Detaljplaneändring för västra delen av Ida Aalbergs park i Norra Haga (nr 12423)
Beslut
Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag godkänna detaljplaneändring för tomten 3 i kvarteret 29134 och tomten 15 i kvarteret 29138 samt parker och gatuområden i 29 stadsdelen (Haga, Norra Haga) enligt ritning nr 12423, daterad 18.10.2016 och ändrad 9.5.2017, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen. Ett nytt kvarter nr 29142 bildas genom detaljplaneändringen.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Detaljplaneändringen gäller västra delen av Ida Aalbergs park som är belägen längs med Ida Aalbergs väg i Norra Haga. Detaljplanelösningen gör det möjligt att bygga en 1 650 m² vy stor daghemsbyggnad i två våningar i västra delen av Ida Aalbergs park i ett kvartersområde för offentliga närtjänster. Den befintliga lekparken iståndsätts och de behövliga interiörerna förläggs till samma byggnad som daghemmet. Det nya daghemmet behövs för att ersätta daghemmet Ella (Skådespelarvägen 17) som är avsedd att senare rivas på grund av byggnadens dåliga skick.
Detaljplanelösningen gör det även möjligt att bygga en rondell i korsningen av Skådespelarvägen, Ida Aalbergs väg och Adolf Lindfors väg, vilket förbättrar trafiksäkerheten på området. Förhållandena för cyklister förbättras.
Detaljplanelösningen följer de riksomfattande målen för områdesanvändningen och generalplanen med rättsverkningar och bidrar till att staden kan uppnå sina strategiska mål. Detaljplanelösningen följer också målen i den nya generalplanen för Helsingfors (stadsfullmäktige 26.10.2016).
För området gäller flera detaljplaner från åren 1952–2008. I dem har området angetts som park, gatuområde och kvartersområde för bilplatser (tomten 29138/15) och tomt för allmänna byggnader (tomten 29134/3).
Detaljplanelösningen medför följande kostnader för staden (exkl. moms): Gatubyggandet på detaljplaneområdet enligt den preliminära trafikplanen för Skådespelarvägen, Ida Aalbergs väg och Adolf Lindfors väg ca 700 000 euro och flyttningen av huvudavloppsledningen för dagvatten på Ida Aalbergs väg och av tomtledningen ca 130 000 euro. Omläggningen av lekparkens område utomhus orsakar staden ca 700 000 euro i kostnader. Dessutom orsakar gatuarrangemangen i enlighet med trafikplanen flyttning av ledningar, för vilket kostnaderna inte bedömts i samband med planläggningen.
Planeringsfaser och växelverkan
Tomten 29138/15 är i privat ägo. Det övriga planeringsområdet är i Helsingfors stads ägo. Detaljplanelösningen har utarbetats på initiativ av staden.
Deltagandet och växelverkan har ordnats i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Förslaget till detaljplaneändring hölls offentligt framlagt 18.11 –19.12.2016. En anmärkning gjordes mot detaljplaneförslaget.
Anmärkning
Anmärkningen gällde rondellen i trafikplanen och dess stadsbild samt cykelvägen och busshållplatserna.
Utlåtanden
Helen Elnät Ab, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), stadsmuseet, fastighetskontoret, räddningsnämnden och nämnden för allmänna arbeten gav utlåtanden om detaljplaneförslaget.
Helen Elnät Ab:s utlåtande gällde de kostnader som flyttning av kablar i distributionsnätet orsakar.
HRM:s utlåtande gällde vattenledningen och spillvattenavloppet i parkområdet och att i anknytning till dem tillägga en ledningsgränd på detaljplanekartan.
Stadsmuseets utlåtande gällde behovet att skydda vinterrutschbanan i lekparken och skyddet av vadbassängerna.
Fastighetskontorets utlåtande gällde markägarskap och markförvärv, daghemmets goda läge och åtkomlighet samt trafiksäkerheten.
Räddningsnämndens utlåtande gällde den fortsatta planeringen av räddningsvägs- och lyftplatsarrangemang samt brandposter.
Utlåtandet från nämnden för allmänna arbeten gällde den preciserade kostnadskalkylen för omläggningen av lekparkens område utomhus.
Följande aktörer meddelade att de inte har någonting att yttra: byggnadstillsynsverket, social- och hälsovårdsverket, miljönämnden, trafikverket och Helen Ab.
Utlåtandena framgår i sin helhet av beslutshistorien, och referat av dessa och genmälena ingår i rapporten om växelverkan (bilaga 3).
