Tupakointikielto, Ulappasaarentie 7, Asunto Oy Helsingin Auringonsilta

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Helsingin Auringonsillan huoneistojen parvekkeille, mukaan lukien ranskalaiset parvekkeet ja ylimmän kerroksen kattoterassit.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Ulappasaarentie 7, 00980 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 5.8.2024. Hakemusta on tarkennettu 20.8.2024.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Auringonsilta
Y-tunnus 2486227-0

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Helsingin Auringonsilta on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Ulappasaarentie 7, 00980 Helsinki. Huoneistoparvekkeiksi on laskettu myös huoneistojen ranskalaiset parvekkeet sekä ylimmän kerroksen kattoterassit. Huoneistojen asuntopihoille tai maantasaisille terasseille ei ole haettu tupakointikieltoa.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Auringonsilta on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Kuulemiseen oli annettu tupakointikiellon hakemista puoltavia ja vastustavia vastauksia. Vastustaneet olivat perustelleet kantaansa muun muassa valvonnan haasteilla. Lisäksi oli ehdotettu tupakointikiellon sijasta ennemmin huomioimaan, ettei aiheuta tupakoinnillaan haittaa. Yhdessä vastauksessa oli edellytetty kiellolle sitä, että yhtiössä kehitetään muita ratkaisuja yhdelle tupakointipisteelle.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 20.8.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä yksi vastine. Tässä vastineessa puollettiin tupakointikiellon määräämistä.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Helsingin Auringonsiltaan kuuluu yksi asuinrakennus. Rakennus on valmistunut vuonna 2017, ja siinä on seitsemän asuinkerrosta. Ylimmän asuinkerroksen asunnoissa on huoneistokohtaiset ilmanvaihtokoneet, muutoin rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmänä on keskitetty koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Ylimmän asuinkerroksen ilmanvaihdon ilmanottoaukot sijaitsevat julkisivussa. Huoneistoissa on avattavia tuuletusikkunoita. Huoneistojen parvekkeet ja ranskalaiset parvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin. Ylimmän kerroksen huoneistoihin kuuluu lisäksi kattoterassit. Huoneistojen kattoterassit eivät ole vierekkäin, vaan väleissä on yhtiön yhteisiä kattoterasseja. Huoneistojen kattoterassit sijaitsevat kuitenkin siten, että niiden alapuolella on kuudennen kerroksen huoneistojen parvekkeita. Ensimmäisen kerroksen huoneistoihin kuuluu asuntopihat maantasoterasseineen. Näille ei ole haettu eikä määrätty tupakointikieltoa.

Asunto Oy Helsingin Auringonsillan huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai avonaisista ikkunoista ja parvekeovista asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemisissa esitetty sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus tarkennuksineen, yhtiökokouksen pöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, osake- ja asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, selvitys tupakansavun kulkeutumisen mahdollisuudesta, julkisivupiirustukset, IV-kuvat, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapunut vastine.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 980 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.