Asemakaava ja asemakaavan muutos nro 12952, Vuosaari, Ramsinniemen pohjoisosa

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy 54. kaupunginosan (Vuosaari, Meri-Rastila) suojelu-, katu- ja vesialueiden ja korttelin 54525 asemakaavan sekä 54. kaupunginosan (Vuosaari, Meri-Rastila) korttelin 54200 tontin 1, puistoalueen ja vesialueiden asemakaavan muutoksen 6.5.2025 päivätyn ja 20.1.2026 muutetun piirustuksen numero 12952 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein. Asemakaavan myötä muodostuu uusi kortteli 54524.

Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle

Lisäksi lautakunta päätti

Asian aikana kuultavina olivat suunnittelija Anna Johanson ja tiimipäällikkö Tuukka Linnas. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala / Maankäyttö ja kaupunkirakenne / Asemakaavoituspalvelu on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Vuosaaren Ramsinniemen pohjoisosaa koskevasta, 6.5.2025 päivätystä asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ehdotuksesta. Liitteenä on Ramsinniementie 24 ,31 ja 32 kiinteistöjä koskevat viitesuunnitelmat. Perustehtävänsä mukaisesti kaupunginmuseo tarkastelee hanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja esittää kantanaan seuraavaa.

Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Ramsinniemen pohjoisosan aluetta Vuosaaressa, Meri-Rastilan lounaisosassa. Asemakaavan muutos koskee Vuosaaren kaupunginosan korttelin 54200 tonttia 1 ja sen viereistä puistoaluetta sekä vesialueita. Asemakaava koskee näiden länsipuolelle sijoittuvia luonnonsuojelu-, katu- ja vesialueita sekä Helsingin Seurakuntayhtymän omistamaa seurakunnan leiritoiminnan käytössä olevaa Villa Procopen aluetta ja osia näihin liittyvistä kiinteistöistä. Asemakaavatyön tavoitteena on tarkistaa tonttien ja kiinteistöjen käyttötarkoitukset ja nykyiset rakennusoikeudet siten, että alueen keskeiset maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot sekä luontoarvot säilyvät. Kulttuurihistoriallisesti ja arkkitehtonisesti arvokkaat rakennukset suojellaan. Suojelua vaativat etenkin Alvar Aallon suunnittelemat rakennukset korttelissa 54200, joka on pitkään ollut puutteellisten suojelumääräysten vuoksi rakennuskiellossa. Tämän lisäksi ratkaistaan kaava-alueella olevien kaupungin omistamien rakennusten käyttötarkoitus, lisärakentamisen mahdollisuudet sekä tontinmuodostus osoitteessa Ramsinniementie 31. Luonnonsuojelualueen rajaus päivitetään uudessa asemakaavassa jo toteutuneen laajennuksen mukaisesti, sekä uuden luonnonsuojeluohjelman suunnitelmien mukaan. Alueen virkistysreitit suunnitellaan kestäviksi ja yhteensopiviksi Meri-Rastilan ja Ramsinrannan rantareittien kanssa. Alueen eteläosan kiinteistöillä tavoitteena on seurakunnan leiritoiminnan edellytysten parantaminen mm. majoitusrakennuksia lisäämällä ja tonttia hieman laajentamalla.

