Aloituspaikat, painotetun, laajamittaisen kaksikielisen ja kielikylpyopetuksen aloittavien ryhmien oppilasmäärät, alkaen lukuvuodesta 2027–2028
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätös painotetun, laajamittaisen kaksikielisen ja kielikylpyopetuksen aloittavien ryhmien oppilasmääristä lukuvuodesta 2027-2028 alkaen
Päätösehdotus
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää painotetun, laajamittaisen kaksikielisen ja kielikylpyopetuksen aloittavien ryhmien vähimmäis- ja enimmäisoppilasmääristä 1.8.2027 alkaen seuraavasti:
Painotettu opetus
- Vuosiluokilla 1-6 aloittavan ryhmän vähimmäisoppilasmäärä on 16 ja enimmäisoppilasmäärä on 26.
- Vuosiluokilla 7-9 aloittavan ryhmän vähimmäisoppilasmäärä on 14 ja enimmäisoppilasmäärä 25-32.
Laajamittainen kaksikielinen opetus (Ressun peruskoulu ja Maunulan ala-asteen koulu)
- Vuosiluokalla 1 aloittavan ryhmän vähimmäisoppilasmäärä on 15 ja enimmäisoppilasmäärä on 25.
- Ryhmää voidaan täydentää myöhemmin perusopetuksen aikana Helsinkiin muuttavilla oppilailla ns. jatkuvassa haussa oppilaaksioton perusteiden mukaisesti, kuitenkin siten, että vuosiluokilla 1-6 ryhmän enimmäisoppilasmäärä on 30 ja vuosiluokilla 7-9 enimmäisoppilasmäärä on 32.
Muu laajamittainen kaksikielinen opetus
- Vuosiluokalla 1 aloittavan laajamittaisen kaksikielisen suomi-englanti-opetuksen ryhmän vähimmäisoppilasmäärä on 15 ja enimmäisoppilasmäärä on 25. Jos ryhmässä on tilaa, voidaan sitä myöhemmin täydentää Helsinkiin muuttavilla oppilailla ns. jatkuvassa haussa oppilaaksioton perusteiden mukaisesti sekä lisäksi mahdollisella täydennyshaulla. Vuosiluokalla 1 enimmäisoppilasmäärä on 25, vuosiluokilla 2-6 enimmäisoppilasmäärä on 27 ja vuosiluokilla 7-9 enimmäisoppilasmäärä on 32.
- Vuosiluokalla 1 aloittavan laajamittaisen kaksikielisen suomi-espanja-, suomi-kiina-, suomi-ruotsi-, suomi-venäjä- ja suomi-viro-opetuksen ryhmän vähimmäisoppilasmäärä on 15 ja enimmäisoppilasmäärä on 25. Jos ryhmässä on tilaa, voidaan sitä täydentää myöhemmin mahdollisella täydennyshaulla kuitenkin siten, että vuosiluokalla 1 enimmäisoppilasmäärä on 25, vuosiluokilla 2-6 enimmäisoppilasmäärä on 27 ja vuosiluokilla 7-9 enimmäisoppilasmäärä on 32.
- Vuosiluokalla 1 aloittavan laajamittaisen kaksikielisen suomi-pohjoissaame-opetuksen ryhmän vähimmäisoppilasmäärä on 5. Ryhmää voidaan täydentää vuosittain mahdollisella täydennyshaulla.
Ruotsin kielikylpyopetus
- Vuosiluokalla 1 aloittavan ryhmän enimmäisoppilasmäärä on 26 kuitenkin niin, että kaikki kaupungin kielikylpyohjelman varhaiskasvatuksessa aloittaneet saavat paikan kielikylpypolun mukaisesta perusopetuksen koulusta.
Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää delegoida päätösvallan perusopetusjohtajalle
- vuosittain tarkistettavista painotetun ja laajamittaisen kaksikielisen opetuksen valintakokeiden alimmista hyväksytyistä pistemääristä,
- painotetun ja laajamittaisen kaksikielisen opetuksen aloittavien ryhmien lukumääristä, ja
- painotetun ja laajamittaisen kaksikielisen opetuksen aloittavien ryhmien enimmäisoppilasmääristä vuosiluokilla 7-9 siten, että enimmäisoppilasmäärä on 25-32 oppilasta.
Tällä päätöksellä kumotaan kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston 4.3.2025 (§ 4) tekemä päätös.
Muutos astuu voimaan 1.8.2027 ja koskee siten myös oppilasvalintoja lukuvuodelle 2027–2028.
Esittelijän perustelut
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää painotetun, laajamittaisen kaksikielisen ja kielikylpyopetuksen aloittavien ryhmien vähimmäis- ja enimmäisoppilasmääristä. Opetusryhmien vähimmäis- ja enimmäisoppilasmääriin tällä päätöksellä tehtävät muutokset ovat yksi kieltenopetuksen strategian toimenpide-ehdotuksista. Kieltenopetuksen strategia löytyy liitteestä 1.
Kieltenopetuksen strategian toimenpide-ehdotuksista on Forms-kyselyllä kuultu varhaiskasvatuksen henkilöstöä, perusopetuksen opettajia, johtokuntia ja oppilaskuntia, lukioiden opettajia ja johtokuntia sekä toisen asteen opiskelijakuntia. Laajamittaisen kaksikielisen opetusryhmien oppilasmääriin liittyvien kysymysten vastaukset on koottu liitteeseen 2. Suurin osa kyselyyn vastanneista on kannattanut sekä vähimmäisoppilasmäärän nostoa 15 oppilaaseen (pl. suomi-pohjoissaame-opetus) että enimmäisoppilasmäärän muutosta 25 oppilaaseen.
Nyt tehtävän päätöksen mukaisesti vuosiluokalla 1 aloittavien laajamittaisen kaksikielisen suomi-englanti-, suomi-espanja-, suomi-kiina-, suomi-ruotsi-, suomi-venäjä- ja suomi-viro-opetuksen ryhmien vähimmäisoppilasmäärä yhtenäistetään ja nostetaan 15 oppilaaseen. Tällä varmistetaan, että laajamittainen kaksikielinen opetus säilyy elinvoimaisena ja opetuksen järjestäminen on mielekästä, vaikka jokunen oppilas siirtyisi pois opetuksesta perusopetuksen aikana.
Samalla yhtenäistetään Ressun peruskoulun ja Maunulan ala-asteen koulun tarjoaman laajamittaisen kaksikielisen opetuksen vähimmäisoppilasmäärä vastaamaan muun laajamittaisen kaksikielisen opetuksen vähimmäisoppilasmäärää.
15 oppilaan aloittavan ryhmän minimikoolla on vaikutuksia koulun talouteen. Koska kohdekieli on osa eri oppiaineiden opetusta ja opiskelua sekä muuta koulupäivän aikaista toimintaa, laajamittaista kaksikielistä opetusta on opetuksen luonteen ja tavoitteiden vuoksi käytännössä hankalaa toteuttaa siten, että oppilaat opiskelisivat muutoin suomenkielisillä luokilla, mutta kokoontuisivat yhteen kohdekielellä opiskelua varten. Todella pienet kaksikielisen opetuksen ryhmät voivat siis johtaa siihen, että koulun muut opetusryhmät paisuvat.
Laajamittainen kaksikielinen suomi-pohjoissaame-opetus voidaan edelleen aloittaa vuosiluokalla 1 siten, että ryhmän vähimmäisoppilasmäärä on 5. Tämä perustuu saamen kielten erityisasemaan Suomessa. Suomi-pohjoissaame-opetusta on tähän asti toteutettu siten, että eri vuosiluokilla opiskelevat oppilaat opiskelevat samassa opetusryhmässä. Näin pienempi aloittavan ryhmän koko takaa opetuksen jatkumon, muttei tuota suoraan esimerkiksi tarvetta uudelle opettajalle pientä oppilasmäärä varten.
