Konsernitili, Nordea Bank Oyj, sisäisen luottolimiitin jatkaminen, Kiinteistö Oy Helsingin Lehtikuusentie 4

Rahoitusjohtaja päätti, että Nordea Bank Oyj:ssä olevaan kaupungin konsernitiliin kuuluvan Kiinteistö Oy Helsingin Lehtikuusentie 4 käyttöoikeustilin 20 000 000 euron suuruisen luottolimiitin voimassaoloa jatketaan 31.12.2028 asti. Tilin numero on **********.

Limiitin marginaali on 0,75 % -yksikköä. Pankki laskee ja veloittaa yhtiöltä käytetyn limiitin määrästä korkoa päivittäisen yhden kuukauden Euribor -noteerauksen mukaisesti lisättynä kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston vahvistamalla kulloinkin voimassa olevalla marginaalilla.

Kiinteistö Oy Helsingin Lehtikuusentie 4 hallitus päätti 3.12.2025 kokouksessaan liittyä kaupungin konsernitiliin ja hakea 20 000 000 euron luottolimiittiä yhtiön lyhytaikaisen rahoitusvajeen kattamiseksi koulutalohankkeen alkuvaiheessa. Kaupunginvaltuusto on 27.8.2025, 188 §, osaltaan päättänyt ao. rakennushankkeeseen sisältyvien tilojen vuokraamisesta Helsingin Rudolf Steiner -koulun käyttöön. Koulutaloyhtiö rahoittaa hankkeen pääosin pitkäaikaisella lainalla, jolle yhtiö tulee erikseen hakemaan kaupungin takauksen. Hankkeen alkuvaiheen kustannuksia on tarkoituksenmukaista tilapäisesti kattaa kaupungin myöntämällä konsernitililimiitillä.

Valtiontukiarviointi

Ennen edellä mainittua Kiinteistö Oy Helsingin Lehtikuusentie 4 koskevaa limiittipäätöksen tekoa on arvioitava, sisältyykö suunniteltuun toimenpiteeseen SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea. Euroopan komission tiedonannon mukaan valtiontukisääntöjä sovelletaan ainoastaan silloin, kun tuensaajana on yritys, jolla tarkoitetaan oikeudellisesta muodosta tai rahoitustavasta riippumatta taloudellista toimintaa harjoittavaa yksikköä. Taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa tavaroita tai palveluita tarjotaan markkinoilla (komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01, kohdat 6 - 12).

Euroopan komission tiedonannon mukaan julkista koulutusta, joka järjestetään valtion rahoittaman ja valvoman kansallisen koulutusjärjestelmän puitteissa, voidaan pitää muuna kuin taloudellisena toimintana. Unionin tuomioistuin on katsonut, että perustaessaan ja pysyttäessään tällaisen julkisen koulutusjärjestelmän, joka saa yleensä rahoituksensa julkisista varoista eikä oppilailta tai heidän vanhemmiltaan, valtio ei pyri harjoittamaan voittoa tuottavaa toimintaa, vaan se suorittaa yhteiskunnallisia, kulttuurisia ja koulutuksellisia tehtäviään väestöään kohtaan.(komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01, kohta 28).

Kiinteistö Oy Helsingin Lehtikuusentie 4 käyttää myönnettävää rahoitusta yksinomaan julkisen koulutuksen järjestämistä varten rakennettavan koulurakennuksen rakennuttamisen kustannuksiin. Kiinteistö Oy Helsingin Lehtikuusentie 4:n rakennuttama koulurakennus tullaan vuokraamaan kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutustoimialan käyttöön julkisen koulutuksen järjestämistä varten, joten koulurakennuksen rakennuttavan yhtiön ei katsota harjoittavan taloudellista toimintaa, eikä yhtiön saamaan rahoitukseen sisälly SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.

Kaupunkikonsernin tasehallinnan periaatteiden (Khs 16.3.2026, 197 §) mukaisesti kaupungin ja konserniyhteisöjen käytössä on konsernitili. Konserniyhteisöt vastaavat itse oman käyttöoikeustilinsä käytöstä ja varojen riittävyydestä.

Kaupunginvaltuuston (27.5.2026, 149 §) hyväksymän hallintosäännön 12. luvun 4 § 10 k. mukaisesti rahoitusjohtaja päättää muiden kuin kaupungin kokonaan omistamien tai muutoin kokonaan määräysvallassa olevien tytär- ja konserniyhteisöjen liittymisestä konsernitilijärjestelmään sekä konsernitilijärjestelmän sisäisistä limiiteistä. 12 luvun 4 § 5.k mukaisesti konsernitilijärjestelmän hyvitys- ja veloituskoroista päättää rahoitusjohtaja.