Ändringar i förslaget till detaljplaneändring
Det som ingår i anmärkningen och utlåtandena har beaktats i ändamålsenliga delar med hänsyn till detaljplanemålen. I förslaget till detaljplan har det gjorts ändringar som framgår i detalj av detaljplanebeskrivningens nästsista kapitel (bilaga 2).
Ändringarna är inte väsentliga, och förslaget behöver därför inte läggas fram på nytt.
För tomten som är i privat ägo gäller inget markanvändningsavtal. De områdesregleringar som anknyter till genomförandet av detaljplanen avtalas om och utförs när detaljplanen vunnit laga kraft.
Beslutsförslaget följer f.d. stadsplaneringsnämndens förslag.
Kaupunginhallitus 18.09.2017 § 849
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy 29. kaupunginosan (Haaga, Pohjois-Haaga) korttelin 29134 tontin 3 ja korttelin 29138 tontin 15 sekä puisto-ja katualueiden asemakaavan muutoksen 18.10.2016 päivätyn ja 9.5.2017 muutetun piirustuksen numero 12423 mukaisena ja asemakaavaselostuksessa olevin perustein. Asemakaavan muutoksella muodostuu uusi kortteli 29142.
Esittelijä
Lisätiedot
Anna Villeneuve, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 36045
Kaupunkisuunnittelulautakunta 09.05.2017 § 226
Esitys
Kaupunkisuunnittelulautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 18.10.2016 päivätyn ja 9.5.2017 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen nro 12423 hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 29. kaupunginosan (Haaga, Pohjois-Haaga) korttelin 29134 tonttia 3, korttelin 29138 tonttia 15 sekä puisto-ja katualueita (muodostuu uusi kortteli 29142).
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville.
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet saatuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä kaupunkisuunnitteluviraston internet-sivuilla kohdassa Päätöksenteko
- ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
18.10.2016 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä
Lisätiedot
Anu Lämsä, maisema-arkkitehti, maankäyttö ja maisema, puhelin: 310 37479
Taina Toivanen, liikenneinsinööri, liikennesuunnittelu, puhelin: 310 37433
Jarkko Nyman, insinööri, teknistaloudelliset asiat, puhelin: 310 37094
Kiinteistövirasto 3.1.2017
Yleistä
Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää kiinteistöviraston lausuntoa Pohjois-Haagassa sijaitsevan Ida Aalbergin puiston länsiosan asemakaavan muutoksesta 12423.
Asemakaavan muutos mahdollistaa kaksikerroksisen noin 1650 k-m2 kokoisen päiväkotirakennuksen rakentamisen Ida Aalbergin puiston länsiosaan julkisten lähipalveluiden korttelialueelle. Nykyinen leikkipuisto kunnostetaan ja sen tarvitsemat sisätilat sijoitetaan samaan rakennukseen päiväkodin kanssa. Kaavaratkaisu mahdollistaa myös kiertoliittymän rakentamisen Näyttelijäntien, Ida Aalbergin tien ja Adolf Lindforsin tien risteykseen.
Maanomistus ja –hankinta sekä kaavan toteutuskustannukset
Tontti 29138/15 on yksityisomistuksessa. Muu suunnittelualue on Helsingin kaupungin omistuksessa sen ollessa pääosin puistoa tai sisäisellä vuokrauksella kiinteistöviraston tilakeskuksen hallinnassa. Kaavaratkaisu on tehty kaupungin aloitteesta ja asemakaavan muutoksen pohjana on ollut kiinteistöviraston tilakeskuksen tilaama ja Ramboll Oy:n laatima viitesuunnitelma päiväkodin ja leikkipuiston sijoittumisesta Ida Aalbergin puistoon.
Kaavassa kaavoitetaan pienessä määrin yksityisen omistamaa aluetta yleiseen käyttöön (kaduksi) mikä edellyttää po. maan hankkimista kaupungin omistukseen.
Edelleen kaavan toteuttaminen edellyttää johtosiirtoja. Johtosiirtojen minimointimahdollisuutta selvitettiin osana kaavavalmistelua, mutta mm. päiväkotitoimintoihin osoitetun tilan rajallisuudesta johtuen sekä monien eri tilatarpeiden yhdistämisen vuoksi esimerkiksi uuden päiväkotirakennuksen sijaintia ei valmistelussa muutettu.
