Tupakointikielto, Flooranaukio 1, Asunto Oy Helsingin Flooranaukio

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy
Helsingin Flooranaukion huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteissa Flooranaukio 1, Brysselinkatu 4 ja Lontoonkatu 3, 00560 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 9.9.2024. Hakemusta on täydennetty 6.11.2024.

Hakemuksen tekijä

Asunto Oy Helsingin Flooranaukio
Y-tunnus 2314962-5

Hakemuksen sisältö

Asunto Oy Helsingin Flooranaukio on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Flooranaukio 1, 00560 Helsinki. Kohteen rinnakkaisosoitteet ovat Brysselinkatu 4 ja Lontoonkatu 3.

Kuuleminen

Asunto Oy Helsingin Flooranaukio on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Tupakointikieltoa vastustavissa vastineissa kielto koettiin tarpeettomana ja parvekelasitusten ajateltiin estävän savun leviämisen naapuriin. Vastustavissa vastineissa vedottiin myös itsemääräämisoikeuteen.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 7.11.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30.

Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä kaksi vastinetta. Toinen vastine oli kietoa puoltava ja toinen kieltoa vastustava. Tupakointikieltoa vastustavassa vastineessa kielto nähtiin tarpeettomana ja yhtiön koettiin tiedottaneen kieltoon liittyvistä asioista puutteellisesti. Vastineessa nähtiin myös, että yhtiön olisi pitänyt tutkia savun siirtymistä parvekkeelta toiselle ja selvittää rakennemuutoksien mahdollisuuksia. Sisätiloihin tai sisäpihalle mahdollisesti siirtyvä tupakointi nähtiin ongelmallisena. Tupakointikieltoa puoltavassa vastineessa vedottiin tupakansavun aiheuttamiin hajuhaittoihin. Ongelmasta aiheutuen koettiin, että parveke on käyttökelvoton. Kun parvekkeen ovea on pidetty auki haju on levinnyt koko huoneistoon.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Helsingin Flooranaukio on vuonna 2012 valmistunut asuinkerrostalo. Huoneistoissa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto sekä avattavia tuuletusikkunoita. Asunto Oy Helsingin Flooranaukion huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat linjoissa päällekkäin ja/tai vierekkäin niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai sisälle asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan. Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouspöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, asukas- ja osakeluettelot, yhtiön kuulemismenettely ja kuulemiseen annetut vastineet, pohjapiirustukset ja julkisivukuvat, vesikaton suunnitelma, ilmavirtojen mitoitus, taloyhtiön hakeutuminen savuttomaksi, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta ja viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 840 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.