Samalla 1. vuosiluokalla aloittavien laajamittaisen kaksikielisen suomi-englanti-, suomi-espanja-, suomi-kiina-, suomi-ruotsi-, suomi-venäjä- ja suomi-viro-opetuksen sekä englanninkielisen opetuksen ryhmien enimmäisoppilasmäärä yhtenäistetään 25 oppilaaseen. Suomi-pohjoissaame-opetuksessa ei ole enimmäisoppilasmäärää saamen kielten erityisaseman vuoksi.
Laajamittaisen kaksikielisen opetuksen aloittavien ryhmien enimmäisoppilasmäärä vuosiluokalla 1 on vaihdellut välillä 20–26 eli samaa laajamittaista kaksikielistä opetusta on aloitettu eri kokoisilla ryhmillä eri kouluissa. Tämä vaikuttaa oppilaiden mahdollisuuteen saada paikka haluamastaan kaksikielisen opetuksen ryhmästä sekä opetuksen järjestämiseen kouluissa.
Muuttamalla laajamittaisen kaksikielisen opetuksen 1. luokan aloittavan ryhmän enimmäisoppilasmäärää, muuttuu vapaana olevien paikkojen määrä. Suhteessa elokuussa 2026 alkaneen laajamittaisen kaksikielisen opetuksen paikkoihin, elokuulle 2027 olisi haettavissa 14 paikkaa enemmän suomi-englanti-opetuksessa, 1 paikka enemmän suomi-espanja-opetuksessa, 1 paikka vähemmän suomi-kiina opetuksessa, 1 paikka enemmän suomi-viro-opetuksessa ja 5 paikkaa enemmän suomi-venäjä-opetuksessa. Suomi-ruotsi-opetuksessa paikkojen määrä ei muutu. Ressun peruskoulun ja Maunulan ala-asteen koulun tarjoamassa laajamittaisessa kaksikielisessä opetuksessa on haettavissa elokuulle 2027 muutoksen myötä yhteensä 20 paikkaa enemmän kuin elokuulle 2026.
Tarpeeksi suurella aloittavan ryhmän koolla voidaan varautua myös mahdollisiin peruutuksiin, joita toisinaan tulee 1. vuosiluokan oppilasvalintojen jälkeen ennen elokuun koulujen aloitusta. Suuremmalla aloittavalla ryhmällä opetusryhmissä on peruutuksista huolimatta sellainen määrä oppilaita, että opetuksen toteuttaminen on mielekästä eikä opetusryhmän koko suuresti eroa rinnakkaisluokkien suomenkielisen opetuksen ryhmistä. Toisaalta 25 oppilaan ryhmäkoko on kuitenkin sellainen, että ryhmän aloittaessa täytenä opetus ja jokaisen oppilaan kielen kehittymisen tukeminen sekä opetuskielessä että kohdekielessä on edelleen mahdollista erilaisilla pedagogisilla ratkaisuilla.
Samalla laajamittaisen kaksikielisen ja painotetun opetuksen aloittavien ryhmien enimmäisoppilasmäärää vuosiluokille 7–9 yhtenäistetään siten, että enimmäisoppilasmäärä on 25–32 aiemman 24–32 sijaan. Yläkoulussa alkava opetus voidaan aloittaa vähintään samalla enimmäisoppilasmäärällä kuin alakoulussakin alkava opetus, joten on perusteltua yhtenäistää enimmäisoppilasmäärän välyksen alaraja vastaamaan alakoulujen aloittavien ryhmien kokoa. Perusopetusjohtaja päättää delegoinnin mukaisesti vuosittain aloittavien ryhmien enimmäisoppilasmääristä tämän välyksen sisällä.
Kielikylpyopetuksen aloittavien ryhmien vähimmäis- ja enimmäisoppilasmäärät ovat samat kuin kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston 4.3.2025 (§ 4) päätöksessä.