Lopuksi
Kaava mahdollistaa hyvien kulkuyhteyksien varrelle päiväkodin. Päiväkoti tarvitaan korvaamaan vanha päiväkoti, joka on tarkoitus purkaa rakennuksen huonokuntoisuuden vuoksi. Kaavaratkaisulla myös parannetaan alueen liikenneturvallisuutta. Kaupunginosaa kehitetään monipuolisena ja palvelut ovat hyvin saavutettavissa.
Lisätiedot
Anne Nahi, Valvontalakimies, puhelin: 09 310 64332
Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 16.12.2016
Helsingin kaupunkisuunnitteluvirasto on pyytänyt Helsingin kaupunginmuseolta lausuntoa asemakaavan muutosehdotukseen, joka koskee Pohjois-Haagassa sijaitsevan Ida Aalbergin puiston länsiosaa. Kaupunginmuseo tarkastelee asiaa perustehtävänsä mukaisesti kulttuurihistorian ja kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja lausuu pyydettynä seuraavaa.
Kaupunginmuseo on lausunut asiasta aiemmin osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa 19.2.2016. Tuolloin todettiin, että leikkipuisto tulee kunnostaa sen alkuperäiset ominaispiirteet huomioon ottaen ja että puiston kunnostussuunnitelman yhteydessä tulee myös tutkia tarkemmin puiston syntyhistoria, suunnitelmat ja toteutuneisuus sekä kasvillisuus ja myöhemmät muutokset. Lisäksi museo edellytti lausunnossaan, että uusi päiväkotirakennus tulee suunnitella laadukkaana ja paikkaan sovitettuna eikä se saa tuhota puiston alkuperäisiä rakenteita, säilyneitä pintamateriaaleja tai olennaista kasvillisuutta. Asemakaavan muutoksen yhteydessä tulee selvittää, onko puistolla sellaisia kulttuurihistoriallisia ja puistohistoriallisia arvoja, joiden vuoksi se tulisi suojella.
Kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosasto on laatinut sittemmin Pohjois-Haagan leikkipuiston ympäristöhistoriallisen koosteen (Niina Strengell 22.8.2016), jossa selvitetään puiston rakennushistoriaa. Kaupunginmuseo toteaa kuitenkin, että vaikkei koosteessa mainittua leikkipuiston etelälaidan kallioille valettua betonista talviliukumäkeä ole merkitty alkuperäissuunnitelmiin, on sillä merkitystä leikkipuiston rakennetulle kokonaisuudelle. Talviliukumäki hyödyntää ympäröivää kalliomaastoa yhdistäessään luontevasti rakennetun puistoympäristön kallioiseen luonnonmaastoon. Talviliukumäki on vakiintunut osa leikkipuistokokonaisuutta ainakin 1960-luvun lopulta asti. Näin ollen kaupunginmuseo esittää talviliukumäkeä liitettäväksi suojelun piiriin.
On hyvä, että lehmusrivi ja kahluualtaat liuskekivettyine ympäristöineen merkitään kaavaan suojeltavina osina. Kaupunginmuseo esittää, että ne säilyisivät jatkossakin kahluualtaina. Jos niille tulee uusi käyttötarkoitus, se ei saa olla altaiden rakenteisiin tai ulkoasuun kajoavaa. Rikkinäiset kahluualtaat tulee kunnostaa asianmukaisesti niiden alkuperäiset ominaispiirteet ja materiaalit säilyttäen.
Ida Aalbergin tien pohjoispuolella suunnittelualue rajautuu osin I maailmansodan aikaiseen linnoituslaitteeseen. Mikäli suunnittelualueella tehtävät toimenpiteet kohdistuvat linnoituslaitteisiin tai niitä tulee esiin, on oltava yhteydessä kaupunginmuseon arkeologiin.
Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 19.2.2016
Lisätiedot
Maaret Louhelainen, tutkija, puhelin: +358403347014
Pelastuslautakunta 13.12.2016 § 146
Lausunto
Pelastuslautakunta antoi seuraavan lausunnon asemakaavan muutoksesta nro 12423, Ida Aalbergin puiston länsiosa:
Tontin ja sisäänajoväylien suunnittelussa on otettava huomioon pelastustie- ja nostopaikkajärjestelyt niin, että ne ovat käyttökelpoisia myös talviolosuhteissa. Tontille on suunniteltava riittävä sammutusveden saanti maanpäällisiä paloposteja käyttäen.
Esittelijä
Lisätiedot
Markku Holopainen, palomestari, puhelin: 310 30224
Ympäristölautakunta 13.12.2016 § 378
Päätös
Ympäristölautakunta päätti, että lausunnon asiasta antoi ympäristökeskus.
