Alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikön päätös kadulla tehtävistä töistä perittävästä maksusta 7720001543 tehtyyn muistutukseen

Alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikkö päätti hyväksyä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisesta maksusta 7720001543 tehdyn muistutuksen. Edellä mainittu lasku hyvitetään ja maksuvelvolliselle toimitetaan uusi lasku.

Kadulla tehtävästä työstä perittävä maksu

Maksuvelvolliselle on määrätty maksu (laskun nro 7720001543) kadulla tehtävästä työstä tehdyn ilmoituksen käsittelystä, työn valvonnasta ja alueen käyttämisestä työmaana.

Kunnan oikeus periä maksu

Kunta voi periä maksun, joka perustuu lakiin kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) (jäljempänä kunnossapitolaki) 14 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi kunta voi periä aikaan, alueen laajuuteen ja alueen keskeisyyteen perustuvan kohtuullisen maksun alueen tilapäisestä käyttämisestä kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työmaana, jos alue rajataan pois yleisestä käytöstä.

Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta on päättänyt 11.11.2014 § 431 kunnossapitolain mukaisesta taksasta ja maksujen määräämisen periaatteista lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien osalta.

Muistutus

Asianosainen on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 12.4.2017. Kyse on kunnossapitolain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien perusteella määrätystä maksusta. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on lain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on tehty määräajan puitteissa.

Maksusta jätetystä muistutuksesta päättää alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikkö.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Muistutuksessa on vedottu siihen, että kyseessä on ollut liikennevalojen korjaamiseen liittyvä ennalta arvaamaton kaivutyö ns. hätätyö. Työstä on tehty ilmoitus ja toimitettu selvitys samana päivänä, kun työhön on täytynyt ryhtyä.

Työnsuorittajan muistutuksessa esittämän näkemyksen mukaan asiassa on toimittu rakennusviraston antamien ohjeiden mukaisesti, kun ilmoitus on tehty heti samana päivänä jolloin liikennevalojen korjaamiseen liittyvä työ on aloitettu ja täten ilmoitusvelvollisuuden laiminlyöntimaksu sekä kaksinkertainen ilmoituksen käsittelymaksu ja alueenkäyttömaksu ovat aiheettomia.

Perustelut muistutuspäätökseen

Työstä vastaavan velvollisuudet

Kunnossapitolain 14 a §:n mukaan työstä vastaavan on tehtävä työstä kadulla ja yleisellä alueella ilmoitus kunnalle. Työ voidaan aloittaa heti, kun kunta on antanut suostumuksen työn aloittamiseen. Jos kunta ei ole käsitellyt ilmoitusta 21 vuorokauden kuluessa, työ voidaan kuitenkin aloittaa.

Ilmoitukseen on liitettävä selvitys, jossa osoitetaan tarvittavassa laajuudessa alueen työnaikainen käyttö, työn kesto, työssä käytettävien laitteiden ja rakenteiden sijoitus, tilapäinen liikennejärjestely kaikki liikennemuodot huomioon ottaen sekä työstä vastaava henkilö ja hänen ammattipätevyytensä. Tämän lisäksi kunta voi vaatia muitakin ilmoituksen käsittelemiseksi tarpeellisia selvityksiä.

Kunnossapitolain mukaan rikkoontuneet johdot, laitteet ja rakenteet saadaan merkittävien vahinkojen estämiseksi korjata välittömästi. Korjaamisesta on ilmoitettava kunnalle niin pian kuin mahdollista ja annettava edellä tarkoitettu selvitys.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Asiassa esitetyn selvityksen perusteella voidaan katsoa, että liikennevalojen korjaustyöhön liittyvä kaivutyö on ollut kunnossapitolaissa tarkoitettujen merkittävien vahinkojen estämiseksi suoritettu työ, johon on voitu ryhtyä välittömästi ja korjaamisesta on ilmoitettu Helsingin kaupungille niin pian kuin se on ollut mahdollista ja ilmoituksen yhteydessä on annettu laissa tarkoitettu selvitys. Näin laiminlyöntimaksu, kaksinkertainen ilmoituksen käsittelymaksu ja alueenkäyttömaksu ovat olleet aiheettomia.

Maksuvelvolliselle on lähetetty 25.8.2017 hyvityslasku ja 28.8.2017 uusi lasku, joka on suoritettu eräpäivään 14.9.2017 mennessä.