Hankinta, puitejärjestely, Rakentamisen Työkalut, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

Staran toimitusjohtaja päätti hylätä Protools Oy:n tarjouksen ja oikeutti Staran rakennustekniikan yksikönjohtajan ja teknisen tuen päällikön tekemään rakentamisen työkalut puitesopimuksen 1.4.2024 - 31.3.2026 seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden kolmen (3) toimittajan kanssa:

Staran toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran osastot tilaamaan em. puitesopimustoimittajilta rakentamisen työkaluja sopimuskauden aikana tarpeen mukaan. Staran hankinnan ennakoitu arvo optiokaudet mukaan lukien on 785 000 euroa (alv 0 %).

Lisäksi Staran toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran rakennustekniikan yksikönjohtajan päättämään mahdollisen optiokauden (2 vuotta) käyttöönotosta.

Hankintapäätös on tehty kokonaistaloudellisen edullisuuden periaatteella, jossa hinnan osuus on 100 %.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen ja liitteineen toimitetaan Staran rakennustekniikalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille.

Hankintapäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes valitut tarjoajat ovat toimittaneet hankintayksikön vaatimat hyväksyttävät rikosrekisteriotteet.

Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Stara pyysi tarjousta rakentamisen työkaluista. Hankinta tulee Staran osastojen käyttöön. Hankinnassa on kyse tavara- sekä palveluhankinnasta. Stara ostaa rakentamisen työkaluja tuotannon tarpeiden mukaan erillisillä tilauksilla sopimuskauden aikana. Stara voi tilata sopimuskautena lisäksi myös yksittäisiä tilauksia koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä.

Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella sopimukset 31.3.2026 saakka. Tarjouksen hinnat ovat kiinteät kuusi (6) kuukautta sopimuksen allekirjoituksesta lukien, jonka jälkeen toimittaja voi esittää muutosta hintoihin yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Mahdollinen hinnanmuutosehdotus on tehtävä tilaajalle viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen varsinaisen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Toimittajan on esitettävä tilaajalle asianmukainen kirjallinen selvitys hinnanmuutoksen perusteista ja kustannusten kehityksestä.

Staran hankinnan yhteenlasketun arvon arvioidaan olevan arvonlisäverottomana 785 000 euroa (alv 0 %). Em. summassa on huomioitu myös mahdollisesti käyttöönotettava optiokausi (2 vuotta).

Hankintamenettely

Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Tarjouskilpailusta julkaistiin EU- hankintailmoitus ”TARJOUSPYYNTÖ HEL2023-013574 Rakentamisen Työkalut” TEM:n ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanava HILMAssa 22.12.2023.

Hankintailmoituksessa ilmoitettiin Staran käyttämän sähköisen tarjouspalvelun internetosoite, josta sähköisessä muodossa olevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityvien noudettavissa.

Tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset

Tarjouspyynnön vaatimuksena on, että tarjoajan on täytettävä ESPD-lomakkeessa (yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja) vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjouspyynnön vaatimuksena oli, että tarjoajan edellytetään täyttävän kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet. Tarjouspyynnön mukaan tarjoajien on pyydettäessä toimitettava kaikki tilaajavastuulain mukaiset todistukset ja selvitykset tai tämän tulee olla liittynyt VastuuGroup.fi / Luotettava Kumppani –palveluun ja tilaajavastuulain mukaisten tietojen olla hankintayksikön saatavilla kyseisestä palvelusta.

Sopimustoimittajaksi valitulta tarjoajalta edellytetään koko sopimuskauden voimassa olevaa toiminnan vastuuvakuutusta, arvoltaan vähintään 500 000 euroa.

Vakavaraisuutta koskevana vaatimuksena tarjoajan taloudellisen tilanteen tulee olla sellainen, että se Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on vähintään luokkaa A (tyydyttävä) taikka tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen perusteella vastaavaa tasoa.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 31.1.2024 klo 12:00 mennessä tarjouksen jätti neljä (4) yritystä.

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan osuus on 100%. Hintavertailuun perustuva kilpailutus on perusteltu, koska ainoastaan soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat voivat tulla valituiksi sopimuskumppaneiksi. Hankinnan sisällölliset laatuvaatimukset on määritelty tarjouspyyntöasiakirjoissa.

Tarjouksen vertailuhinnan laskenta

Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikköhintojen perusteella.

Tarjousten vertailuhintataulukko on liitteenä 1.

Toimittajien valinta

Tarjouksen avaamisen jälkeen hankintayksikkö hankintalain 79 §:n mukaisesti vertaili ensin tarjoukset ja tarkisti tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden ja tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset seuraavien tarjouksen jättäneiden yritysten osalta.

Protools Oy:n tarjous ei täytä tarjoajan vakavaraisuutta koskevaa vaatimusta tarjoajan taloudellisesta tilanteesta, jonka tulee olla sellainen, että se Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on vähintään luokkaa A (tyydyttävä) taikka tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen perusteella vastaavaa tasoa.

Protools Oy:n ratingluokitus on B (välttävä).

Hankintalain 92 § mukaan tarjoaja voi käyttää hankinnan toteuttamiseen muiden yksiköiden voimavaroja riippumatta niiden välisten suhteiden oikeudellisesta luonteesta. Lähtökohtaisesti on siis sallittua, että tarjoaja käyttää emoyhtiönsä taloudellisia voimavaroja soveltuvuusvaatimuksen täyttämiseksi. Tarjoajan on kuitenkin osoitettava hankintayksikölle vaatimusten täyttyminen.

Protools Oy esittää kelpoisuusselvityksessä (ESPD) taloudelliseksi voimavarakseen konsernin emoyhtiön, Helkone Group Oy:n, luokitusta, joka on A+.

Mikäli tarjoaja haluaisi soveltuvuusvaatimusten täyttämiseksi vedota toisen yhtiön voimavaroihin, tulisi tällaisen yhtiön olla muutoinkin nimetty voimavara-alihankkijaksi ja siitä olisi tullut toimittaa voimavara-alihankkijan kelpoisuusselvitys (ESPD), joita ei nyt ole toimitettu. Tarjousta ei voida myöskään puuttuvan voimavara-alihankkijan statuksen ilmoittamisen tai ESPD:n osalta täsmennyttää. Tarjousten täsmentäminen ja täydentäminen on sallittua vain, jos kysymys on epäolennaisesta puutteesta, ristiriidasta taikka virheestä. Hankintayksikkö ei voi pyytää tarjoajaa toimittamaan kokonaan puuttuvaa olennaista asiakirjaa, joka olisi tullut liittää tarjoukseen. ESPD-lomake on lakisääteinen tarjoajan alustava vakuutus soveltuvuusvaatimusten täyttymisestä sekä siitä, ettei tarjoajaa koske mikään hankintalain mukainen poissulkemisperuste. ESPD-lomaketta voidaan siten pitää olennaisena asiakirjana, jonka toimittamista ei voida jälkikäteen pyytää.

Edellä mainitun perusteella Protools Oy tulee näin ollen sulkea pois tarjouskilpailusta.

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että puitejärjestelyn piiriin valittavien sopimustoimittajien määrä, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta, on
1 – 3 toimittajaa.

Esitetään, että puitejärjestelyn piiriin valitaan kolme (3) toimittaja. Alla mainitut yritykset etusijajärjestyksessä.

Toimitustilaukset

Sopimuskauden aikana tilaukset tehdään sopimukseen perustuen pääsääntöisesti kilpailutuksessa määräytyvän etusijajärjestyksen mukaisesti.