Valtuustoaloite, ilmanpuhdistimet päiväkoteihin sairastelun vähentämiseksi
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Sini Korpisen valtuustoaloitteesta hankkia ilmanpuhdistimia päiväkoteihin sairastelun vähentämiseksi
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle Sini Korpisen ja 29 muun allekirjoittaneen liitteenä olevasta valtuustoaloitteesta hankkia ilmanpuhdistimia kaikkiin kaupungin päiväkoteihin sairastelun vähentämiseksi seuraavan lausunnon:
Nykyisen käytännön mukaan kaupunkiympäristön toimiala vastaa ilmanpuhdistimien tarpeen arvioinnista, hankinnasta, kustannuksista sekä niiden huollosta. Kasvatuksen ja koulutuksen- ja kaupunkiympäristön toimiala tarkastelevat ja arvioivat E3 Pandemic Response -tutkimustuloksia ja antavat omat lausuntonsa.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala pitää tärkeänä sisäilmaan liittyvää tutkimustyötä ja myös osaltaan osallistuu siihen. Aloitteessa mainitussa E3 Pandemic Response -tutkimuksessa selvitettiin mahdollisuutta tieteen ja teknologian avulla vähentää ilmateitse tarttuvien virusten määrää ja näin säilyttää yhteiskunnan eri toiminnot käynnissä keskeytyksettä pandemiasta huolimatta. Tulosten mukaan ilmanvaihtojärjestelmän toimivuudella ja sisäilman puhtaudella on keskeinen rooli ilmateitse leviävien sairauksien leviämisen estämisessä.
Helsingin kaupungin rakennuttamissa uusissa ja perusparannetuissa rakennuksissa tilanne on sisäilman suhteen hyvä, koska ilmanvaihdon määrä (8 l/s/hlö) ylittää nykyisen ohjearvon (6 l/s/hlö). Lisäksi kaupungilla on ohjeistus siihen, milloin toimitiloihin tuodaan ilmanpuhdistimia olosuhdetta parantamaan. Tällä hetkellä ilmanpuhdistimia on käytössä noin 80 kohteessa yhteensä 600 kpl.
E3-tutkimukseen osallistui 50 lasta neljässä helsinkiläisessä päiväkodissa, mikä on 0,2 % helsinkiläisistä päiväkotilapsista. Otos on varsin pieni ja siksi on vielä hyvä seurata aiheeseen liittyvää muuta tutkimustyötä kaupunkiympäristön toimialan sisäilma-asiantuntijoiden arvioimana.
Lautakunta pitää tärkeänä, että Helsingin kaupunki suhtautuu kannustavasti aihetta koskeviin jatkotutkimuksiin sekä mahdollisuuksien mukaan myös osallistuu niiden tekemiseen tarjoamalla omia päiväkotejaan tutkimuskohteeksi.
Toistaiseksi ei ole saatavilla tietoa siitä, kuinka monta ilmanpuhdistinta per päiväkoti tarvittaisiin E3-tutkimuksessa todetun vaikuttavuuden saavuttamiseen. Jos Helsingin jokaiseen kunnalliseen päiväkotiin sijoitettaisiin tehdyn tutkimuksen mukaisesti 20 ilmanpuhdistinta (60 euroa/kk kappale), maksaisivat ilmanpuhdistimet kaupunkiympäristön toimialan arvion mukaan 5 miljoonaa euroa vuodessa.
Samalla lautakunta toteaa, että sairauspoissaolojen kustannukset suomenkielisen varhaiskasvatuksen henkilöstön osalta vuonna 2024 olivat arviolta noin 44 miljoonaa euroa. Kaikista poissaoloista 47 % oli lyhytaikaisia sairastumisista johtuvia poissaoloja. Ilmanpuhdistinten käytöllä voisi olla siis myös saavutettavissa pelkästään kaupungin työntekijöiden poissaolojen vähenemisen myötä merkittävä säästö, joka kattaisi käyttökulut.
Ilmanpuhdistimien käyttöön liittyy hyötyjen lisäksi myös haittoja. Päivähoitoyksiköissä melu ei saa ylittää 35 db keskiäänitasoa. Lisäksi laitteet vaativat tilaa ja voivat aiheuttaa vedon tunnetta.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala vastaa päiväkotien toiminnasta ja ohjeistaa huoltajia siihen liittyen. Tutkimuksen myötä päiväkodit tulevat ohjeistamaan nykyistä painokkaammin, että sairastuessa tärkeätä lapsen levätä ja sairastaa kotona. Tämä on erityisen tärkeätä infektioiden alkuvaiheessa. Vatsatautiepidemian aikana suositellaan pysymään kotona kauemmin, vaikka oireet olisivat jo väistyneet. Käsien pesu on edelleen tärkeä toimenpide päiväkodeissa infektioiden torjumisessa. Muun muassa näillä toimenpiteillä voidaan vähentää sairastumisia sekä lasten että henkilöstön osalta.
