Maksuhyvitys, alueenkäyttömaksu, lasku nro 2830085305, Consti Korjausrakentaminen Oy

Alueiden käytön ja -valvonnan yksikön päällikkö päätti hylätä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisista maksuista tehdyn muistutuksen laskusta nro 2830085305.

Alueenkäyttömaksua ei muuteta muistutuksen johdosta. Alueenkäyttömaksun laskutus ei ole ollut virheellinen vaan se on perustunut maksuvelvollisen ilmoittamaan työn laajuuteen sekä aikaan, jolloin alue on ollut maksuvelvollisen ilmoituksen mukaan käytössä työmaana.

Muistutuksen kohteena oleva maksu

Consti Korjausrakentaminen Oy:lle on määrätty 15.12.2020 päivätty maksu (laskun nro 2830085305) kadun tai yleisen alueen käyttämisestä työmaana. Maksuvelvollisena on alun perin ollut Consti Julkisivut Oy, joka on 16.3.2017 päivätyssä valtakirjassa merkitty vastaamaan työn johdosta perittävistä maksuista. Consti Julkisivut Oy on sulautunut Consti Korjausrakentaminen Oy:öön 30.9.2019.

Työ on suoritettu Herttoniemen kaupunginosassa osoitteessa Hillerikuja 2 / Siilitie 5 tunnusnumerolla AL1700598.

Muistutus

Consti Korjausrakentaminen Oy:n edustaja on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 22.12.2020.

Kyse on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978, jäljempänä kunnossapitolaki) 14 b §:n 3 momentin perusteella määrätystä maksusta. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen maksuvelvollisen on kunnossapitolain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on saapunut määräajassa.

Muistutuksessa vaaditaan alueenkäyttömaksun kohtuullistamista siten, ettei maksua perittäisi laskussa mainitulta ajalta 24.11.2018 - 4.1.2019. Muistutuksen mukaan lasku on aiheeton, sillä laskussa mainittuna aikana ei ole ollut laskussa mainittua aluetta vuokralla. Muistutuksessa kerrotaan, että kyseisen kohteen kaikki kulut on jo laskutettu ja suoritettu aikaisemmin.

Kunnan oikeus periä maksu

Kunta voi periä maksun, joka perustuu kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi kunta voi periä aikaan, alueen laajuuteen ja alueen keskeisyyteen perustuvan kohtuullisen maksun alueen tilapäisestä käyttämisestä kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työmaana, jos alue rajataan pois yleisestä käytöstä. Kunnossapitolain 14 b § 3 momentin mukaan maksua ei peritä siltä ajalta, jonka alue on työmaana työstä vastaavasta riippumattomasta syystä, jota ei voida ennakoida.

Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta on päättänyt 11.11.2014 § 431 kunnossapitolain mukaisesta taksasta ja maksujen määräämisen periaatteista lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien osalta.

Alueenkäyttömaksun veloitus alkaa, kun alue otetaan pois yleisestä käytöstä. Veloitus päättyy, kun työ on valmis, sen valmistumisesta on tehty kirjallinen ilmoitus ja alue on hyväksytysti vastaanotettu.

Asiassa saatu selvitys

Helsingin kaupungin asunnot Oy on 16.3.2017 päivätyllä valtakirjalla valtuuttanut Consti Julkisivut Oy:n hakemaan puolestaan yleisen alueen käytön edellyttämiä päätöksiä ja sopimuksia. Consti Julkisivut Oy on 21.3.2017 tehnyt ilmoituksen yleisellä alueella tehtävästä työstä 1.4.2017 - 31.5.2018. Työn laajuudeksi on ilmoitettu 500 m2.

Kaupungille on tehty ilmoitukset yleisellä alueella tehtävän työn lisäajasta 29.6.2018, 8.8.2018, 29.9.2018, 30.10.2018 ja 22.11.2018. Ilmoituksissa ei ole ilmoitettu, että työn vaatima pinta-ala olisi muuttunut. Ilmoitusten johdosta on annettu päätökset 24.3.2017, 9.7.2018, 2.10.2018, 4.9.2018, 1.11.2018, 5.11.2018 ja 23.11.2018.

Consti Julkisivut Oy:lle on lähetetty 12.12.2017 päivätty lasku ilmoituksen käsittely- ja työn valvontamaksusta ja alueenkäyttömaksusta ajalta 1.4.2017 - 29.9.2017, 11.4.2018 päivätty lasku alueenkäyttömaksusta ajalta 30.9.2017 - 30.3.2018 ja 13.12.2018 päivätty lasku alueenkäyttömaksusta aikaväleiltä 31.3.2018 - 31.5.2018, 1.6.2018 - 6.8.2018, 7.8.2018 - 31.8.2018, 1.9.2018 - 29.9.2018, 30.9.2018 - 31.10.2018 ja 1.11.2018 - 23.11.2018.

Consti Korjausrakentaminen Oy:lle on lähetetty muistutuksen kohteena oleva 15.12.2020 päivätty lasku nro 2830085305 alueenkäyttömaksusta ajalta 24.11.2018 - 4.1.2019. Lasku perustuu 22.11.2018 tehtyyn ilmoitukseen, jonka mukaan työn suorittamiseen on tarvittu lisäaikaa 4.1.2019 asti. Ilmoituksen johdosta on annettu päätös 23.11.2018.

Perustelut koskien muistutuksessa esitettyjä asioita

Kaupungille 11.22.2018 saapuneen ilmoituksen mukaan työn päättymispäivämäärä on ollut 4.1.2019. Lasku nro 2830085305 ei ole virheellinen, vaan se on perustunut kaupungille ilmoitettuun työn kestoon ja laajuuteen.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 8.2 §:n 1 kohdan nojalla tehdyn kaupunkiympäristön asiakkuusjohtajan päätöksen 28.01.2022 § 9 mukaan kunnossapitolain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisten maksujen perimiseen liittyvistä muistutuksista päättää alueiden käytön ja -valvonnan yksikön päällikkö.

Sovelletut oikeusohjeet

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 14 a §, 14 b §, 18 §