Hankinta, selvitystyö, Helsingin kaupungin elinkeinopoliittisia linjauksia tukeva skenaariotarkastelu

HEL 2024-006510
Ärendet har nyare handläggningar
§ 11

Hankinta, Helsingin kaupungin elinkeinopoliittisia linjauksia tukevan skenaariotarkastelun selvitystyö

Näringslivsdirektör

Päätös

Elinkeinojohtaja päätti hyväksyä Capful Oy:n tarjouksen Helsingin kaupungin elinkeinopoliittisia linjauksia tukevasta skenaariotarkastelusta kokonaistaloudellisesti edullisimpana.

Sitova sopimus sopijaosapuolten välille syntyy myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Toimeksiannon suunniteltu sopimuskausi on 22.5.2024 – 31.12.2024.

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 58 000 euroa. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alle jäävä pienhankinta, johon ei sovelleta hankintalakia. Toimeksiannon kustannukset maksetaan elinkeino-osastolle osoitetusta määrärahasta, projektinumerolla 1801009001.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupungin elinkeino- ja työllisyyspolitiikkaa on vuodesta 2020 alkaen toteutettu poikkeuksellisessa toimintaympäristössä. Ensin koronapandemia muutti monia keskeisiä Helsingin kaupungin elinkeinopolitiikkaan liittyviä oletuksia – esimerkiksi Helsingin ydinkeskustan asema kaupan ja työn keskuksena on murroksessa lisääntyvästä etätyöstä, verkkokaupan vahvistuvasta roolista ja kaupunkiseudun monipaikkaistumisesta johtuen. Koronapandemian väistyttyä Venäjä aloitti hyökkäyssodan Ukrainaan, mikä on sekä muuttanut Suomen ja Helsingin geopoliittista asemaa, että aiheuttanut huomattavaa taloudellista epävarmuutta. Korkea inflaatio ja nousseet korot ovat heikentäneet taloudellista suhdannetta ja hidastaneet huomattavasti muun muassa asuntokauppaa ja rakentamista. Helsingille tärkeiden startup-yritysten rahoitusolosuhteet ovat tiukentuneet ja on yhä epäselvempää, mistä kaupungin ja kaupunkilaisten hyvinvointia tukevaa uutta kasvua kannattaa tavoitella.

Toimintaympäristön kehityksen suuntaan liittyvä huomattava epävarmuus vaikeuttaa kaupungin elinkeinopoliittisten tavoitteiden asettamista sekä niihin liittyvien toimenpiteiden suunnittelua. Lisäksi kaupungin elinkeino- ja työllisyyspoliittinen rooli on muuttumassa, kun vastuu julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä siirtyy valtiolta kunnille 1.1.2025 alkaen.

Huhtikuussa 2025 järjestettävien kunnallisvaalien jälkeen Helsingin kaupungille laaditaan uusi kaupunkistrategia. Kaupungin elinkeino- ja työllisyyspolitiikkaa tullaan toteuttamaan kaupunkistrategian mukaisesti.

Epävarmasta ja vaikeasti hahmotettavasta toimintaympäristöstä johtuen osuvien elinkeinopoliittisten tavoitteiden asettaminen ja johtaminen on tavanomaista tilannetta vaikeampaa. Tämän vuoksi elinkeino-osastolla päätettiin hankkia tulevaisuuden toimintaympäristöä ja sen muutoksia ennakoivan skenaariotyö.

Hankinta perustuu Helsingin kaupunginkanslian elinkeino-osaston 9.4.2024 päivättyyn tarjouspyyntöön (liite 1). Tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostitse neljälle (4) palveluntarjoajalle. Määräaikaan 23.4.2024 kello 17:00 mennessä saapui kolme (3) tarjousta: Capful Oy, MDI Oy ja VTT. Kaikki saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Hankinnan valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus.

Tarjouspyynnön mukaan tarjousten keskinäisessä vertailussa tarjouksen laadun painoarvo oli 100 %. Tarjouskilpailutuksessa käytettiin käänteistä kilpailutusta ja tarjouksen vertailtiin laadun perusteella. Selvitystyön kokonaishinnaksi asetettiin 58 000 € (alv. 0 %).

Tarjousten laatua arvioitiin kolmesta samanarvoisesta näkökulmasta: 1) selvitys aiemmasta kokemuksesta, 2) skenaariotarkastelun tavoitteet, lopputuotokset ja hyödyntämismahdollisuudet sekä 3) skenaariotarkastelun toteutusprosessin tarkoituksenmukaisuus.

Tarjousten vertailu hinta- ja laatupisteineen on esitetty liitteenä olevissa vertailutaulukoissa (liite 2).

Capful Oy:n tarjous arvioitiin kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi. Capful Oy:n selvitys aiemmasta kokemuksesta vastasi erinomaisesti tilaajan tarpeisiin. Capful Oy:n työsuunnitelma vastasi hyvin tilaajan tarpeisiin molemmista arvioiduista näkökulmista.

Elinkeinojohtajan oikeus toteuttaa hankintoja perustuu kansliapäällikön päätökseen kaupunginkanslian viranhaltijoiden hankintaoikeuksista 11.12.2023 § 169.

Mer information fås av

Antti Eronen, johtava asiantuntija, puhelin: 09 310 36159

antti.eronen@hel.fi

Beslutsfattare

Marja-Leena Rinkineva
elinkeinojohtaja