Yhteenveto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä sisäilmaan liittyvää tutkimus- ja kehitystyötä.
Helsingin kaupungin rakennuttamissa uusissa ja perusparannetuissa rakennuksissa ilmanvaihdon määrä (8 l/s/hlö) ylittää nykyisen valtakunnallisen ohjearvon (6 l/s/hlö), mikä vastaa E3-tutkimuksen tavoitteita. Nykyisen käytännön mukaan kaupunkiympäristön toimiala vastaa ilmanpuhdistimien tarpeen arvioinnista, hankinnasta, kustannuksista sekä niiden huollosta. Jos kasvatuksen ja koulutuksen toimiala toimintamallista poiketen esittäisi ilmanpuhdistimien hankintaa, jota kaupunkiympäristön toimiala ei arvioisi tarpeelliseksi, siirtyisivät kustannukset kasvatuksen ja koulutuksen toimialle.
Huomioiden E-3 hankkeeseen osallistuneiden lasten pienen osuuden, mahdollisen meluhaitan ja tilantarpeen sekä ilmanpuhdistimien hankinnasta aiheutuvat merkittävät kustannukset, lautakunta ei puolla aloitetta ilmanpuhdistimien hankkimisesta kaikkiin Helsingin päiväkoteihin. Lautakunta pitää kuitenkin tärkeänä seurata ilmanpuhdistimien käyttöön liittyvää tutkimus- ja kehitystyötä jatkossakin.
Sisäilma nähdään tärkeänä ja sen eteen on Helsingissä tehty paljon työtä viime vuosina ja sisäilma-asioita on saatu hoidettua entistä paremmin. Tutkimuksessa esitetyt tulokset vaativat vielä laajempaa seurantaa, jonka vuoksi ei nähdä tarvetta kiirehtiä asiassa ennen tarkempia arviointeja tekstissä mainituista asioista.
Käsittely
Vastaehdotus:
Sini Korpinen: Lisätään kohdan 5 loppuun: "Lautakunta pitää tärkeänä, että Helsingin kaupunki suhtautuu kannustavasti aihetta koskeviin jatkotutkimuksiin sekä mahdollisuuksien mukaan myös osallistuu niiden tekemiseen tarjoamalla omia päiväkotejaan tutkimuskohteeksi."
Kannattaja: Ted Apter
Vastaehdotus:
Sini Korpinen: Lisätään kohdan 6 loppuun: "Samalla lautakunta toteaa, että sairauspoissaolojen kustannukset suomenkielisen varhaiskasvatuksen henkilöstön osalta vuonna 2024 olivat arviolta noin 44 miljoonaa euroa. Kaikista poissaoloista 47 % oli lyhytaikaisia sairastumisista johtuvia poissaoloja. Ilmanpuhdistinten käytöllä voisi olla siis myös saavutettavissa pelkästään kaupungin työntekijöiden poissaolojen vähenemisen myötä merkittävä säästö, joka kattaisi käyttökulut."
Kannattaja: Ted Apter
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi yksimielisesti Sini Korpisen vastaehdotukset.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle Sini Korpisen ja 29 muun allekirjoittaneen liitteenä olevasta valtuustoaloitteesta hankkia ilmanpuhdistimia kaikkiin kaupungin päiväkoteihin sairastelun vähentämiseksi seuraavan lausunnon:
Nykyisen käytännön mukaan kaupunkiympäristön toimiala vastaa ilmanpuhdistimien tarpeen arvioinnista, hankinnasta, kustannuksista sekä niiden huollosta. Kasvatuksen ja koulutuksen- ja kaupunkiympäristön toimiala tarkastelevat ja arvioivat E3 Pandemic Response -tutkimustuloksia ja antavat omat lausuntonsa.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala pitää tärkeänä sisäilmaan liittyvää tutkimustyötä ja myös osaltaan osallistuu siihen. Aloitteessa mainitussa E3 Pandemic Response -tutkimuksessa selvitettiin mahdollisuutta tieteen ja teknologian avulla vähentää ilmateitse tarttuvien virusten määrää ja näin säilyttää yhteiskunnan eri toiminnot käynnissä keskeytyksettä pandemiasta huolimatta. Tulosten mukaan ilmanvaihtojärjestelmän toimivuudella ja sisäilman puhtaudella on keskeinen rooli ilmateitse leviävien sairauksien leviämisen estämisessä.
Helsingin kaupungin rakennuttamissa uusissa ja perusparannetuissa rakennuksissa tilanne on sisäilman suhteen hyvä, koska ilmanvaihdon määrä (8 l/s/hlö) ylittää nykyisen ohjearvon (6 l/s/hlö). Lisäksi kaupungilla on ohjeistus siihen, milloin toimitiloihin tuodaan ilmanpuhdistimia olosuhdetta parantamaan. Tällä hetkellä ilmanpuhdistimia on käytössä noin 80 kohteessa yhteensä 600 kpl.