Esittelijä
Lisätiedot
Juha Korhonen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32080
Yleisten töiden lautakunta 29.11.2016 § 465
Lausunto
Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon:
Asemakaavan muutoksessa nykyistä puistoaluetta (VP) muutetaan julkisten lähipalveluiden korttelialueeksi (YL), jolla mahdollistetaan kaksikerroksisen päiväkodin sijoittaminen tontille. Uusi rakennus sijoittuu pääosin nykyisen, purettavan leikkipuistorakennuksen kohdalle.
Puistoalueella toimii suosittu Pohjois-Haagan leikkipuisto, joka perustettiin vuonna 1958. Leikkipuiston sisätilat on suunniteltu sijoitettavaksi samaan rakennukseen päiväkodin kanssa. Leikkipuiston alkuperäiset piirteet, kuten kahluualtaat ja lehmusrivi on huomioitu kaavassa suojelumerkinnöin. Kahluualtaiden suojelumääräys sallii niiden käyttötarkoituksen muuttamisen.
Katualueen rajausta on tarkistettu Näyttelijäntien, Ida Aalbergin tien ja Adolf Lindforsin tien risteykseen suunnitellun kiertoliittymän kohdalla.
Asemakaavaratkaisu vähentää virkistysaluetta hieman yli puoli hehtaaria (5 968 m2) katualueen järjestelyjen ja uuden päiväkotitontin vuoksi.
Näyttelijäntien, Ida Aalbergin tien ja Adolf Lindforsin tien kadunrakentamisesta aiheutuu rakennusvirastolle kustannuksia arviolta 700 000 euroa. Lisäksi tulee varautua katujärjestelyihin liittyvien johtosiirtojen kustannuksiin, joita ei ole kaavoituksen yhteydessä arvioitu. Leikkipuiston ulkoalueiden uudelleenjärjestelyistä koituu rakennusvirastolle kustannuksia arviolta 700 000 euroa.
Esittelijä
Lisätiedot
Jere Saarikko, aluesuunnittelija, puhelin: 310 39857
Olli Haanperä, suunnitteluinsinööri , puhelin: 310 38237
Rakennusvirasto 25.2.2016
Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 1230-00/16 Haaga, Pohjois-Haaga (29. kaupunginosa), asemakaavan muutos, Itä-Helsingin puiston länsiosa, 26.2.2016 mennessä.
Asemakaavan muutos koskee Ida Aalbergin puiston länsiosaa, jossa nykytilanteessa sijaitsee leikkipuisto Pohjois-Haaga (osoitteessa Ida Aalbergin tie 8). Tavoitteena on sijoittaa alueelle uusi päiväkotirakennus, jolle kaavoitetaan oma tontti nykyiselle viheralueelle. Samaan uudisrakennukseen sijoittuisi myös leikkipuiston tarvitsemat sisätilat. Nykyisen leikkipuiston ulkoalueen ja pelikentän sijainti muuttuvat.
Rakennusvirastolla ei ole huomauttamista osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.
Rakennusviraston yhteyshenkilöinä toimivat lisätiedonantajat.
Lisätiedot
Jere Saarikko, aluesuunnittelija, puhelin: 310 39857
Olli Haanperä, suunnitteluinsinööri , puhelin: 310 38237
Detta beslut publicerades 12.10.2017
BESVÄRSANVISNING
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
I ett beslut som gäller godkännande av generalplan, detaljplan och byggnadsordning får ändring genom kommunalbesvär sökas
- av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av kommunmedlemmarna
- av en myndighet i ärenden som hör till dess verksamhetsområde
- av förbund på landskapsnivå och kommuner för vars område den markanvändning som anges i detaljplanen har konsekvenser
- av en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde och inom det geografiska område där sammanslutningen är verksam
Besvärstid
Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
En kommunmedlem, en part och andra med rätt att anföra besvär anses har fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
Besvärsgrunder
Kommunalbesvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet
Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
00520 HELSINGFORS | |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
- det beslut som besvärsskriften gäller
- till vilka delar ändring söks i beslutet och hurdana ändringar som söks
- på vilka grunder ändring söks
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut som besvärsskriften gäller, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
Rättegångsavgift
Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 250 euro för behandlingen av ärendet.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
E-postadress: | |
Postadress: | PB 10 |
00099 HELSINGFORS STAD | |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Norra esplanaden 11–13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13700 |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Föredragande
Mer information fås av
Anna Villeneuve, förvaltningsexpert, telefon: 09 310 36045