Hankinta, puitejärjestely, minikilpailutus, Meriklusterin kasvun vahvistaminen Helsingissä 2026–2029 -hankkeen asiantuntijapalvelu, kaupunginkanslia
Hankinta, puitejärjestely, minikilpailutus, Meriklusterin kasvun vahvistaminen Helsingissä 2026–2029 -hankkeen asiantuntijapalvelu, kaupunginkanslia
Päätös
Johtaja, Yrityspalvelut -yksikkö päätti hyväksyä Gofore Lead Oy:n tarjouksen meriklusterin kasvun vahvistaminen Helsingissä 2026–2029-toimeksiannon toteuttamisesta kokonaistaloudellisesti edullisimpana.
Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 32 205 euroa. Työn kustannukset veloitetaan elinkeino-osaston yrityspalvelut -yksikön määrärahasta, talousarvion kohta 14001, 180108000702 Meriklusteri -kasvuala.
Johtaja, Yrityspalvelut -yksikkö päätti oikeuttaa innovaatiopalveluiden tiimipäällikön allekirjoittamaan hankintasopimuksen ja muut hankkeen toteutukseen liittyvät asiakirjat.
Päätöksen perustelut
Hankinnan tavoitteena on tuottaa tietoa tarvittavista konkreettisista toimenpiteistä, joilla Helsingin ja pääkaupunkiseudun meriklusterin kasvua voidaan vauhdittaa. Erityisenä painopisteenä on määritellä millä toimenpiteillä kaupunki ja kaupunkikonserni voivat vahvistaa meriklusterin toimintaedellytyksiä, kasvua, uudistumista ja kansainvälistä kilpailukykyä. Lisäksi toimeksiannolla luodaan tietopohjaa Helsingin ja pääkaupunkiseudun meriklusteriin kytkeytyvistä yrityksistä.
Minikilpailutus perustuu Helsingin kaupungin johdon konsultoinnin puitejärjestelyn H059-25 / HEL 2025-016565 osa-alueeseen 1: Strateginen suunnittelu ja johtaminen, toimintamallit ja -prosessit sekä organisaatioiden kehittäminen.
Minikilpailutus perustuu 3.9.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön, joka lähetettiin sähköpostitse kaikille kyseisen osa-alueen puitesopimustoimittajille.
Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 18.9.2026 klo 16.00. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta: Gofore Lead Oy ja NHG Finland Oy.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjoajien kelpoisuus on tarkistettu johdon konsultoinnin puitejärjestelyn kilpailutuksessa H059-25 / HEL 2025-016565 (osa-alue 1, strateginen suunnittelu ja johtaminen, toimintamallit ja -prosessit sekä organisaatioiden kehittäminen).
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen
Määräajassa saapuneet tarjoukset tarkastettiin tarjouspyynnönmukaisuuden osalta.
Kaikki määräajassa saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja otettiin mukaan tarjousvertailuun.
Tarjousten vertailu
Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jota arvioitiin hinnan ja laadun perusteella. Hinnan painoarvo oli 17 prosenttia ja laadun painoarvo 83 prosenttia. Vertailun enimmäispistemäärä oli 30 pistettä.
Hinnan osalta tarjouksesta oli mahdollista saada enintään 5 pistettä. Hintapisteet laskettiin tarjouspyynnössä ilmoitetun laskentakaavan mukaisesti siten, että edullisempi tarjouksista sai 5 pistettä ja toisen tarjouksen pisteet määräytyivät suhteessa edullisimpaan tarjoukseen.
Laadun osalta tarjouksesta oli mahdollista saada yhteensä enintään 25 pistettä. Laadun arviointi muodostui kahdesta osa-alueesta: työsuunnitelma ja toteutustapa (enintään 15 pistettä) ja referenssit ja osaaminen (enintään 10 pistettä).
Työsuunnitelma ja toteutustapa arvioitiin seuraavilla kriteereillä:
- Työsuunnitelman selkeys, johdonmukaisuus ja toteuttamiskelpoisuus (0–6 pistettä)
- Menetelmien tarkoituksenmukaisuus ja soveltuvuus (0–6 pistettä)
- Yrityslistauksen ja tietopohjan muodostamisen toteutustapa (0–3 pistettä).
Työsuunnitelman selkeyden, johdonmukaisuuden ja toteuttamiskelpoisuuden arvioinnissa huomioitiin erityisesti työn vaiheistus, väliraportoinnin ja lopputuotosten muodostuminen sekä kyky toteuttaa toimeksianto annetussa aikataulussa. Menetelmien tarkoituksenmukaisuuden ja soveltuvuuden arvioinnissa huomioitiin erityisesti yrityshaastattelujen toteutustapaa, fokusalueiden tunnistamista ja priorisointia, kehittämistoimenpiteiden muodostamista sekä selvityksen tulosten käytännön hyödynnettävyyttä. Yrityslistauksen ja tietopohjan muodostamisen toteutustavassa huomioitiin erityisesti yritysjoukon muodostamis- ja rajausmenetelmiä, käytettäviä tietolähteitä sekä yrityslistauksen päivitettävyyttä ja hyödynnettävyyttä pitkäjänteisesti.