E3-tutkimukseen osallistui 50 lasta neljässä helsinkiläisessä päiväkodissa, mikä on 0,2 % helsinkiläisistä päiväkotilapsista. Otos on varsin pieni ja siksi on vielä hyvä seurata aiheeseen liittyvää muuta tutkimustyötä kaupunkiympäristön toimialan sisäilma-asiantuntijoiden arvioimana.
Toistaiseksi ei ole saatavilla tietoa siitä, kuinka monta ilmanpuhdistinta per päiväkoti tarvittaisiin E3-tutkimuksessa todetun vaikuttavuuden saavuttamiseen. Jos Helsingin jokaiseen kunnalliseen päiväkotiin sijoitettaisiin tehdyn tutkimuksen mukaisesti 20 ilmanpuhdistinta (60 euroa/kk kappale), maksaisivat ilmanpuhdistimet kaupunkiympäristön toimialan arvion mukaan 5 miljoonaa euroa vuodessa.
Ilmanpuhdistimien käyttöön liittyy hyötyjen lisäksi myös haittoja. Päivähoitoyksiköissä melu ei saa ylittää 35 db keskiäänitasoa. Lisäksi laitteet vaativat tilaa ja voivat aiheuttaa vedon tunnetta.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala vastaa päiväkotien toiminnasta ja ohjeistaa huoltajia siihen liittyen. Tutkimuksen myötä päiväkodit tulevat ohjeistamaan nykyistä painokkaammin, että sairastuessa tärkeätä lapsen levätä ja sairastaa kotona. Tämä on erityisen tärkeätä infektioiden alkuvaiheessa. Vatsatautiepidemian aikana suositellaan pysymään kotona kauemmin, vaikka oireet olisivat jo väistyneet. Käsien pesu on edelleen tärkeä toimenpide päiväkodeissa infektioiden torjumisessa. Muun muassa näillä toimenpiteillä voidaan vähentää sairastumisia sekä lasten että henkilöstön osalta.
Yhteenveto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä sisäilmaan liittyvää tutkimus- ja kehitystyötä.
Helsingin kaupungin rakennuttamissa uusissa ja perusparannetuissa rakennuksissa ilmanvaihdon määrä (8 l/s/hlö) ylittää nykyisen valtakunnallisen ohjearvon (6 l/s/hlö), mikä vastaa E3-tutkimuksen tavoitteita. Nykyisen käytännön mukaan kaupunkiympäristön toimiala vastaa ilmanpuhdistimien tarpeen arvioinnista, hankinnasta, kustannuksista sekä niiden huollosta. Jos kasvatuksen ja koulutuksen toimiala toimintamallista poiketen esittäisi ilmanpuhdistimien hankintaa, jota kaupunkiympäristön toimiala ei arvioisi tarpeelliseksi, siirtyisivät kustannukset kasvatuksen ja koulutuksen toimialle.
Huomioiden E-3 hankkeeseen osallistuneiden lasten pienen osuuden, mahdollisen meluhaitan ja tilantarpeen sekä ilmanpuhdistimien hankinnasta aiheutuvat merkittävät kustannukset, lautakunta ei puolla aloitetta ilmanpuhdistimien hankkimisesta kaikkiin Helsingin päiväkoteihin. Lautakunta pitää kuitenkin tärkeänä seurata ilmanpuhdistimien käyttöön liittyvää tutkimus- ja kehitystyötä jatkossakin.
Sisäilma nähdään tärkeänä ja sen eteen on Helsingissä tehty paljon työtä viime vuosina ja sisäilma-asioita on saatu hoidettua entistä paremmin. Tutkimuksessa esitetyt tulokset vaativat vielä laajempaa seurantaa, jonka vuoksi ei nähdä tarvetta kiirehtiä asiassa ennen tarkempia arviointeja tekstissä mainituista asioista.
Kaupunginhallitus on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa valtuutettu Sini Korpisen ja 29 muun allekirjoittaneen valtuustoaloitteesta 28.3.2025 mennessä. Aloite koskee ilmanpuhdistimien hankkimisesta kaikkiin kaupungin päiväkoteihin sairastelun vähentämiseksi.
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu. Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Vastaavasti toimielimen on vastattava aloitteeseen kahdeksan kuukauden kuluessa sen jättämisestä aloitteen tekijälle.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 25.02.2025 § 58
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Pöydällepanoehdotus:
Sini Korpinen: Pyydetään pöydälle.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti yksimielisesti Sini Korpisen ehdotuksesta panna asian pöydälle.
Esittelijä
Lisätiedot
Gitta Harti, erityissuunnittelija, puhelin: 310 29130
Detta beslut publicerades 25.03.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Upplysningar
Gitta Harti, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 29130