Hankinta, Museon puiston teräskaiteet ja -aidat, rakentamispalveluliikelaitos Stara

Toimitusjohtaja päätti valita edullisimman tarjouksen antaneen YPR Yleinen Pohjarakennus Oy:n urakoitsijaksi Museon puiston teräskaiteet ja -aidat 2024-urakkaan, ajalle 21.11.2024 – 31.5.2025.

Samalla toimitusjohtaja päätti sulkea pois tarjouskilpailusta Mirlux Oy:n sekä BD Concept Oy:n jäljempänä tarkemmin esitetyin perustein, sillä edellä mainitut tarjoajat eivät täyttäneet tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja vähimmäisvaatimuksia.

Hankinnan ennakoitu arvo on 234 033,05 euroa (AVL 8 c §) sisältäen 15 % lisä- ja muutostyövarauksen 30 526,05 € (alv 0 %). Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen osaston RA 1 -yksikön tekemään tilauksia tähän sopimukseen perustuen.

Lisä- ja muutostöistä on oikeutettu päättämään toimitusjohtaja ja kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtaja rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 7 mukaisesti.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet urakkasopimuksen.

Staran kaupunkitekniikat toteuttavat pääasiassa kaupungin omien tilaavien laitosten tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, viher- ja aluerakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään runsaasti monen tyyppisiä aliurakoita ja –hankintoja.

Tämä erillinen Museon puiston teräskaiteet ja -aidat 2024-urakka on tyypillinen alihankintana tilattava urakka. Urakassa tehtävät teräskaiteet ja -aidat sekä luonnonkivimuurin korjaus sisältyvät laajempaan kokonaisuuteen Museon puiston rakentamisessa. Työn luonteen vuoksi on tarkoituksen mukaista kilpailuttaa kyseinen urakka erillisurakkana. Sopimuksessa teetettävät työt ovat Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan tilaamiin rakennuskohteisiin liittyviä töitä ja ne rahoitetaan tilaajan kohteille varaamista määrärahoista.

Hankintailmoitus on julkaistu 28.10.2024 Hilma-ilmoituskanavassa ja Tarjouspalvelussa tunnuksella HEL 2024-013140. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjouspyyntö on tämän päätöksen liitteenä.

Hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen.

Kilpailutuksen aikana annettiin yksi lisäkirje. Lisäkirje nro 1 / 6.11.2024, missä tarkennettiin porttien ja aitaelementtien määrityksiä. Lisäkirjeen liitteenä tarjouspyyntöasiakirjoihin lisättiin päivitetty suunnitelma VIO 6353/203B. Lisäkirje nro 1 / 6.11.2024 on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 5.11.2024 klo 12.00 asti. Hankintaa koskien esitettiin kaksi lisäkysymystä koskien mm. teräskaiteen toteutustapaa ja materiaalien laatua. Kysymyksiin vastattiin hankintailmoituksessa ilmoitetussa aikataulussa ennen perjantaita 8.11.2024 klo.15.00. Lisätietokysymykset, ja niihin annetut vastaukset ovat tämän päätöksen liitteenä.

Tarjoukset tuli toimittaa hankintayksikölle 12.11.2024 klo. 12.00 mennessä sähköisessä muodossa Tarjouspalvelun kautta. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, mikä on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat viisi yritystä:

Mirlux Oy
DB Concept Oy
YPR Yleinen Pohjarakennus Oy
Silvertek Oy
GRK Suomi Oy

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat yhteisiä kriteereitä ja soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella.

Soveltuvuuden edellytyksenä oli, että tarjoajalla on esittää riittävästi kokemusta hankinnan kohteena olevien metalliaitatöiden toteuttamiseksi. Tarjouspyynnössä soveltuvana referenssinä kerrottiin pidettävän metalliaitaurakkaa, joka on tehty vastaavanlaisessa kaupunkimaisessa ympäristössä. Soveltuvia referenssejä tuli esittää kaksi, ja ne saivat olla viimeisen viiden vuoden ajalta.

Tarkastuksessa todettiin, että Mirlux Oy:n tarjouksessaan esittämät referenssiurakat eivät täyttäneet kyseisiä vaatimuksia, koska referenssit eivät täyttäneet tarjouspyynnössä esitetyn kaupunkimaiseen ympäristöön tehtävien metalliaitojen vaatimuksia. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikön tuli sulkea Mir-lux Oy pois tarjouskilpailusta.

Lisäksi hankintayksikkö arvioi, ettei myöskään DB Concept Oy:n ilmoittamat referenssit välttämättä täyttäneet referensseille asetettuja vaatimuksia. Hankintayksikkö lähetti DB Concept Oy:lle täsmennyspyynnön referenssien sisältöön liittyen, mutta DB Concept Oy ei toimittanut pyydettyjä selvityksiä määräaikaan mennessä. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikön tuli sulkea DB Concept Oy pois tarjouskilpailusta.

Muut tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja olivat tarjouspyynnön mukaisia, joten ne pääsivät mukaan tarjousvertailuun. Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta, hintavertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä. Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut, että se tarkastaa

aina voittamassa olevan tarjoajan tilaajavastuun (1233/2006) 5§:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset. Voittamassa olevalta YPR Yleinen Pohjarakennus Oy:ltä tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys. Lisäksi tarjoaja toimitti muut tarjouspyynnössä vaaditut selvitykset. Tarkastuksessa todettiin tarjoajan täyttävän soveltuvuusvaatimukset kaikilta vaadituilta osilta.

Yksikköhintaperusteisen kokonaisurakan yksikköhintaluettelo perustuu tarjoajan tarjouksessaan antamiin yksikköhintoihin. Koko urakan vertailusumma muodostuu yksikköhintojen ja tilaajan tarjouspyynnössä ilmoittamien arvioitujen suoritemäärien mukaan lasketusta urakkasummasta.

Urakkakilpailun voittajan vertailuhinta on 203 507,00 euroa (AVL 8 c §). Arvio päätöksen mukaisesta ennakoidusta arvosta koostuu tarjouksen vertailuhinnasta, lisättynä lisä- ja muutostöiden lisähankintamahdollisuuden 15 prosentin varauksella. Lisä- ja muutostöitä voivat olla esim. määrä- ja suunnitelmamuutokset ja toteutuksen aikana ilmenevät lisätyötarpeet, tarjouksessa annetut yksikköhinnat ovat kiinteitä koko sopimus ajan. Arvio hankinnan suuruudesta lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien ovat näin ollen 234 033,05 euroa (AVL 8 c §).

Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 7 mukaisesti.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Osallistumishakemukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Vertailuhintatiedot ovat kuitenkin aina julkisia.