskennellyt Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy:ssä yksikön johtajana toiminnanohjauksessa vuodesta 2016 alkaen vastaten yhtiön strategian suunnittelusta, toimeenpanon koordinoimisesta sekä muiden kehityshankkeiden ohjauksesta. Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy oli vuoteen 2022 saakka Helsingin kaupungin HKL liikenneliikelaitos. Tätä ennen hän on työskennellyt Aalto yliopistossa tutkijana ja tohtoriopiskelijana vuosina 2013–2015. Lisäksi Rajakallio on työskennellyt Pöyry Oyj:n osastopäällikkönä kiinteistöjohtamisen konsultoinnissa vastaten osaston liiketoiminnasta vuosina 2010–2012 sekä kiinteistöjohtamisen konsultoinnin useissa tehtävissä vuosina 2005–2010. Lisäksi hän on työskennellyt Proventia Solutions Oy:ssä projektipäällikön tehtävissä vuosina 2002–2005 ja JP Talotekniikka Oy:ssä useissa tehtävissä vuosina 2000–2003.

Kaikilla haastatelluilla hakijoilla arvioitiin olevan hyvää johtamiskokemusta sekä viranhoidon kannalta riittävää ymmärrystä ja kokemusta liikelaitokseen linkittyvistä palveluista sekä näyttöä suuren palveluliiketoiminnan ja talouden johtamisesta. Hakijoista ********** ja Karoliina Rajakalliolla nähtiin kuitenkin haastatteluvastausten perusteella olevan parhaat näytöt ja kyvyt johtaa rakentamispalveluliikelaitoksen palveluja niiden erityispiirteet huomioiden sekä näkemyksellisyyttä palvelujen kehittämiseen. Lisäksi heillä on vahvaa kokemusta ja näyttöä onnistuneesta johtamisesta. Jatkoon edenneet hakijat kutsuttiin haastattelujen jälkeen henkilöarviointeihin.

Henkilöarvioinnit suoritti MPS ajalla 9.-22.10.2025.

Jatkoon valittuja hakijoita haastattelivat 23.-24.10.2025 kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula, henkilöstöjohtaja Petri Lumijärvi, pormestarin erityisavustaja Jeremias Nurmela ja rekrytoinnin asiantuntija Susanna Laakkonen.

Toisen haastattelun yhteydessä kaikki jatkoon valitut hakijat suoriutuivat hyvin näkemyksellisyyttä ja esiintymiskykyä kartoittavasta ennakkotehtävästä.

Hakijoiden vertailu

Valinnassa otettiin huomioon perustuslain 125 §:ssä säädetyt yleiset nimitysperusteet: taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi huomioitiin hallintosäännön mukaiset kelpoisuusvaatimukset sekä hakuilmoituksessa painotetut osa-alueet kuten organisaatiorajat ylittävien muutosten johtaminen, suuren palveluliiketoiminnan ja talouden johtaminen, tuloksellinen kehittäminen ja tuottavuuden kehittämisen näkemyksellisyys. Lisäksi hakuilmoituksessa todettiin, että hakijalta edellytetään kykyä rakentaa taitavasti sisäisiä ja ulkoisia yhteistyöverkostoja, kokemusta vaativasta sidosryhmäyhteistyöstä sekä hänellä on näyttöjä hyvästä henkilöstöjohtamisesta. Eduksi katsottiin rakentamis-, ylläpito-, logistiikka-alan tai ympäristönhoidon sekä julkishallinnon tuntemusta ja kokemusta julkisista hankinnoista.

Kaikki kärkihakijat ovat tahoillaan hyvin verkostoituneita omien työtehtäviensä kautta, ja he ovat rekrytointiprosessin aikana osoittaneet olevansa yhteistyötaitoisia ja esiintymiskykyisiä johtajia. Lisäksi kaikki kärkihakijat ovat osoittaneet kykyä tehdä vaativaakin sidosryhmäyhteistyötä. He ovat myös kohdanneet työssään paineisia tilanteita, kuten haastavia priorisointeja aikapaineisissa toimeksiannoissa ja kyenneet toimimaan niissä onnistuneesti. Kärkihakijat ovat myös tottuneet olemaan median huomion keskellä. Lisäksi heidän englannin kielen taitonsa on riittävällä tasolla.

