Tupakointikielto, Luoteisväylä 32, Asunto-Oy Luoteisväylä 32

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto-Oy Luoteisväylä 32:n huoneistoparvekkeille.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti hylätä hakemuksen siltä osin kun se koskee huoneistojen sisätiloja.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Luoteisväylä 32, 00200 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 23.8.2023.

Hakemuksen tekijä

Asunto-Oy Luoteisväylä 32
Y-tunnus 0236024-5

Hakemuksen sisältö

Asunto-Oy Luoteisväylä 32 on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille ja asuinhuoneistojen sisätiloille osoitteessa Luoteisväylä 32, 00200 Helsinki.

Kuuleminen

Asunto-Oy Luoteisväylä 32 on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikieltoa. Vastustajat perustelivat kantaansa muun muassa siten, että tupakoivien osuudesta ja tupakointipaikasta ei ole keskusteltu.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 11.10.2023. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi puoltava vastine. Vastineessa on muun muassa mainittu, että tupakointikielto tulisi myös sisätilojen osalta määrätä.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Tupakointikielto saadaan määrätä asuinhuoneiston asuintilaan vain, jos savun kulkeutumista ei ole mahdollista rakenteiden korjaamisella tai muuttamisella kohtuudella ehkäistä ja asuintilan haltijalle on ennen kiellon määräämistä varattu mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen omilla toimenpiteillään.

Asuinhuoneiston sisätilaan tupakointikielto voidaan määrätä poikkeuksellisesti ja tiukempien lisäedellytysten vallitessa. Asunto-Oy Luoteisväylä 32:n hakemuksen liitteissä olevissa asiakirjoissa ei ole osoitettu, että taloyhtiö olisi tehnyt kohtuudella vaadittavat toimenpiteet rakenteiden korjaamiseksi ja että huoneiston haltijalle olisi varattu mahdollisuus ehkäistä savun leviämistä omilla toimenpiteillään. Lisäksi hakemuksen liitteissä ei ole riittävän tarkasti osoitettu kokonaiskustannusarviota niistä toimenpiteistä, joilla savun kulkeutuminen saataisiin estettyä mutta joita pidetään kohtuuttomina.

Riittämättömien toimenpiteiden ja selvitysten vuoksi Asunto-Oy Luoteisväylä 32:n hakemus hylätään huoneistojen sisätilojen osalta.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto-Oy Luoteisväylä 32:n asuinkiinteistöön kuuluu yksi vuonna 1962 valmistunut asuinkerrostalo, jossa on neljä kerrosta. Asuinkiinteistössä ei ole muista parvekkeista erillään olevia yksittäisiä huoneistoparvekkeita, vaan rakennusten kaikki huoneistoparvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin ja osin vierekkäin. Rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmänä on painovoimainen ilmanvaihto. Korvausilma johdetaan huoneistoihin ikkunoiden karmiventtiilien kautta.

Asunto-Oy Luoteisväylä 32:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, yhtiön kuulemismenettely, vastineet yhtiön kuulemiseen, asukas- ja osakeluettelo, rakenteiden tiiveyden tutkimukset (sisältäen mm. pohjapiirustukset), selvitys tupakansavun kulkeutumisesta, viranomaisen kuulemiskirje ja viranomaisen ilmoitus kuulemisesta sekä viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 §200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 804 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.