Tupakointikielto, Tankomäenkatu 3, As Oy Helsingin Tankovainio

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Tankovainion huoneistoparvekkeille, huoneistojen ranskalaisille parvekkeille sekä huoneistoihin kuuluville terasseille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Tankomäenkatu 3, 00950 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 23.9.2022.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Tankovainio
Y-tunnus 2571163-4

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Helsingin Tankovainio on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille, mukaan lukien ranskalaiset parvekkeet, sekä huoneistoterasseille osoitteessa Tankomäenkatu 3, 00950 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Tankovainio on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Yhtiön kuulemiseen oli annettu pääosin tupakointikiellon hakemista puoltavia vastauksia. Osa vastauksista oli ollut tupakointikiellon hakemista vastustavia. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa oikeudella tupakoida hallinnoimissaan tiloissa sekä sillä, että ei yleisesti ole pakkotoimien kannalla.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 24.2.2023. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta. Näistä toisessa puollettiin tupakointikiellon määräämistä ja toisessa vastustettiin. Tupakointikiellon määräämistä puoltavassa vastineessa ilmoitettiin, että tällä hetkellä vastineen antajan huoneistoparvekkeelle kulkeutuu toistuvasti tupakansavua muilta parvekkeilta. Tupakointikiellon määräämistä vastustavassa vastineessa perusteltiin kantaa muun muassa sillä, että osakehuoneisto on alun perin myyty savullisena ja että omaa tilaa koskeva kielto rikkoisi itsemääräämisoikeutta ja yksilövapautta ja olisi epäoikeudenmukainen sekä loukkaava. Lisäksi vastineessa tuotiin ilmi, että parveke- ja/tai terassilasituksilla olisi mahdollista estää ja ohjata tupakansavun kulkeutumista, jolloin haittaa ei aiheutuisi.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin Tankovainioon kuuluu yksi vuonna 2015 valmistunut asuinrakennus, jossa on asuinhuoneistoja viidessä kerroksessa. Huoneistojen parvekkeet ja ranskalaiset parvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin. Joihinkin huoneistoihin kuuluu terassi, joka sijaitsee samassa pystylinjassa huoneistoparvekkeiden kanssa. Jokaisen huoneistoterassin, -parvekkeen ja ranskalaisen parvekkeen ylä- ja/tai alapuolella on toiseen huoneistoon kuuluva terassi, parveke tai ranskalainen parveke. Rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Asuinhuoneissa on avattavia tuuletusikkunoita.

Asunto Oy Helsingin Tankovainion huoneistoihin kuuluvat kaikki parvekkeet ja terassit sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta tai terasseilta toisille tai avonaisten ikkunoiden ja parvekeovien kautta asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta/terassilta tai parvekkeelle/terassille, eikä voida olettaa tai edellyttää parvekelasien pitämistä kiinni.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, osake- ja asukasluettelot, yhtiökokouksen pöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, rakennuspiirustukset (IV-kuvat kerroksittain), viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta sekä viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 670 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.