Kaikilla kärkihakijoilla on hyvää osaamista tehtävässä vaadituilla alueilla. Rekrytointiprosessin aikana saatiin syventävää tietoa heidän vahvuusalueistaan johtajina. Kaikilla viimeiseen vaiheeseen edenneillä hakijoilla oli vahvaa kokemusta palveluliiketoiminnan ja talouden johtamisesta, strategisesta ja tuloksellisesta johtamisesta, näyttöjä hyvästä henkilöstöjohtamisesta sekä vahvaa osoitettua näyttöä muutosten johtamisesta.

Kärkihakijoiden välillä eroja muodostui prosessin aikana erityisesti strategisessa johtamisotteessa. Kaikilla kärkihakijoilla on hyvää kokemusta strategisesta ja operatiivisesta johtamisesta, sillä he ovat toimineet johtamistehtävissä jo pidemmän aikaa ja ovat onnistuneesti edistäneet strategiatyötä johtamissaan organisaatioissa.

Hakijoista Karoliina Rajakallio erottui edukseen prosessin aikana osoittaen hyviä valmiuksia analysoida asioita ja myös laajentaa ajatteluaan suuntautuen strategiselle tasolle muun muassa muutosjohtamisen osalta. Hänellä nähdään kykyä suunnitella toimintaa kokonaisuutena ja paneutua keskeisiin teemoihin ja kykyä sekä rohkeutta tehdä linjauksia. Kaikilla haastatelluilla on hyvää tuntemusta ja kokemusta julkisesta toimintaympäristöstä ja hankinnoista, mutta hakijoista Karoliina Rajakallio erottui edukseen vahvan julkishallinnon tuntemuksen ja julkisten hankintojen kokemuksen osalta.

Yhteenveto vertailusta

Kun otetaan huomioon hakijan koulutus, työkokemus sekä haastattelujen ja henkilöarvioinnin perusteella tehty kokonaisarviointi, on katsottu, että Karoliina Rajakallio täyttää parhaiten viran menestyksellisen hoitamisen kannalta keskeiset edellytykset ja on siten tehtävään soveltuvin.

Rakentamispalveluliikelaitoksen toimitusjohtajan toimintaympäristö huomioiden sekä organisaation kehittämisen tavoitteiden näkökulmasta nähtynä, katsotaan että Karoliina Rajakallio pystyy parhaiten luomaan onnistumisen edellytykset palveluliikelaitoksen toiminnalle tavoitteellisella, määrätietoisella ja näkemyksellisellä johtamisellaan. Vahvan johtamiskokemuksen lisäksi hänellä on syvällistä ja monipuolista tietoon perustuvaa osaamista alan tehtäviin liittyen. Lisäksi Rajakallio on osoittanut prosessin aikana hakijoista vahvimmin kykyä ja valmiuksia rakentamispalveluliikelaitoksen palvelujen johtamiseen sekä vahvaa näkemyksellisyyttä ja toimeenpanokykyä palvelujen toiminnan ja talouden kehittämiseen.

Nähdään, että Rajakallio tunnistaa vahvasti taloudellisesti kestävän johtamisen ja asiakassuhteiden merkityksen. Lisäksi hänen valintaansa puoltavat rekrytointiprosessin aikana esiin tuodut hyvät valmiudet esihenkilötyöhön ja prosessien vahva tuntemus. Nähdään myös, että hänellä on erinomaiset vuorovaikutustaidot ja kykyä osallistaa henkilöstöä heidät huomioiden ja sidosryhmiä toimimaan tavoitteiden mukaisesti.

Muuta

Esitykseen liittyvät hakemukset ovat esityslistan liitteenä 3. Lisäksi toimielimen jäsenillä on mahdollisuus tutustua henkilöarviointiraportteihin ennen kokousta ja kokouksen aikana. Aineistoon liittyviin sisällöllisiin kysymyksiin vastaa lisätiedonantaja.