En teknisk störning i stadens telefonväxel gör att samtalen inte kopplas vidare eller avbryts oväntat. Vi utreder felet som bäst. Vi beklagar störningen.

Hankinta, puitejärjestely, poikkeuksellisen vaativat ja vaativat tilahankkeet, pää- ja arkkitehtisuunnittelu, 2023-2025 (2025-2027)

HEL 2022-011725
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Ärendet har nyare handläggningar
Andra beslut för beslutsfattaren
§ 3

Vaativien tilahankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelun puitejärjestely, hankinnan keskeyttäminen

Enhetschef

Päätös

Yksikön päällikkö päätti keskeyttää vaativien tilahankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelun puitejärjestelyn hankinnan. Tarjouspyyntöön on sisältynyt sellaisia virheitä ja tulkinnanvaraisuuksia, minkä johdosta tarjouskilpailu on epäonnistunut. Hankintayksikkö tulee kilpailuttamaan hankinnan uudelleen.

Päätöksen perustelut

Hankinnasta on julkaistu tarjouspyyntö HEL 2022-011725, 16.10.2022 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä puitejärjestely, joka on jaettu kolmeen osa-alueeseen: osa-alue 1: Poikkeuksellisen vaativien korjaushankkeiden pää- ja arkkitehti-suunnittelu, osa-alue 2: Vaativien korjaushankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu ja osa-alue 3: Vaativien uudishankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelu. Tarjoukset on tullut jättää määräaikaan 15.11.2022 klo 13:00 mennessä.

Tarjouskilpailun aikana ja saapuneiden kysymysten käsittelyn yhteydessä huomattiin, että tarjouspyyntöön oli jäänyt sekä virheellisiä että tulkinnallisesti epäselviä tietoja. Ensinnäkin tarjouspyynnössä on osa-alueen 1 laadunarviointikaavakkeen kohdassa 1.2.1 ja 2.2.1 on referenssihankkeiden osalta edellytetty nimettäväksi kohdassa A ”kaksi (2) merkittävintä 1.1.2013 tai sen jälkeen valmistunutta ja vastaanotettua, suunnittelutehtävän vaativuudeltaan poikkeuksellisen vaativa (PV), laajuudeltaan vähintään 2 000 brm2 rakennusta, jotka ovat Tilastokeskuksen rakennusluokituksen 2018 mukaisesti luokassa 0810 – 0840 (Opetusrakennukset), ja jossa ko. arkkitehti on toiminut vastuullisena arkkitehtisuunnittelijana”. Hankintayksikön tarkoituksena on kuitenkin ollut, että referenssi on koskenut nimenomaan korjaushanketta. Sama virhe on koskenut kohtaa B.

Vastaavasti osa-alueen 3 laadunarviointikaavakkeen kohdassa 1.2.1 on edellytetty nimettäväksi ”kaksi (2) merkittävintä 1.1.2013 tai sen jälkeen valmistunutta ja vastaanotettua, suunnittelutehtävän vaativuudeltaan vähintään vaativa (V), laajuudeltaan vähintään 2 000 brm2 rakennusta, joka on Tilastokeskuksen rakennusluokituksen 2018 mukaisesti luokassa 0810 – 0840 (Opetusrakennukset), ja jossa ko. arkkitehti on toiminut vastuullisena arkkitehtisuunnittelijana.” Tarkoituksena on ollut, että referenssi on koskenut uudis- tai laajennushanketta.

Lisäksi huomattiin, että tarjouspyynnön laadunarviointikaavakkeissa ei ollut annettu riittävän selkeitä ohjeita niiden täyttämiseen. Hankintayksikön on ollut siten mahdotonta todentaa joidenkin vähimmäisvaatimusten tai pisteytettävien kohtien täyttyminen ja arvioida tarjouksia objektiivisesti, mikä vaarantaisi tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun.

Hankinta voidaan hankintalain 125 §:n mukaan keskeyttää vain todellisesta ja perustelusta syystä. Tässä tapauksessa hankinnan keskeyttämiselle on hankintalaissa tarkoitettu perusteltu, koska tarjouspyyntöön on sisältynyt sellaisia virheitä ja tulkinnanvaraisuuksia, minkä johdosta tarjouspyyntö on epäonnistunut. Koska kyse on ollut vähimmäisvaatimuksista ja tarjousten vertailuun vaikuttavista seikoista, tarjouspyyntöön sisältyneitä virheitä ja tulkinnanvaraisuuksia ei ole mahdollista korjata kuin keskeyttämällä hankinta ja julkaisemalla uusi tarjouspyyntö. Hankinta tullaan kilpailuttamaan uudelleen ottaen huomioon tässä tarjouskilpailussa epäonnistuneet seikat.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 11.5.2021 § 248) mukaan kaikilla kaupunkiympäristön toimialan viranhaltijoilla, joilla on hankinta-valtuus, on oikeus keskeyttää hankinta hankinnan arvosta riippumatta. Yksikön päällikkö on siten toimivaltainen päättämään hankinnan keskeyttämisestä.

Mer information fås av

Sonja Liljeblad, tiimipäällikkö, puhelin: 09 310 38472

sonja.liljeblad@hel.fi

Beslutsfattare

Jarmo Raveala
yksikön päällikkö
Ladda ner utskriftsversion (pdf)