Valtuustoaloite, ilmanpuhdistimet päiväkoteihin sairastelun vähentämiseksi

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuutettu Sini Korpinen ja 29 muuta allekirjoittanutta esittävät 9.10.2024 antamassaan aloitteessa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ryhtyvän toimenpiteisiin ilmanpuhdistimien hankkimiseksi ja käyttöönoton laajentamiseksi kaikkiin kaupungin päiväkoteihin. Ehdotusta perustellaan sillä, että E3 Pandemic Response -hankkeen (myöhemmin E3-hankkeen) tulosten perusteella ilmanpuhdistimet parantaisivat lasten terveyttä, vähentäisivät sairastelua ja toisivat kustannussäästöjä pitkällä aikavälillä.

Kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijat ovat perehtyneet sekä E3-hankkeen tuloksiin että ilmanpuhdistimien käyttöön.

E3-hankkeen tuloksena todettiin, että virukset leviävät ilmateitse ja että ilmanpuhdistuksella on merkittävää vaikutusta ilmalevitteisten tautien leviämisen ehkäisemiseen. Tutkimus tehtiin neljässä helsinkiläisessä päiväkodissa, ja tutkimukseen osallistui noin 50 lasta. Otos vastaa noin 0,2:ta % Helsingin päiväkoti-ikäisistä lapsista.

E3-tutkimuksen mukaan ilmanvaihtojärjestelmän toimivuudella ja sisäilman puhtaudella on keskeinen rooli ilmateitse leviävien sairauksien leviämisen estämisessä. Myös EU-tasoisessa HealthVent-projektissa laaditussa tieteellisten tutkimusten yhteenvedossa todetaan, että sisäilmaan liittyvät oireet vähenevät ilmanvaihdon ilmamäärien lisääntyessä siihen saakka, että ilmanvaihdon ilmamäärät nousevat 7–9 l/s/hlö.

Helsingin kaupungin rakennuttamissa uusissa ja perusparannetuissa rakennuksissa tilanne on ilmanvaihdon suhteen hyvä, sillä niissä ilmanvaihto rakennetaan vastaamaan sisäilmastoluokitus 2018:n S2-luokan ohjearvoa 8 l/s/hlö. Nykytiedon mukaan näillä ilmamäärillä voidaan varmistaa hyvä sisäilman laatu.

Kaupungilla on ohjeistus siihen, milloin toimitiloihin tuodaan ilmanpuhdistimia. Ilmanpuhdistimia voidaan käyttää tilojen käyttöä turvaavana toimena, kun odotetaan sisäilman parantamiseksi tehtäviä korjauksia tai väistötilaan tai korvaavaan uudisrakennukseen siirtymistä tai peruskorjausta. Lisäksi yksittäiselle henkilölle voidaan hankkia henkilökohtainen ilmanpuhdistin lääkärinlausunnon perusteella, jos muut sisäilman laatuun vaikuttavat haittatekijät on poistettu. Tällä hetkellä ilmanpuhdistimia on käytössä noin 80 kohteessa yhteensä 600 kpl. Näiden ilmanpuhdistimien hankinnasta, huollosta ja kustannuksista vastaa kaupunkiympäristön toimiala.

Ilmanpuhdistimien hankkimisesta, asentamisesta ja huollosta aiheutuvia kuluja ei pysty tarkasti ennakoimaan pitkällä aikajänteellä. Kulut vaihtelevat kulloinkin voimassa olevan palvelusopimuksen ja tarvittavien laitteiden määrän mukaisesti. Nyt voimassa oleva sopimus laitetoimittajien kanssa umpeutuu tänä vuonna.

Toistaiseksi ei ole saatavilla tietoa siitä, kuinka monta ilmanpuhdistinta tarvittaisiin yhtä päiväkotia kohden E3-tutkimuksessa todetun vaikuttavuuden saavuttamiseen. Kunkin päiväkodin ilmanpuhdistimien lukumäärä ja sijoittelu pitäisi arvioida tilakohtaisesti. Jos ilmanpuhtautta haluttaisiin parantaa infektioaikoina, tulisi tiloihin tehdä infektioriskikartoitus ja ilmanpuhdistimien mitoitus tulisi teettää asiantuntijalla, joka hallitsee sekä sisäilman infektioriskien kartoituksen että tuntee ilmanpuhdistimien mitoitusperiaatteet.

E3-hankeessa kuhunkin tutkittuun päiväkotiin sijoitettiin noin 20 ilmanpuhdistinta. Jos ilmanpuhdistimia hankittaisiin ympärivuotisesti 20 kpl jokaiseen kunnalliseen päiväkotiin (noin 340 kpl) ja yksittäisen ilmanpuhdistimen hinta olisi 60 euroa/kk, maksaisivat ilmanpuhdistimet noin 5 miljoonaa euroa vuodessa.

Ilmanpuhdistimien käyttöön liittyy hyötyjen lisäksi myös haittoja, esimerkiksi melua. Terveydensuojelulainsäädännössä on annettu melulle raja-arvoja. Lasten päivähoitopaikoissa teknisten laitteiden äänitaso ei saa ylittää 35 dB:n keskiäänitasoa. Ilmanpuhdistimien äänitasot saattavat ylittää tämän raja-arvon. Ilmanpuhdistimet voivat myös aiheuttaa vedon tunnetta ja lisäksi erillislaitteet vievät tilaa varsinaiselta päiväkotitoiminnalta.

Tiloista vastaavana toimijana kaupunkiympäristön toimiala vastaa tilojen terveellisyydestä ja turvallisuudesta. Mikäli tilojen käyttäjät haluavat käyttää kausittaisten hengitystieinfektioiden torjumiseen ilmanpuhdistimia tai muita tilojen perustason ylittäviä ratkaisuja, tulee niitä hankkivan tahon huolehtia sekä laitteista aiheutuvista kustannuksista että niiden turvallisesta käytöstä.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto pitää tärkeänä rakennusten hyvistä sisäolosuhteista huolehtimista ja uusimman tutkimuksen ja teknologian tarpeenmukaista hyödyntämistä.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto ei tämänhetkisten tietojen perusteella suosittele ilmanpuhdistimien systemaattista hankkimista kaikkiin päiväkoteihin. Jaosto kuitenkin kannustaa kaupungin asiantuntijoita seuraamaan teknologian kehittymistä ja pohtimaan millä keinoilla kaupungin tiloissa voisi puhtaan ilman tuottoa tarvittaessa lisätä. Päiväkotien lisäksi tulee tarkastella muitakin rakennuksia ja muiden vaikutusten ohella energiatehokkuusnäkökulma tulee huomioida vaihtoehtoja pohdittaessa.