Tupakointikielto, Porintie 9, Asunto Oy Porintie 9

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto-oy Porintie 9:n huoneistojen sisätiloihin.

Yhtiössä on voimassa ympäristöterveysyksikön päällikön määräämä tupakointikielto huoneistoihin kuuluvilla parvekkeilla (32 § /10.10.2018).

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteissa Porintie 9 ja Ulvilantie 17, 00350 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 3.7.2020. Asunto-osakeyhtiö on täydentänyt hakemusta 6.8.2020, 13.8.2020 ja 18.11.2020.

Hakemuksen tekijä

Asunto-oy Porintie 9
Y-tunnus 0222923-9

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto-oy Porintie 9:n tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistojen sisätiloille osoitteissa Porintie 9 ja Ulvilantie 17, 00350 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto-oy Porintie 9 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikieltoa. Vastustamista perusteltiin sillä, että tupakointikiellon koettiin rajoittavan yksityiselämää.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) sekä hakijaa kahteen otteeseen. Ensimmäisestä kuulemisesta ilmoitettiin viranomaisen verkkosivuilla 15.12.2020. Kuulemiseen tuli yksi vastine, jonka oli antanut Asunto-oy Porintie 9. Yhtiö toimitti vastineessaan lisäselvityksiä, joiden vuoksi viranomainen kuuli uudelleen tilojen haltijoita ja hakijaa. Kuulemisesta ilmoitettiin viranomaisen verkkosivuilla 19.2.2021. Kuulemiseen ei tullut yhtään vastinetta. Kuulemistilaisuudet järjestettiin yleistiedoksiantoina, koska kuultavia oli yli 30.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Tupakointikielto saadaan määrätä asuinhuoneiston asuintilaan vain, jos savun kulkeutumista ei ole mahdollista rakenteiden korjaamisella tai muuttamisella kohtuudella ehkäistä ja asuintilan haltijalle on ennen kiellon määräämistä varattu mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen omilla toimenpiteillään.

Kieltohakemuksessa on oltava selvitys niistä toimenpiteistä, joita asuntoyhteisö on tehnyt estääkseen savun kulkeutumisen asuntojen välillä ja siitä, minkälaiset korjaustoimenpiteet ovat asiassa vielä tarpeen, sekä arvio näiden toimenpiteiden kustannuksista.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 18.5.2018 (100 §) siirtänyt toimivaltansa kyseisten päätösten tekemisestä ympäristöterveysyksikön päällikölle 1.6.2018 alkaen.

Asunto-oy Porintie 9 koostuu neljästä elementtirakenteisesta rakennuksesta, jotka ovat valmistuneet vuonna 1957. Rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihto ja tuloilma huoneistoihin otetaan ikkunoiden korvausilmaventtiileistä.

Asunto-oy Porintie 9 on tiivistänyt yhdessä asunnossa kattavasti savun mahdollisia kulkureittejä. Savun kulkeutumisen mahdollisuuksia on tarkasteltu merkkiainekokein. Ilmavuotoja havaittiin myös tiivistystöiden jälkeen, eli korjauksilla ei pystytty ehkäisemään savun kulkeutumista rakenteiden välityksellä toiseen asuntoon. Yhtiö on myös pyrkinyt parantamaan huoneistojen ilmanvaihtoa korjaus-, mittaus- ja säätötoimenpitein.

Ympäristöpalvelut katsoo, että tupakansavun kulkeutumista ei ole mahdollista rakenteita muuttamalla kohtuudella ehkäistä. Valviran ohjeen (6/2017) mukaan kohtuukustannukset on harkittava tapauskohtaisesti. Yhtiö on antanut selvityksen tarvittavien korjaustoimenpiteiden kustannuksista ja niiden todetaan muodostuvan kohtuuttomiksi. Täyttä varmuutta korjaustoimenpiteiden riittävyydestä savun kulkeutumisen estämiseksi ei ole.

Yhtiö on varannut tilojen haltijoille mahdollisuuden ehkäistä savun kulkeutumista omilla toimenpiteillään. Ympäristöpalveluille ei ole esitetty selvityksiä toimenpiteistä, joilla tilan haltija olisi voinut estää savun kulkeutumisen.

Ympäristöpalvelut katsoo, että yhtiön rakennusten perusrakenteet ovat riittävissä määrin samanlaiset savun kulkeutumisen osalta. Rakenteellisten ilmavuotojen osalta saatuja selvityksiä voidaan pitää riittävinä kaikkien yhtiön huoneistojen osalta. Tupakointikielto koskee kaikkia yhtiön asuinhuoneistoja.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, kaupparekisteriote, yhtiöjärjestys, yhtiökokouksen 20.4.2020 pöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, osakeluettelo, asukasluettelo, tiedote 27.4.2020, yhtiön kuulemiskirje, vastineet yhtiön kuulemiseen, REH Oy raportit 3.4.2020 ja 9.6.2020, kirje 11.6.2020, vastaukset yhtiön kirjeeseen, piirustukset, raportti merkkiainekaasukokeista 3.3.2020, viranomaisen kuulemiskirjeet, viranomaisen ilmoitukset kuulemisesta, vastine viranomaisen kuulemiseen, IV-mittauspöytäkirja 22.11.2019, selvitys tehdyistä tiivistystöistä 2.3.2020.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 8.10.2020, 187 §) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 850,29 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.