Referenssit ja osaaminen arvioitiin seuraavilla kriteereillä:
- Tarjoajan referenssit (0–4 pistettä)
- Toteuttavan tiimin osaaminen (0–6 pistettä).
Tarjoajien referenssien arvioinnissa huomioitiin erityisesti tarjoajan kokemus elinkeino- ja innovaatiopolitiikkaan liittyvistä toimeksiannoista, yritysten kasvua, kilpailukykyä tai toimintaympäristöä koskevista analyyseistä, kehittämistoimenpiteiden tunnistamisesta ja määrittelystä sekä meriklusteriin tai vastaaviin toimialakokonaisuuksiin liittyvistä toimeksiannoista. Toteuttavan tiimin osaamisessa huomioitiin tiimin osaamisen soveltuvuus hankinnan kohteeseen, henkilöiden roolitus ja osaamisen täydentävyys, avainhenkilöiden kokemus vastaavista toimeksiannoista sekä senioritason osaamisen kohdentuminen toimeksiannon keskeisiin vaiheisiin.
Molemmat tarjoukset olivat työsuunnitelman ja toteutustavan osalta selkeitä ja johdonmukaisia. Gofore Lead Oy:n tarjouksessa työn vaiheistus ja toimeksiannon tuotosten muodostuminen oli kuitenkin esitetty selkeämmin ja tiivistetymmin. Referenssien ja osaamisen arvioinnissa Gofore Lead Oy:n referenssien katsottiin olevan vahvempia ja monipuolisempia sekä liittyvän kilpailutuksen kohteena olevaan toimeksiantoon selkeämmin kuin NHG Finland Oy:n referenssien. Myös Gofore Lead Oy:n toteuttavan tiimin osaamisen ja tiimin keskinäisen roolituksen arvioitiin vastaavan toimeksiannon vaatimuksia paremmin kuin NHG Finland Oy:n ilmoittaman tiimin osaamisen.
Gofore Lead Oy:n tarjous arvioitiin kokonaisuudessaan laadultaan paremmaksi kuin NHG Finland Oy:n tarjous. Tarjousten vertailu on tämän päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa.
Tarjousvertailussa Gofore Lead Oy sai yhteensä 23,8 pistettä ja NHG Finland Oy 18 pistettä. Gofore Lead Oy:n tarjous oli tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisin. Näin ollen palveluntuottajaksi valitaan Gofore Lead Oy.
Toimivalta
Johtajan, Yrityspalvelut -yksikkö oikeus toteuttaa hankintoja perustuu kansliapäällikön päätökseen kaupunginkanslian viranhaltijoiden hankintaoikeuksista 29.12.2025 § 183.
Päätös tullut nähtäväksi 02.10.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai pyytämällä markkinaoikeudelta käsittelylupaa valituksen tekemiseksi taikka tekemällä molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksiantopäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupunginhallitus.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin muutoksenhakija haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä käsittelylupaa.
Lupa on myönnettävä, jos
- asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samankaltaisissa asioissa tärkeää tai
- siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Käsittelylupahakemus ja valitus toimitetaan markkinaoikeudelle yhdessä.
Muutoksenhakuaika
Käsittelylupahakemus ja valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Käsittelylupahakemus ja valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen noudattamatta hankintalain mukaista odotusaikaa.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Käsittelylupahakemus ja valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Käsittelylupahakemus ja valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa käsittelylupahakemuksen ja valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Muutoksenhakuviranomainen
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Muutoksenhakuasiakirjan muoto ja sisältö
Muutoksenhakuasiakirja, joka sisältää käsittelylupahakemuksen ja valituksen, on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Käsittelylupahakemuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta(valituksen kohteena oleva päätös)
- peruste, jolla käsittelylupaa haetaan
- syyt, joiden nojalla hakija katsoo, että käsittelyluvan myöntämiselle on olemassa edellä mainittu peruste.
Valituksessa on ilmoitettava
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä markkinaoikeudelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Muutoksenhakuasiakirjaan on liitettävä
- muutoksenhaun kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan hankintalaissa määritellyn odotusajan kuluttua. Puitejärjestelyihin perustuvien hankintojen osalta hankintayksikkö voi tehdä hankintasopimuksen ennen odotusajan päättymistä, mutta tällöin valitusaika on 14 vuorokauden sijasta 30 vuorokautta päätöksen tiedoksisaannista.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.