Lapsivaikutusten arviointi
Laajamittaisen kaksikielisen opetuksen suuremman vähimmäisoppilasmäärän vaikutukset 1. vuosiluokalta alkavassa suomi-englanti-, suomi-espanja-, suomi-ruotsi-opetuksessa ovat vähäiset, sillä pääosin opetus on suosittua ja 15 oppilaan vähimmäismäärä saadaan täytettyä.
Suomi-kiina-, suomi-venäjä- ja suomi-viro-opetuksessa hakijamäärät ovat vähäisempiä eli opetusryhmät eivät välttämättä vuosittain toteudu kaikissa vaihtoehdoissa. Toisaalta kaksikielisen opetuksen kohdekielistä Helsingin kaupungin A1-kielivalikoimaan kuuluvat jo nyt venäjä ja kiina. Viron kieli on mahdollista lisätä Helsingin A1-kielivalikoimaan. Oppilas voi hakea 1. vuosiluokalle paikkaa A1-kielen perusteella muusta kuin omasta, osoitteenmukaisesta lähikoulustaan, mikäli haluttua A1-kieltä ei opeteta lähikoulussa. Oppilaat voivat siis saada kielen opetusta, vaikka laajamittaisen kaksikielisen opetuksen ryhmä ei toteutuisi. Helsingin kaupunki järjestää lisäksi oman äidinkielen opetusta kiinan, venäjän ja viron kielissä oppilaille, joille kieli on kotikieli tai äidinkieli.
Kaksikielistä suomi-venäjä-opetusta on Helsingissä tarjolla myös valtion ylläpitämässä Suomalais-venäläisessä koulussa.
Laajamittaisen kaksikielisen opetuksen enimmäisoppilasmäärän yhtenäistäminen 1. vuosiluokalta alkavassa suomi-englanti-, suomi-espanja-, suomi-kiina-, suomi-ruotsi-, suomi-venäjä- ja suomi-viro-opetuksessa tarkoittaa, että haettavissa olevia paikkoja on enemmän. Etenkin suositussa suomi-englanti-opetuksessa tämä tarkoittaa, että yhä useampi oppilas tulee valituksi opetukseen. Samalla aloittavien ryhmien koot kaksikielisen opetuksen ja saman koulun suomenkielisten luokkien välillä tasaantuvat.
Ressun peruskoulun ja Maunulan ala-asteen koulun tarjoamassa laajamittaisessa kaksikielisessä opetuksessa vähimmäisoppilasmäärän nostaminen 15 oppilaaseen voi vaikuttaa siihen, syntyykö 1. vuosiluokalle yksi vai kaksi aloittavaa opetusryhmää. Opetuksen enimmäisoppilasmäärän nosto 25 oppilaaseen 1. vuosiluokalta alkavassa opetuksessa avaa enemmän paikkoja varsinaisessa 1. luokan haussa. Jatkuvan haun kautta ryhmiä voidaan täydentää 30 oppilaaseen vuosiluokilla 1–6 ja 32 oppilaaseen vuosiluokilla 7–9. Paikkoja vapautuu vuosittain myös perheiden muuttaessa pois Helsingistä.
Painotetun opetuksen enimmäisoppilasmäärän välyksen alarajan nosto aikaisemmasta 24 oppilaasta 25 oppilaaseen on maltillinen muutos. Useassa koulussa ja painotuksessa enimmäisoppilasmäärä on tähänkin asti ollut suurempi kuin 24, eikä muutoksella siis ole näissä tapauksissa vaikutusta oppilasmääriin. Toisaalta esimerkiksi liikunta- ja musiikkipainotuksissa enimmäisoppilasmäärä on monessa koulussa ollut aikaisemmin 24 oppilasta. Molemmat painotukset ovat suosittuja hakukohteita 7. luokan haussa eli enimmäisoppilasmäärän nosto avaa useammalle oppilaalle mahdollisuuden päästä haluamaansa painotukseen.
Toimivalta
Hallintosäännön 15 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto tai ruotsinkielinen jaosto oman kieliryhmänsä osalta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää oppilaaksi- ja opiskelijaksi ottamisen perusteista.