Poikkeaminen, Punavuori, Pursimiehenkatu 29-31, Kiinteistö Oy Merikortteli

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 5. kaupunginosan (Punavuori) korttelin 119 tonttia 7 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 8616 seuraavasti:

Maksu

1 491,55 euroa

Hakija

Kiinteistö Oy Merikortteli, Antilooppi Management Oy

Rakennuspaikka

5. kaupunginosan (Punavuori) korttelin 119 tontti 7.

Hakemus

Hakija hakee lupaa 6. kerroksen tilojen pysyvälle käyttötarkoituksenmuutokselle toimistokäyttöön siten, että koko kiinteistön yhteenlaskettu toimistotilojen osuus nousee 46%:sta 54%:iin.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että koko 6. kerrokselle myönnettiin jo poikkeaminen päätöksellä 5.6.2019. Tuon poikkeamisen perusteella on haettu pysyvä käyttötarkoituksen muutos vasta 936 m² alueelle. Vuonna 2019 myönnetyn poikkeamispäätöksen voimassaolo on ehtinyt umpeutua.

Hakija perustelee hakemustaan lisäksi sillä, että suurin osa tiloista on jo pitkään ollut toimisto- tai vastaavassa käytössä. Myös 6. kerroksen tilat ovat olleet jo pitkään toimistokäytössä. Tilojen käyttäjän siirtyessä pois Merikorttelista, remontoidaan tilat moderniksi toimistotilaksi ennen luovuttamista tuleville vuokralaisille. Samalla haetaan käyttötarkoituksen muutosta 6. kerrokselle toimistokäyttöön.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 16.3.1983 vahvistettu asemakaava nro 8616. Tontti on merkitty asemakaavassa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TY). Tontin rakennetusta kerrosalasta saa käyttää tontilla tapahtuvalle toiminnalle välttämättömiin toimisto- ja vastaaviin tiloihin enintään 35 %. Tontilla ja tapahtuvaan toimintaan liittyviä tutkimusopetus- ja näyttelytiloja sekä myymälätiloja saa tontin rakennetusta kerrosalasta olla 10 % edellä mainittujen tilojen lisäksi.

Asemakaavan mukainen rakennusoikeus on yhteensä 32 550 k-m². Rakennus on suojeltu kaupunkikuvallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaana merkinnällä sr-2.

Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu kantakaupunki C2 -alueeksi, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Lisäksi aluemerkinnässä määrätään, että rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muutoksissa on varmistettava kantakaupungille ominaisen, toiminnallisesti monipuolisen ja sekoittuneen rakenteen säilyminen sekä liike- ja toimitilojen riittävä määrä. Käyttötarkoituksen muutosten yhteydessä tulee tehdä alueellinen tarkastelu.

Alueella on vireillä kantakaupungin asemakaavojen uudistaminen. Käynnissä olevan asemakaavatyön keskeisiä tavoitteita on varmistaa kaupunkirakenteen ja rakennusten käyttötarkoitusten hallittu muuttaminen ja kehittäminen pitkällä aikavälillä ja toisaalta saattaa asemakaavatilanne vastaamaan paremmin todellista rakennettua tilannetta sekä yleiskaavan tavoitteita.

Hakemus koskee Merikorttelina tunnetun kiinteistön 6. kerrosta. Arkkitehti W. G. Palmqvistin useassa eri vaiheessa 1920- ja 1930-lukujen aikana suunnittelema Nokian kaapelitehtaan entinen rakennus käsittää koko korttelin. Rakennuksen yhteenlaskettu toteutunut kerrosala on kiinteistötietojen mukaan 30 965 k-m².

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (1.2.2022). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia saatiin 1 kpl. Muistuttajan, Helsingin yrittäjät – Etelä-Helsinki ry, mielestä rakennuksen laaja-alaisempi toimistokäyttö voi vaikuttaa positiivisesti alueella toimivien yrittäjien liiketoimintaan ja lisätä alueen kilpailukykyä. Yrittäjäjärjestö haluaa kiinnittää Helsingin kaupungin huomiota siihen, että rakennusaikaisten liikennejärjestelyjen sujuvuus kuten myös alueella toimivien yrittäjien elinkeinon harjoittaminen turvataan muutostöiden aikana.

Hakijalle on annettu tiedoksi muistutukset ja lausunnot 28.2.2022.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto kaupunginmuseolta.

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (22.2.2022) että mikäli ilmanvaihtoon liittyvät muutostyöt vaikuttavat vesikattoon, erityisesti katujulkisivun puolisen katon lappeeseen, sijoittuvin nykyisestä poikkeavin asennuksin, tulee niistä esittää erillinen suunnitelma.

Kaupunginmuseolla ei ole huomautettavaa poikkeamiseen asemakaavasta, yllämainituin huomautuksin

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska tilojen uudistaminen ja käyttö modernina toimistotilana on Helsingin yleiskaavan (2016) sekä kaupungin muiden strategisten tavoitteiden mukaista. Uudistetuille toimistotiloille on kantakaupungin alueella paljon kysyntää ja työpaikkamääriä on tavoitteena lisätä.

Lisäksi kiinteistö on jo pitkään toiminut toimisto- ja työtiloina, eikä ole tarkoituksenmukaista enää edellyttää sen osoittamista kaavan mukaisesti teollisuustoimintaan. Muutos voidaan toteuttaa kohteen kulttuurihistorialliset ja kaupunkikuvalliset arvot säilyttäen, eikä julkisivuihin olla tekemässä muutoksia.

Alueella on vireillä kantakaupungin asemakaavojen uudistaminen (osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.12.2018). On todennäköistä, että alueen tulevassa asemakaavassa toimistokäyttö sallitaan nykyistä asemakaavaa laajemmin. Hanke on vireillä olevan asemakaavan mukainen.

Poikkeamisen erityinen syy on olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukainen käyttö sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2022, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.