Hankinta, Etelä- ja Pohjoisesplanadin kalusteet, materiaali, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

HEL 2023-003166
Ärendet har nyare handläggningar
§ 21

Toimitusjohtajan suorahankintapäätös, Etelä- ja Pohjoisesplanadin hiekkavalualumiinikalusteet

Verkställande direktör

Päätös

Toimitusjohtaja päätti hyväksyä Etelä- ja Pohjoisesplanadin hiekkavalualumiinikalusteiden toimittajaksi Viher-Aitta / Tilamahdollisuudet Oy:n (jäljempänä Viher-Aitta) sen 5.3.2023 antaman tarjouksen perusteella.

Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan tilauksen.

Hankinnan mukainen enimmäisarvo on 390 931,00 euroa (alv 0 %).

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta, kun tilaaja on tehnyt tilauksen.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen toimitetaan tiedoksiantona päätöksestä asianosaiselle.

Päätöksen perustelut

Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osasto toteuttaa antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä pääosin kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja.

Tämä hiekkavalualumiinikalusteiden hankinta on tyypillinen erikoismateriaalihankinta, jossa on välttämätöntä käyttää tällaisiin materiaaleihin keskittynyttä toimittajaa. Hankinta sisältyy Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan tilaamaan rakennuskohteeseen ja se rahoitetaan tilaajan kohteelle varaamista määrärahoista.

Hankintayksikkö lähetti Viher-Aitalle 22.2.2023 tarjouspyynnön ja 3.3.2023 uuden, täydentävän tarjouspyynnön. Molemmissa tarjouspyynnöissä pyydettiin ilmoittamaan tilauksen toimitusaika. Tarjous tuli toimittaa kokonaisuudessaan 8.3.2023 mennessä. Molemmat tarjouspyynnöt ovat tämän hankintapäätöksen liitteinä.

Viher-Aitta toimitti tarjouksensa 5.3.2023.

Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Vakiintuneen markkinaoikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on laaja harkintavalta päättää, miten hankinnan kohde määritellään.

Hankintayksikön vaatimuksia ei voida lähtökohtaisesti pitää syrjivinä, vaikka alalla olisi vain yksi vaatimukset täyttävä tarjoaja. Hankintayksiköllä ei myöskään ole velvollisuutta sopeuttaa tarjouspyynnön ehtoja vastaamaan olemassa olevaa tarjontaa, jos hankinnassa perustellusti pyritään hankintayksikön tarpeita vastaavaan kokonaisuuteen.

Käsillä olevassa hankinnassa on olemassa vain yksi toimittaja, joka kykenee toimittamaan halutut tuotteet.

Ottaen huomioon Esplanadien ja Esplanadinpuiston keskeisen sijainnin ja historiallisen sekä kulttuurillisen arvon kaupunkikuvassa on perusteltua ylläpitää tiettyä estetiikkaa sinne tehtävissä kalustehankinnoissa. Hankintayksikkö on näin ollen voinut perustellusti asettaa hankittaville tuotteille sellaisia hankittavan tuotteen ominaisuuksiin, kuten valmistusmateriaaleihin, ulkonäköön ja kiinnitystoiminnallisuuksiin liittyviä vaatimuksia, jotka ovat rajanneet mahdolliset toimittajat vain yhteen.

Viher-Aitan maahantuomat ruotsalaisen valmistajan Byarums Brukin tuotteet ovat perinteistä käsityötä, ja kalusteiden tukiosat valmistetaan hankintayksikön tarpeita vastaavasti kierrätetystä alumiinista hiekkavaluna. Byarums Brukin kalusteilla on erityinen korkealuokkaisuus, kestävyys ja ajattomuus. Kun otetaan huomioon, että Byarums Brukin kalusteet edustavat ulkonäöltään ja istuinmukavuudeltaan ainutlaatuista designia, ei tuotteita olisi näin ollen voinut korvata muilla vastaavilla tuotteilla.

Hankintamenettely on alkanut työnsuunnitteluvaiheessa tehdyillä tarjouspyynnöillä "Esplanadien kävelyalueiden toimenpiteet" -asiakirjojen mukaisista yhtenäisistä hiekkavalualumiinikalusteista.

Hankintayksikkö on tarkistanut toimittajan soveltuvuuden sekä sen, ettei tarjoaja, sen omistajat, vastuuhenkilöt ja/tai lähipiiri, taikka tarjoajan käyttämät alihankkijat kuulu Euroopan unionin asettamalle pakotelistalle.

Mer information fås av

Eila Hägg, rakennuspäällikkö, puhelin: 09 310 70042

eila.hagg@hel.fi

Ilkka Koivula, projektipäällikkö, puhelin: +358931039821

ilkka.koivula@hel.fi

Beslutsfattare

Ilpo Laitinen
toimitusjohtaja

Bilagor

1. Tarjouspyyntö 22.2.2023, Esplanadit, kalusteet, Viher-aitta
Bilagan publiceras inte på internet.
2. Tarjouspyyntö 3.3.2023, Esplanadit, Erikoiskaluste, Viher-aitta
Bilagan publiceras inte på internet.

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.