Tupakointikielto, Koukkusaarentie 1-7 ja Satamasaarentie 2-10b, Asunto Oy Säästökannas

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto-Oy Säästökannaksen huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteissa Koukkusaarentie 1, 3, 5 ja 7 sekä Satamasaarentie 2, 4, 6, 8, 10a ja 10b, 00980 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 12.4.2021. Hakemusta on täydennetty 21.4.2021 asunto-osakeyhtiön osoitetietojen osalta.

Hakemuksen tekijä

Asunto-Oy Säästökannas
Y-tunnus 0224120-3

Hakemuksen sisältö

Hakemus koskee Asunto-Oy Säästökannaksen tupakointikiellon hakemista kaikille huoneistoihin kuuluville parvekkeille osoitteissa Koukkusaarentie 1, 3, 5 ja 7 sekä Satamasaarentie 2, 4, 6, 8, 10a ja 10b, 00980 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto-Oy Säästökannas on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Osa vastanneista oli vastustanut kiellon hakemista. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa valvonnan mahdottomuudella, yhtiölle koituvilla kustannuksilla, kiellon tarpeettomuudella ja yksilön oikeudella omiin valintoihin. Vastustaneet olivat tuoneet esiin myös huolen sisätilatupakoinnin lisääntymisestä sekä sisätilatupakoinnin aiheuttamasta paloriskistä, hajuhaitoista porrashuoneeseen ja tupakansavun kulkeutumisesta asunnosta toiseen. Perusteluina oli mainittu myös tupakoinnin siirtyminen piha-alueille ja ulko-ovien tuntumaan, josta saattaisi aiheutua näiden alueiden roskaantumista.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 2.11.2021. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine. Tässä vastineessa puollettiin tupakointikiellon määräämistä. Puoltoa oli perusteltu muun muassa sillä, että nykytilanteessa tupakansavu kulkeutuu parvekkeille ja asuntoihin, eikä kulkeutumista ole mahdollista estää asukkaan omin toimin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on 19.8.2021 (§ 167) siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten tekemisestä ympäristöterveysyksikön päällikölle 1.9.2021 alkaen.

Asunto-Oy Säästökannakseen kuuluu kymmenen vuonna 1965 valmistunutta betonirakenteista asuinkerrostaloa. Rakennukset koostuvat toisiaan vastaavista lamelliosista. Asuinkerroksia on kolme, ja porrashuoneiden lukumäärä rakennuksessa määräytyy lamellien lukumäärän perusteella. Parvekkeet sijaitsevat kussakin rakennuksessa yhdellä julkisivulla. Parvekkeet ovat pystylinjoissa päällekkäin ja osin myös vierekkäin. Ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen poisto ja korvausilmaventtiilit.

Asunto-Oy Säästökannaksen huoneistoihin kuuluvat huoneistoparvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämisen perusteena ei tarvitse olla koettua tai todettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouspöytäkirja 1.9.2020, lainvoimaisuustodistus, selvitys yhtiön toimittaman tupakkalain mukaisen kuulemisen menettelyistä ja annetut vastaukset kuulemiseen, selvitys savun kulkeutumisesta, ote kaupparekisteristä, asukasluettelo, osakeluettelo, parvekejulkisivun ja kerrosten pohjapiirustuksen tyyppikuvat, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 8.10.2020, § 187) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 610,29 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle saantitodistusta vastaan ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.