Esillä olevassa ehdotuksessa pääosa suunnittelualueesta on osoitettu luonnonsuojelualueeksi Ramsinniemen lehto. Kortlahden pohjukan puistoalueesta on puolestaan osa merkitty lähivirkistysalueeksi, jonka ympäristö tulee säilyttää VL/s. Nykyinen kortteli 54200 ja sitä vastapäätä Ramsinniementien vastakkaisella puolella osoitteessa Ramsinniementie 31 sijaitseva kiinteistö pääosin sekä suunnittelualueen eteläosassa sijaitseva Helsingin Seurakuntayhtymän kiinteistö osoitteessa Ramsinniementie 32 on osoitettu palvelurakennusten korttelialueeksi, joka on kulttuurihistoriallisesti, paikallishistoriallisesti, rakennushistoriallisesti ja maisemallisesti arvokas P/s. Määräyksen mukaan huvilakulttuuriin liittyvä puoliavoin ja puutarhamainen ympäristö tulee säilyttää. Alueelle saa rakentaa ravintola-, liike-, kokoontumis-, koulutus-, majoitus-, leirikeskus- ja virkistyspalvelutiloja sekä tiloja pienimuotoista ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta tuotantoa varten. Kaikkiin kortteleihin ja myös luonnonsuojelualueeseen liittyen on myös vesialuetta ja korttelialueisiin liittyen niille on osoitettu laitureille varattuja alueen osia. Kortteli 54200 on jaettu tonteiksi 2 ja 3 ja korttelialueen rakennusoikeutta on vähennetty ja sijoitettu uudella tavalla tulevaisuuden tarpeita ajatellen. Tontin 54200/2 uudisrakentaminen tulee sovittaa maastoon siten, että maisemallisesti arvokas puusto sekä muut luonnonympäristön arvokkaimmat piirteet säilyvät. Tontin ranta on säilytettävä luonnonmukaisena. Tontilla 54200/3 sijaitseva, Enso-Gutzeitille Helsingin vuoden 1952 olympialaisten vieraiden ja henkilökunnan virkistys- ja koulutuskäyttöön arkkitehti Alvar Aallon suunnittelema huvila, myös nimellä Country Club tunnettu rakennus, on esitetty suojeltavaksi merkinnällä sr-1: ”Rakennustaiteellisesti, historiallisesti tai kaupunkikuvallisesti erityisen arvokas suojeltava rakennus. Suojelu koskee rakennuksen alkuperäisiä tai niihin verrattavia rakenteita, rakennusosia ja arvokkaita sisätiloja. Rakennuksessa tehtävät korjaustyöt ja muutokset eivät saa heikentää sen arvoa tai hävittää sen ominaispiirteitä. Rakennusta ei saa purkaa.” Aallon samassa yhteydessä Pikku Kortlahden pohjukkaan suunnittelemalle saunarakennukselle esitetään suojelumerkintää sr-2: ”Rakennustaiteellisesti, historiallisesti tai kaupunkikuvallisesti arvokas suojeltava rakennus. Suojelu koskee rakennuksen julkisivuja ja vesikattoa. Rakennuksessa tehtävät korjaustyöt ja muutokset eivät saa heikentää sen arvoa tai hävittää sen ominaispiirteitä. Rakennusta ei saa purkaa.” Samalla merkinnällä on esitetty suojeltavaksi myös korttelin vanhinta rakennusperintöä edustavat, mahdollisesti Terijoelta 1910-luvulla siirretty huvila ja niemen kukkulalle rakennettu huvimaja. Myös seurakunnan kiinteistöön kuuluvalle, Villa Procopena tunnetulle rakennukselle samoin kuin Ramsinniementie 31 kiinteistön vanhalle saunarakennukselle ja korttelialueen luoteisosassa, niemenkärjen kukkulalla sijaitsevalle huvimajalle esitettään suojelumerkintää sr-2. Lisäksi Ramsinniementie 31:ssä sijaitsevalle ns. Lehtisen huvilalle ja Vierastalolle sekä Ramsinniementie 32:ssa sijaitsevalle saunalle on esitetty suojelumerkintää sr-3: ”Kaupunkikuvallisesti arvokas suojeltava rakennus, jonka ominaispiirteet on säilytettävä. Rakennusta ei saa purkaa.” Osalle näistä suojeltavista rakennuksista sekä kahdelle muulle rakennukselle on annettu merkintä lep-1: ”Rakennuksessa on todettu lepakoita, joiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on luonnonsuojelulain nojalla kielletty.” Kaikkiin kortteleihin on osoitettu myös uudisrakennusten rakennusaloja, osin jo olemassa olevien rakennusten yhteyteen tai puretun rakennuksen paikalle, osin uusiin sijainteihin. Suurin sallittu kerrosluku vaihtelee yhdestä kahteen. Kaavamääräyksen mukaan uudisrakentamisen tulee sopia mittakaavaltaan, rakennustyyliltään ja julkisivuväritykseltään ja maisemallisesti arvokkaaseen ympäristöön. Rakennukset, pihat ja rakenteet on sovitettava tontille louhintaa ja täyttöä välttäen ja istutukset ja välttämättömät maastotyöt on tehtävä ympäröivää maisemaa ja luonnonarvoja kunnioittavalla tavalla. Ramsinniementie 31 kiinteistön alueelle on määritelty säilytettäviä puita ja Kortlahteen pistävän niemen kärkeen luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue luo-1, joka on luonnonsuojelulain nojalla suojeltava luontotyyppi, kalkkipitoinen kallio. Ramsinniementien puustoisen ja maisemallisesti arvokkaan luonteen säilyttämiseksi tien varrelle on osoitettu istutettavia alueen osia, joilla kaupunkikuvallisesti merkittävä puusto tulee säilyttää ja tarvittaessa uudistaa.

