Talousarvioaloite, puistoruokailun laajentaminen ikäihmisille Vantaan mallin mukaan

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle valtuutettu Veronika Honkasalon ja 11 muun valtuutetun talousarvioaloitteesta koskien leikkipuistojen puistoruokailun laajentamista ikäihmisille Vantaan mallin mukaisesti seuraavan lausunnon:

”Lautakunta pitää aloitteessa esitettyä tavoitetta ikäihmisten hyvinvoinnin, osallisuuden ja ravitsemuksen tukemisesta kannatettavana. Lautakunta toteaa kuitenkin, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala vastaa sille hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 7 §:n mukaisten järjestämisvastuussa säädettyjen tehtävien järjestämisestä. Puistoruokailun kaltainen kaikille iäkkäille avoin ruokailutoiminta ei kuulu sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan järjestämisvastuulle kuuluviin palveluihin, eikä toimialan rahoitusta siten voida käyttää tällaisen toiminnan toteuttamiseen.

Mahdollinen toiminnan valmistelu ja toteutus tulee arvioida osana kaupungin muiden toimialojen tehtäväkenttää.

Aloitteen sisältö ja sosiaalihuollon palvelut

Talousarvioaloitteessa esitetään, että Helsingissä lapsille järjestettävä maksuton puistoruokailu laajennettaisiin koskemaan myös ikäihmisiä niin sanotun Vantaan mallin mukaisesti.

Vantaalla järjestetään kaupungin toimesta kesäaikaan lapsille ja nuorille puistoruokailu sekä puistoissa järjestettävää ohjelmaa. Puistoruokailuun osallistuminen on laajennettu koskemaan myös ikäihmisiä tietyin rajauksin. Helsingissä leikkipuistojen kesäruokailu alle 16-vuotiaille on osa kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan järjestämää toimintaa. Vantaan puistoruokailussa toiminta on kaupungin järjestämää, ei Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen.

Sosiaalihuollon palvelut perustuvat pääsääntöisesti yksilölliseen palvelutarpeen arviointiin ja kohdentuvat tunnistettuun tuen tarpeeseen. Ikääntyneiden palvelujen osalta keskeinen säädös on laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/2012), jossa säädetään palvelutarpeisiin vastaamisesta, palvelujen saatavuudesta ja laadusta.

Puistoruokailun kaltaista kaikille avointa toimintaa ei voida pitää sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan järjestämisvastuulle kuuluvana palveluna, vaan kyse on kaupungin yleisestä hyvinvointia edistävästä toiminnasta.

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu ja rahoitus

Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksen myötä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyi kunnilta hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta lukien. Helsingin kaupungilla säilyi edelleen sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuu, mutta kunta-Helsinki ei rahoita sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen palveluja.

Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen rahoitus muodostuu pääosin valtiolta saatavasta yleiskatteellisesta rahoituksesta. Lisäksi toimiala saa tuloja asiakasmaksutuloista ja valtionkorvauksista.

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon, mukaan lukien HUS-yhtymän, sekä pelastustoimen menot ja kustannuksia kasvattavat muutokset on kyettävä rahoittamaan edellä mainitulla rahoituksella.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Puistoruokailun kaltaisella yhteisöllisellä ruokailutoiminnalla voi olla myönteisiä hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia erityisesti ikääntyneiden ravitsemuksen, osallisuuden ja sosiaalisen hyvinvoinnin näkökulmasta. Toiminta voi tarjota mahdollisuuksia kohtaamiseen ja yhteisöllisyyden vahvistamiseen sekä tukea toimintakyvyn kannalta tärkeää hyvää ravitsemusta."

Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausuntoa kaupunginhallitukselle Veronika Honkasalon ja 11 muun valtuutetun 27.5.2026 jätettyyn talousarvioaloitteeseen. Aloitteessa esitetään, että Helsinki varaa 100 000 euroa pilotoidakseen kesällä 2027 ikäihmisten puistoruokailua Vantaan mallin mukaisesti.

Aloitteeseen on pyydetty lausuntoa myös kasvatus- ja koulutuslautakunnalta.

Päätös tullut nähtäväksi 09.09.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §