Hankinta, lääkejätteiden jätehuolto, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys ja pelastustoimialan yhteisten palvelujen johtaja päätti valita käydyn tarjouskilpailun perusteella lääkejätteiden ja sairaalalasin jätehuollon palveluntuottajiksi seuraavat palveluntuottajat:

Osa-alue 1 Lääkejätteen jätehuolto 
-    NG Nordic Finland Oy

Osa-alue 2 Sairaalalasin jätehuolto 
-    L&T Teollisuuspalvelut Oy

Valinnat on tehty ja palveluntuottajien osa-aluekohtainen valinta määräytynyt tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Tarjousvertailu osa-alueittain on tämän päätöksen liitteenä (Liite 1 Vertailutaulukko). 

Lääkejätteiden ja sairaalalasin jätehuollon palvelua hankitaan ajalle 1.7.2026−30.6.2028. Sopimusta voidaan Tilaajan niin päättäessä jatkaa alkuperäisin ehdoin enintään kahden (2) vuoden mittaisella optiokaudella.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskaudella optiokausi mukaan lukien on sitoumuksetta noin 340 000 euroa. 

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan. 

Päätös on ehdollinen sillä ehdolla, että palveluntuottajat toimittavat asetettujen vaatimusten mukaisesti rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista.
 

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen palveluissa syntyvien lääkejätteiden sekä sairaalalasin jätehuoltopalvelujen tuottaminen.

Hankintamenettely

Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan lääkejätteiden ja sairaalalasin jätehuollon hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä Hilma-ilmoituskanavassa 22.1.2026 julkaistulla hankintailmoituksella.

Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -portaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettiin tarjoajien soveltuvuudelle vähimmäisvaatimukset sekä määriteltiin hankittavat palvelut, palvelun sopimusehdot ja muut palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Tarjouspyynnössä hankinta oli jaettu kahteen (2) osa-alueeseen siten, että tarjoajan oli mahdollista jättää tarjous yhteen osa-alueeseen tai molempiin osa-alueisiin. 

Tarjoajilla oli tarjousaikana mahdollisuus esittää hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia tarkentavia lisätietokysymyksiä 5.2.2026 klo 12.00 mennessä Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin kautta. Hankintayksikölle ei esitetty määräaikaan mennessä lisätietokysymyksiä. 

Tarjoukset tuli jättää hankintayksikölle Tarjouspalvelu-portaalin kautta 23.2.2026 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jätti kaksi tarjoajaa osa-alueittain seuraavasti:

Osa-alue 1 Lääkejätteen jätehuolto

Osa-alue 2 Sairaalalasin jätehuolto

Tarjousten käsittely

Tarjoukset avattiin 23.2.2026 klo 12.04 sähköisestä järjestelmästä.

Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintayksikkö on tarkastanut tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Kaikkien tarjousvertailuun hyväksyttävien tarjousten tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoajalle, tarjoukselle ja tarjottavalle palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjoajien soveltuvuuden arvioinnin yhteydessä hankintayksikkö pyysi NG Nordic Finland Oy:ltä täsmennyksen tarjouksessa ilmoitettuihin referenssitietoihin liittyen. Täsmennyspyyntö koski hankintayksikön tulkinnan varmistamista. NG Nordic Finland Oy vastasi täsmennyspyyntöön määräajassa. 

Hankintayksikkö totesi, että molemmat tarjoajat täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Hankintalain (1397/2016) 96 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta.

Hankintayksikkö pyysi poikkeuksellisen alhaista hintaa koskevan selvityksen L&T Teollisuuspalvelut Oy:ltä osa‑alueen 1 (lääkejätteen jätehuolto) lääkejätteen noutohinnasta sekä osa‑alueen 2 (sairaalalasin jätehuolto) sairaalalasin noutohinnasta. 

Hankintayksikkö pyysi selvityksen poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta myös NG Nordic Finland Oy:ltä osa‑alueen 1 (lääkejätteen jätehuolto) lääkejätteen jätehuollon käsittelymaksun hinnasta sekä osa‑alueen 2 (sairaalalasin jätehuolto) sairaalalasin jätehuollon käsittelymaksun hinnasta. 

Toimitettujen selvitysten perusteella hankintayksikkö katsoi, että molempien tarjoajien hinnoittelu on perusteltua, ja molempien tarjoajien tarjoukset hyväksyttiin tarjousvertailuun.

Tilaajavastuulakiin liittyvät selvitykset ja hankintalain mukaiset pakolliset poissulkemisperusteet tarkastetaan tarjouspyynnössä kerrotun mukaisesti vain tarjoajalta, joka tuli vertailun perusteella valituksi palveluntuottajaksi.

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Tarjoajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa oli määritelty tarjousten valintaperusteet. Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus (kokonaisvertailupisteet), jossa hinnan painoarvo oli 100 prosenttia (hintavertailupisteet). Tarjousten laatutekijät oli huomioitu tarjouspyyntöasiakirjoissa hankinnan kohteelle asetetuissa vähimmäisvaatimuksissa.

Hintojen vertailussa huomioitiin kullekin tarjouspyynnön kohteelle tarjouspyynnöllä osa-alueittain annetut hinnat. 

Osa-alueessa 1 Lääkejätteen jätehuolto hintavertailun kohteet olivat 

Osa-alueessa 2 Sairaalalasin jätehuolto hintavertailun kohteet olivat:

Hintavertailu toteutettiin osa-alueittain siten, että kaikkia annettuja hintoja vertailtiin erikseen. Jokaiselle hintavertailun kohteelle oli tarjouspyynnössä osa-alueittain määritelty painoarvo, jonka perusteella kohteen hinnan maksimipisteet määräytyivät. Jokaisen kohteen kohdalla osa-alueittain halvin tarjottu hinta sai kyseisen kohteen hinnan maksimipisteet, muut suhteutettiin tähän kaavalla: pienin annettu arvo / tarjottu arvo * kohteen hinnan maksimipisteet. Kun jokaisen kohteen hinnat oli vertailtu ja pisteytetty, Tarjoajan tarjouksen kohteiden saamat vertailupisteet laskettiin yhteen. Tarjouksen saamat kokonaisvertailupisteet muodostuivat siten yhteenlasketuista kohdekohtaisista vertailupisteistä.

Lisäksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin: ”Hankintayksikkö tulee tarkistamaan ennen hankintapäätöksen tekoa palveluntuotantoon käytettävien ajoneuvojen rekisteröintitodistukset sellaiselta tarjoajalta, joka alustavan tarjousvertailun perusteella näyttäisi tulevan valituksi sopimuskumppaniksi. Uusien, tilattavien ajoneuvojen osalta riittää maahantuojan todistus. Todistuksista on käytävä ilmi palveluntuotantoon käytettävien ajoneuvojen päästöluokat ja lisäksi pakettiautojen osalta WLTP-arvo (ajoneuvon yhdistetty CO2-päästöarvo). Mikäli ajoneuvot eivät täytä tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettuja palveluntuotantoon käytettävien ajoneuvojen osalta, tarjoajan tarjous hylätään”.

Alustavan tarjousvertailun jälkeen hankintayksikkö tarkisti ennen hankintapäätöksen tekoa palveluntuotantoon käytettävien autojen rekisteröintitodistukset L&T Teollisuuspalvelut Oy:ltä ja NG Nordic Finland Oy:ltä. Kummankin yrityksen ajoneuvot täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.

Tarjousten vertailutaulukko ja valitut palveluntuottajat on esitetty liitteessä 1 Vertailutaulukko.

Sopimus

Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään sopimukset tavoitellulle sopimuskaudelle 1.7.2026−30.6.2028. Tilaajan niin päättäessä Tilaajalla on mahdollisuus jatkaa sopimusta alkuperäisin ehdoin enintään kahden (2) vuoden mittaisella optiokaudella.  

Osapuolia sitovat sopimukset eivät synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun hankinnasta on tehty sopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa. Sopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan yhteisten palvelujen johtajan oikeus päättää hankinnasta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 13.1.2026 § 7.