Suunnittelualue kuuluu maakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön Kallahti-Ramsinniemi-Uutela, joka on osa Helsingin höyrylaivareittien kesähuvila-asutusta 1800- ja 1900-luvun vaihteesta. Alueesta laadituissa selvityksissä kaikissa suunnittelualueella sijaitsevissa tilakokonaisuuksissa on tunnistettu kulttuurihistoriallisia, vaalittavia arvoja. Kaavatyön osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa kaupunginmuseo esitti, että osoitteessa Ramsinniementie 24 sijaitsevan kokonaisuuden rakennuksista suojellaan ainakin 1910-luvun huvila ja huvimaja ja 1950-luvun vaiheesta Alvar Aallon suunnittelema huvila ja saunarakennus. Voimassa olevan asemakaavan mahdollistaman rakennusoikeuden sijoittuminen tulee tutkia ja sijoittaa siten, että arvokkaisiin rakennuksiin ja niitä ympäröivään puutarhaan ja sen rakenteisiin liittyviä rakennustaiteellisia ja kulttuurihistoriallisia tai maisemallisia arvoja ei vaaranneta, vaan tuetaan palauttavia ratkaisuja. Myös Ramsinniementie 31 osalla kaupunginmuseo piti lähtökohtana saunan ja majoitusrakennuksen, huvimajan ja 1940-luvun huvilan ja asuinrakennuksen suojeleminen ja säilyttäminen osoittamalla niille säilymistä tukeva käyttötarkoitus. Seurakunnan kokonaisuudessa 1910-luvun huvila ja saunarakennus tulee suojella. Lisärakentamisen maltillinen sijoittaminen nähtiin mahdolliseksi, kunhan kokonaisuuden maisemalliset arvot voidaan säilyttää ja turvata. Lisäksi todettiin, että täydennysrakentamisen sijoittaminen saattaa edellyttää vielä puutarhojen tarkempaa tutkimista.

Asemakaavaselostuksessa todetaan, että vaikutuksiltaan kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön kaavan on melko vähäinen eikä kaavan toteuttaminen aiheuta suuria muutoksia kaupunkikuvaan ja maisemaan. Ramsinniemen metsäinen olemus säilyy, joskin rakennuksia hieman lisääntyy ranta-vyöhykkeille puiden lomaan. Kaupunginmuseo toteaa, että sen asemakaavatyölle kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta asettamat tavoitteet rakennusten ja niiden pihapiirien käytön ja suojelun sekä lisärakentamisen määrästä ja sijoittumisesta maisemaan on otettu hyvin huomioon. Esillä olevan ehdotuksen mukainen asemakaava tukee osaltaan Ramsinniemen pohjoisosan alueiden säilymisen vehreänä, luonnoltaan ja kulttuurihistorialtaan rikkaana, kaupunkilaisten hyvinvointia lisäävänä ja luonto- ja maisema-arvoja sekä kulttuurihistoriaa säilyttävänä alueena.

Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12952 pohjakartan kaupunginosassa 54 Vuosaari. Pohjakartta täyttää alueidenkäyttölain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:

Asemakaavan numero: 12952
Kaupunginosa: 54 Vuosaari
Kartoituksen työnumero: 39/2024
Pohjakartta valmistunut: 10.2.2025
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000

Pohjakartta täyttää alueidenkäyttölain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala / Maankäyttö ja kaupunkirakenne / Asemakaavapalvelut on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Vuosaaren Ramsinniemen pohjoisosaa koskevasta, 21.2.2023 päivätystä asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Perustehtävänsä mukaisesti kaupunginmuseo tarkastelee hanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja esittää kantanaan seuraavaa.

Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Ramsinniemen pohjoisosan aluetta Vuosaaressa, Meri-Rastilan lounaisosassa. Suunnittelualueen pohjoisosassa, Kortniemellä tarkistetaan tontin käyttötarkoitus ja nykyinen rakennusoikeus siten, että alueen keskeiset maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot säilyvät. Kulttuurihistoriallisesti ja arkkitehtonisesti arvokkaat rakennukset suojellaan. Tätä aluetta vastapäätä Ramsinniementien luoteispuolella, voimassa olevassa asemakaavassa puistoksi merkityn alueen ja alueella sijaitsevien rakennusten osalla selvitetään käyttötarkoitus ja suojelutarpeet. Muu suunnittelualue on kaavoittamatonta aluetta, jolla sijaitsee luonnonsuojelualue Ramsinniemen lehto. Tätä luonnonsuojelualuetta on luonnonsuojeluohjelman mukaisesti tarkoitus laajentaa nykyiselle puistoalueelle koillisessa ja mereen asti lännessä. Loput alueesta suunnitellaan virkistysalueeksi virkistysreitteineen. Suunnittelualueen eteläosan kiinteistöillä tavoitteena on seurakunnan leiritoiminnan edellytysten parantaminen mm. majoitusrakennuksia lisäämällä.

Suunnittelualue kuuluu maakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön Kallahti-Ramsinniemi-Uutela, joka on osa Helsingin höyrylaivareittien kesähuvila-asutusta 1800- ja 1900-luvun vaihteesta. Alueen kulttuuriympäristöön liittyviä arvoja on selvitetty Ramsinniemen maisemaselvityksessä (Kaupunkisuunnitteluvirasto, Helsingin kaupunki 2014) ja Itä-Helsingin kulttuuripuisto kehittämissuunnitelmassa (Kaupunkisuunnitteluvirasto, Helsingin kaupunki 2012) sekä selvityksessä Ramsinniemen rakennukset (Kaupunkisuunnitteluvirasto, Helsingin kaupunki 2007). Osalla suunnittelualuetta on voimassa 8.6.1979 vahvistunut asemakaava, pääosa on asemakaavoittamatonta.

Edellä mainituissa selvityksissä on erityisesti nostettu esiin Iltalan eli tontin 54200/1 arvot. Tämän Kortniemessä sijaitsevan kokonaisuuden varhaisempaan eli höyrylaivareitteihin liittyvä huvila-asutuksen historiaan liittyvät mahdollisesti Terijoelta 1910-luvulla siirretty huvila ja niemen kukkulalle rakennettu huvimaja. Huvilan ulkoasua ja myös sisätiloja on vuosikymmenten kuluessa muutettu. Tilan siirryttyä Enso-Gutzeitin omistukseen arkkitehti Alvar Aalto suunnitteli mäen laelle uuden huvilan ja niemen itärantaa saunan Helsingin vuoden 1952 olympialaisten vieraiden ja henkilökunnan virkistys- ja koulutuskäyttöön. Nuorinta rakennusperintöä 1980-luvulta edustavat kelohongasta rakennettu savusauna ja tilanvahdin asuintalo autotalleineen.

