Vapautushakemus talous- ja jätevesiviemäriin liittämisestä

Hakija

**********

**********

Hakemuksen vireilletulo

Hakemus koskee kiinteistön vapauttamista velvollisuudesta liittyä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon vesihuoltolain 11 §:n mukaisesti. Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen (Villingin vesiosuuskunta) toiminta-alueella.

Vesihuoltolain 11 §:n mukainen vapauttamishakemus on alun perin saapunut 2.6.2020. Vapautusta on haettu toistaiseksi.

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö teki asiassa päätöksen 2.7.2021 § 122. Villingin vesiosuuskunta valitti päätöksestä. Hallinto-oikeus hylkäsi päätöksellään H6792/2022 (24.11.2022) vesiosuuskunnan valituksen jätevesiviemäriin liittämisen osalta sekä kumosi päätöksen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon liittymisen osalta ja palautti asian tältä osin uudelleen käsiteltäväksi. Siten tässä päätöksessä asia käsitellään uudelleen vesijohtoon liittämisen osalta.

Lupavelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Vesihuoltolain 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on tietyin laissa määrätyin poikkeuksin, liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaissa erikseen säädetyin perustein.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikölle toimivallan myöntää hakemuksesta vapautuksen vesihuoltolain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisestä vesihuoltolaitoksen verkostoon.

Kiinteistön vesihuolto

Kiinteistöllä on loma-asunto, sauna ja vaja. Kiinteistö on vapaa-ajankäytössä noin 30 vrk vuodessa ja kiinteistöä käyttää kuusi henkilöä. Kiinteistöllä on rengaskaivo, joka on kunnostettu kesällä 2023.

Hakijan perustelut vapauttamiselle

Kiinteistöllä on riittävästi talousvettä käytössä. Uudet talousveden tutkimustulokset on toimitettu viranomaiselle.

Hakemuksen käsittely

Vesihuoltolakia on muutettu vuonna 2014. Siirtymäsäännöksen mukaan ennen muutetun lain voimaantuloa hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiinteistön liittämisvelvollisuus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin määräytyy 31. päivänä joulukuuta 2018 asti kyseisen lain voimaan tullessa, voimassa olleen 10 §:n mukaisesti. Kyseinen siirtymäsäännös tuli voimaan 1.9.2014.

Liittämisvelvollisuus määräytyy tämän hakemuksen kohdalla vesihuoltolain siirtymäsäännöksen mukaan uuden 10 §:n (vesihuoltolain muutos 22.8.2014/681) mukaan.

Asianosaisten kuuleminen

Asiassa on kuultu kunnan terveydensuojeluviranomaista, joka on 30.7.2024 lausunut, että kiinteistöllä on rengaskaivo, joka näytetutkimusten perusteella täyttää Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 401/2001 liitteen II taulukon 1 valvontatutkimusten vaatimukset yksittäisten kaivojen vedenlaadulle. Elintarviketurvallisuusyksikkö toteaa lausunnossaan, ettei yleisestä vesijohdosta vapauttamiselle ole terveydensuojelullisia esteitä.

Hakijan kuuleminen terveydensuojeluviranomaisen lausunnosta on ilmeisen tarpeetonta (HL 34 §).

Tarkastus

Kiinteistöllä on tehty tarkastus asian aiemman käsittelyn yhteydessä vuonna 2020. Uuden tarkastuksen tekeminen on tarpeetonta.

Ratkaisu

Vesihuoltolain muutoksen (681/2014) myötä kiinteistö kuuluu taajaman ulkopuolelle säädetyn liittämisvelvollisuuden lievennyksen piiriin, jolloin kiinteistö ei ole velvollinen liittymään vesihuoltolaitoksen vesijohtoon. Siten vapautushakemus raukeaa vesijohtoon liittämisen osalta. Viranomaisvalvontaa varten talousvesijärjestelyjen oleellisista muutoksista on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristöpalveluille.

Perustelut hakemuksen raukeamiselle

Vesihuoltolain (muut. 681/2014) 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.

Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon, jos:
1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä; ja
2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä

Vesihuoltolain 10 §:ää koskeva muutos (681/2014) on tullut voimaan 1.1.2019. Säännöksen muutos merkitsee sitä, että taajaman ulkopuolella sijaitseva kiinteistöt ovat suoraan lain nojalla vapautettuja liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin, jos säännöksessä mainitut edellytykset täyttyvät.

Hakijan kiinteistö sijaitsee yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmän (YKR) mukaisesti määritellyn taajaman ulkopuolella. Kiinteistön talousvesikaivo on rakennettu vuonna 1955. Kaivo on kunnostettu vuonna 2023 ja sen veden laadusta on toimitettu tutkimustulokset vuonna 2024. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulain mukaisesti laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Koska vesihuoltolain 10.2 §:n mukaiset edellytykset täyttyvät, on kiinteistö vapautettu liittymisvelvollisuudesta suoraan lain nojalla ja näin ollen hakemus raukeaa.

Asia voidaan kuitenkin tarkastella uudelleen, mikäli toiminnan olosuhteet muuttuvat siten, etteivät vesihuoltolain 10.2 §:n mukaiset edellytykset enää täyty.

Mikäli alue muuttuu taajamaksi, tulee kiinteistön liittyä vesihuoltolaitoksen verkostoon tai hakea vesihuoltolain 11 §:n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta.

Sovelletut säännökset

Vesihuoltolaki (119/2001, muut. 681/2014) 4, 6, 10 ja 32 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Hakemus, Helsingin hallinto-oikeuden päätös, hakemukseen toimitetut täydennykset talousveden osalta, terveydensuojeluviranomaisen lausunto.