Vahingonkorvaus, polkupyörävaurio, 21.6.2022, Margareta Leijonhufvudin puisto,

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan esittämät vaatimukset ja perusteet

Hakija on 30.6.2022 esittänyt kaupungille määrältään 320,00 euron vahingonkorvausvaatimuksen 21.6.2022 kello 8.40 tapahtuneen polkupyörällä kaatumisen aiheuttamista kuluista. Vaatimuksen mukaan kaatuminen on johtunut ulkoilureitillä puistokäytävällä polkupyörällä ajettaessa. Hakija on toimittanut kartan, johon vahinkopaikka on merkitty.

Sovellettavat säännökset

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten väylien ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Puistot ja näihin verrattavat yleiset alueet on lain mukaan pidettävä käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Vahingonkärsijän käyttämä reitti kuuluu näihin käyttöviheralueisiin.

Päällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kadunpitäjänä kunta määrittelee yleisen katujen kunnossapidon palvelutason ja siihen liittyvät laatuvaatimukset.

Saadun selvityksen mukaan väylä , jolla vahinko on tapahtunut, sijaitsee ulkoilu- ja virkistysmetsässä Margareta Lejonhufvudinpuistossa ja sitä hoidetaan C2 luokituksen mukaisesti.

Lähimetsää ylläpidetään vuorovaikutuksessa alueen asukkaiden kanssa painottaen metsän elinvoimaisuutta, viihtyisyyttä, turvallisuutta, suoja-arvoja ja maisemaa. Lähimetsää ei varsinaisesti tarkkailla, vaan sille tehdään 10 vuoden suunnitelma mm. harvennuksien suhteen.

Ulkovalaistuksen vuoksi tehdään toimenpiteitä kasvillisuudelle puistokäytävillä, jalkakäytävillä ja ajoväylillä. Periaatteet ovat kuitenkin samat kuin metsäalueilla, joissa toimenpiteitä tehdään reittien varsilla, näkemäesteiden karsimiseksi.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on yhdistetty kevyen liikenteen väylä, jota myös ajoneuvot käyttävät reittinä vesilaitokselle. Käytävällä ei ole isompia mäkiä tai näkemäesteitä.

Vahinkopaikalta kevyen liikenteen väylältä, lähempänä väylän reunaa on löytynyt loivareunaisia kuoppia, joissa syvyys on korkeimmillaan ollut 5 senttimetriä. Väylän pintamateriaali on luonteeltaan sellaista, ettei sitä voi paikata. Paikkausmateriaali ei pysy kuopassa. Väylälle on tilattu lanaus vahingon jälkeen.

Korjaustarpeista ei ole tullut kaupungille muita ilmoituksia kuin hakijan vaatimus 30.6.2022.

Forecan säähavaintojen mukaan vahinkopäivänä aurinko on noussut Helsingissä kello 3.58. Sää on ollut aurinkoinen ja taivas pilvetön.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, ajoneuvojen kuljettajia sitovat silti tieliikennelain säännökset.

Polkupyörää pidetään tieliikennelaissa ajoneuvona. Tieliikennelain mukaan tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä sekä olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Kaupungilla on oltava kohtuullinen aika korjata päällystevauriot myös virkistysalueilla, sillä väyliä ei voida pitää reaaliaikaisesti kaikilta osin hoitoluokan edellyttämässä kunnossa.

Hakijan ilmoittama kuoppa olisi säätila ja sijainti huomioiden ollut väistettävissä. Kuopasta ei ole tullut kaupungille muita ilmoituksia kuin hakijan toimittama vahingonkorvausvaatimus. Kuopalle on tehty toimenpiteitä mahdollisimman nopeasti tiedon siitä saavuttua.

Edellä esitetyin perustein kaupunki katsoo väylän olleen käyttötarkoituksen mukaisessa kunnossa, eikä se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Toimivalta päätöksenteossa

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.