Ramsinniementien toisella puolella sijaitsevan Kortvikin tilan varhaisimmat rakennusvaiheet liittyvät 1870-luvulle. Nykyisestä rakennuskannasta sauna ja vierastalo varhaisimmilta osiltaan ovat rekisteritietojen mukaan vuodelta 19010. Vuodelta 1944 löytyy puutarha-arkkitehti Paul Olssonin laatima huvilaympäristön puutarhasuunnitelma, josta joitakin rakenteita ja piirteitä on maastossa edelleen havaittavissa, vaikka paikalla tuolloin vielä sijainnut huvila onkin purettu. Vierastaloa on laajennettu 1940-luvulla ja samaan Enso-Gutzeitin omistusvaiheeseen liittyviä rakennuksia ovat vuonna 1947 valmistunut huvila ja kymmenen vuotta myöhemmin rakennettu talonmiehen talo, jotka sijoittuvat etäämmälle rannasta, ylemmäs rinteeseen. Lisäksi kokonaisuuteen kuuluvat kaivo ja korkealla mäellä sijaitseva huvimaja. Kokonaisuudesta on tekeillä rakennushistoriallinen selvitys, joka antaa tärkeää lisätietoa suojelutavoitteiden laadinnan pohjaksi.

Osoitteessa Ramsinniementie 34 sijaitseva tila ja huvila on tunnettu nimellä Procopé, nykyisin paikka tunnetaan nimellä Merihiekka. Yksityiskäytön jälkeen huvila siirtyi Helsingin seurakuntayhtymän käyttöön vuonna 1968 ja on seurakunnan leiri- ja virkistyskäytössä edelleen. Kokonaisuuteen kuuluvat 1910-luvulla rakennettu huvila ja sauna ja leirikäyttöä tukemaan kurssi- ja kokousrakennus ja vahdin asunto vuodelta 1976.

Edellä mainituissa selvityksissä kaikissa suunnittelualueella sijaitsevissa tilakokonaisuuksissa on tunnistettu kulttuurihistoriallisia, vaalittavia arvoja. Vaikka rakennuskantaa koskeva selvitys on jo lähes 20 vuotta vanha, on esitys suojeltavista rakennuksista edelleen ajankohtainen. Kaupunginmuseo esittää siten, että osoitteessa Ramsinniementie 24 sijaitsevan kokonaisuuden rakennuksista suojellaan ainakin 1910-luvun huvila ja huvimaja ja 1950-luvun vaiheesta Alvar Aallon suunnittelema huvila ja saunarakennus. Voimassa olevan asemakaavan mahdollistaman rakennusoikeuden sijoittuminen tulee tutkia ja sijoittaa siten, että arvokkaisiin rakennuksiin ja niitä ympäröivään puutarhaan ja sen rakenteisiin liittyviä rakennustaiteellisia ja kulttuurihistoriallisia tai maisemallisia arvoja ei vaaranneta, vaan tuetaan palauttavia ratkaisuja. Näillä periaatteilla myös Ramsinniementie 31 osalla lähtökohtana on edelleen saunan ja majoitusrakennuksen, huvimajan ja 1940-luvun huvilan ja asuinrakennuksen suojeleminen ja säilyttäminen osoittamalla niille säilymistä tukeva käyttötarkoitus. Seurakunnan omistamassa kokonaisuudessa 1910-luvun huvila ja saunarakennus tulee suojella. Lisärakentamisen maltillinen sijoittaminen on mahdollista, kunhan kokonaisuuden maisemalliset arvot voidaan säilyttää ja turvata. Täydennysrakentamisen sijoittaminen saattaa edellyttää vielä puutarhojen tarkempaa tutkimista.

Helsingin tiivistyvässä kaupunkirakenteessa Ramsinniemen pohjoisosan kaltaisten vehreiden, luonnoltaan ja kulttuurihistorialtaan rikkaiden alueiden merkitys kaupunkilaisten hyvinvointia lisäävänä ja luonto- ja maisema-arvoja sekä kulttuurihistoriaa säilyttävänä alueena tulee tulevaisuudessa entisestään vain kasvamaan. Näiden arvojen turvaaminen säilyttämällä alue virkistyskäytössä ja ohjaamalla toimenpiteitä riittävin suojelumääräyksin on kaupunginmuseon näkemyksen mukaan esillä olevan Ramsinniemen pohjoisosan asemakaavatyön keskeinen tavoite ja tehtävä.

Kaupunginmuseolla ei ole muuta huomautettavaa Ramsinniemen pohjoisosan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan.