Alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikön päätös kadulla tai yleisellä alueella tehtävästä työstä perittävistä maksuista tehdyn muistutuksen johdosta

Alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikkö päättää hyväksyä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisista maksuista tehdyn muistutuksen siltä osin, kun on maksu on peritty kaksinkertaisena ja on peritty maksu laiminlyönnistä. Lasku nro 2830022535 hyvitetään ja maksuvelvolliselle toimitetaan myöhemmin uusi lasku.

Muistutuksen kohteena oleva maksu

Maksuvelvolliselle on määrätty maksu (laskun nro) 2830022535 kadulla tai yleisellä alueella tehtävästä työstä tehdyn ilmoituksen käsittelystä, työn valvonnasta ja alueen käyttämisestä työmaana.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Muistutuksessa vaaditaan laiminlyöntimaksun kumoamista, koska varsinaista ilmoitusvelvollisuutta ei laiminlyöty.

Muutoksenhakuoikeus

Maksuvelvollinen on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on saapuneet Helsingin kaupungin kirjaamoon 25.8.2017. Kyse on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978) (jäljempänä kunnossapitolaki) 14 b §:n 2 ja 3 momenttien perusteella määrätystä maksusta. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on lain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on tehty määräajan puitteissa.

Maksusta jätetystä muistutuksesta päättää alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikkö.

Kunnan oikeus periä maksu

Kunta voi periä maksun, joka perustuu kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi kunta voi periä aikaan, alueen laajuuteen ja alueen keskeisyyteen perustuvan kohtuullisen maksun alueen tilapäisestä käyttämisestä kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työmaana, jos alue rajataan pois yleisestä käytöstä.

Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta on päättänyt 11.11.2014 § 431 kunnossapitolain mukaisesta taksasta ja maksujen määräämisen periaatteista lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien osalta.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Muistutuksessa esitetyn perusteella ilmoitus kadulla tehtävästä työstä on tehty kunnossapitolain mukaisesti, mutta työhön on ryhdytty ilman, että kunta on antanut suostumusta töiden aloittamiseen. Kunnossapitolaissa on säädetty kunnalle 21 vuorokauden määräaika ilmoituksen käsittelemiseksi ja ilmoitus on käsitelty säädetyssä määräajassa.

Muistutuksessa kerrotun perusteella työstä vastaavan urakoitsija on saanut puhelimitse vahvistuksen, että suostumus töiden aloittamiseen annettaisiin ennen suunniteltua töiden aloittamista. Edellä mainitun perusteella työstä vastaava oli aloittanut valmistelut töiden aloittamiseksi suunnitellusti. Vaikka työhön on ryhdytty ilman oikeutta, voidaan tässä tapauksessa katsoa, että työstä vastaavan on tullut voida luottaa puhelimitse saamaansa neuvontaan. Laiminlyöntimaksun perimisestä ja maksun kaksinkertaisuudesta tulee tässä tapauksessa luopua.