V 31.1.2018, Sosiaali- ja terveystoimialan varastopalvelujen siirtäminen liikkeenluovutuksena Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sosiaali- ja terveyslautakunta (12.12.2017) ja palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta (20.12.2017) esittävät Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksessa olevan sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan varastotoiminnan osan siirtämistä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän HUS-Logistiikka -liikelaitokseen 1.5.2018 lukien liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti.

Kaupunginjohtaja asetti johtajistokäsittelyssä 23.11.2016 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella hankintakeskuksen logistiikka- ja varastotoimintojen Helsingin sosiaali- ja terveystoimialaa palvelevan osan siirtäminen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin HUS-Logistiikalle liikkeenluovutuksena ja sosiaali- ja terveystoimialan tarvitsemien varastopalvelujen järjestäminen yhteistyössä HUS-Logistiikan kanssa. Helsingin kaupunki ja HUS-Logistiikka ovat laatineet asiasta aiesopimuksen (allekirjoitettu 12. ja 20.4.2017).

Liikelaitos HUS-Logistiikka toimii HUSin yhteishankintayksikkönä ja huolehtii HUSin logistiikkapalveluista.
Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitos on huolehtinut kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan varasto- ja logistiikkapalveluista.

Muutoksen tavoitteena on sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin liittyvä yhteistoiminta hankinta- ja logistiikka-asioissa ja sen myötä yhtenäisten hoitoketjujen tukeminen, tuotekokonaisuuksien yhdenmukaistaminen, hoitotarvikkeiden nimikkeistön standardoiminen ja volyymietujen saavuttaminen sekä sopijapuolten voimavarojen mahdollisimman tehokas hyödyntäminen, toiminnallisesti ja taloudellisesti. Liikkeenluovutuksessa on kysymys hallinnollisesta uudelleen järjestelystä ja luovutuksen tarkoituksena on järjestää horisontaalista yhteistyötä. Luovutuksen seurauksena HUS tuottaa palvelun kaupungille HUSin perussopimuksen 3 §:n 4 momentin nojalla. Yhteistoiminnalla ei ole kaupallista luonnetta ja sen toteuttamista ohjaavat ainoastaan yleiseen etuun liittyvät näkökohdat.

Sosiaali- ja terveystoimialan varastonimikkeiden hankkimiseen ja varastotoimintaan käytetään noin 10 miljoonaa euroa vuodessa. Vuositason kustannussäästöksi arvioidaan vuonna 2018 noin 700 000 euroa, vuonna 2019 noin 870 000 ja vuonna 2020 noin miljoona euroa vuoden 2016 tasoon verrattuna.

Henkilöstön ja toiminnan siirtyminen

Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksesta siirtyy enintään 18 henkilöä liikkeenluovutuksen periaattein ns. vanhoina työntekijöinä HUSin palvelukseen ja siirtymisessä sovelletaan työsopimuslain 1 luvun 10 §:n säännöksiä. Liitteenä 2 on henkilöstön asemaa koskeva liite. Siirto ei koske sosiaali- ja terveystoimialan henkilöstöä.

Toimintojen siirtymistä on käsitelty henkilöstön kanssa yhteistoimintakokouksissa ja sosiaali- ja terveystoimialan sekä palvelukeskusliikelaitoksen henkilöstötoimikunnissa. Henkilöstön asemaa koskeva liite ja tarkentava lisäpöytäkirja on laadittu yhteistyössä pääsopijajärjestöjen kanssa.

Liitteessä 3 on kuvattu irtaimen omaisuuden luovuttamisen periaatteet. Liikkeenluovutuksessa HUS-Logistiikalle siirtyvät sopimukset on lueteltu liitteessä 4.

Helsingin kaupungin ja HUS-Logistiikan välille solmitaan yhteistoimintasopimus, jossa määritellään tarkemmin palvelun tuottaminen (liite 5). Palvelu on kuvattu yksityiskohtaisemmin liitteessä 6.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 kohdan perusteella kaupunginvaltuuston tehtävänä on päättää merkittävistä ja taloudellisesti laajakantoisista kaupungin hallinnon järjestämisen periaatteista.

Asia on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian henkilöstöosaston, talous- ja suunnitteluosaston sekä oikeuspalvelujen kesken.

Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösehdotuksen, valtuuston päätöksen täytäntöönpanon yhteydessä kehottaa kansliapäällikköä allekirjoittamaan liikkeenluovutussopimuksen ja tekemään sopimukseen allekirjoittamista varten tarvittavat tekniset ja vähäiset muutokset sekä oikeuttaa sosiaali- ja terveystoimialan huolehtimaan luovutettavia palveluja koskevasta yhteistoiminnasta käytännön järjestelyineen.

Kaupunginhallitus 22.01.2018 § 21

Päätös

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184

Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta 20.12.2017 § 19

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Raimo Niippa, hallintopäällikkö, puhelin: 310 27609

Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.12.2017 § 326

Päätös

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Tuomas Päivinen, kuljetuspalvelupäällikkö, puhelin: 310 51991

Ann-Marie Turtiainen, tukipalvelupäällikkö, puhelin: 310 42373

Detta beslut publicerades 08.02.2018

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.