V 7.5.2025, Valtuutettu Nora Grotenfeltin aloite talviuintipaikoista kaupungin omana toimintana
V 7.5.2025, Valtuutettu Nora Grotenfeltin aloite talviuintipaikoista kaupungin omana toimintana
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Valtuutettu Nora Grotenfelt ja 30 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kaupunki selvittää kaikille vapaan ja maksuttoman talviuinnin järjestämistä, mielellään myös kaupungin keskustassa, jotta voitaisiin hyödyntää toiminnan mahdollisuudet matkailun näkökulmasta.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuonna 2021 hyväksynyt liikuntapalvelujen palvelustrategian, jossa määritellään, mitä omaehtoisen liikunnan palveluja kaupunki tuottaa itse tai yhteistyökumppanien kanssa. Palvelustrategian mukaisesti kaupunki ei järjestä talviuintia omana toimintana, vaan toimii seurojen ja yrittäjien kumppanina vuokraamalla talviuintiin soveltuvia tiloja ja maa-alueita.
Helsingissä on tällä hetkellä yli 20 talviuintipaikkaa, joiden toiminnasta seurat ja yritykset vastaavat. Paikat näkyvät liitteenä olevalla kartalla. Seurojen vuokrasopimuksia on viime vuosina päivitetty siten, että uimaan pääsee useammin myös kertamaksulla. Sopimuksista on poistettu sellaisia käytäntöjä ja sääntöjä, jotka perusteetta rajaavat käyttäjämääriä tai mahdollisuutta hakea seuran jäseneksi.
Muutaman viime vuoden aikana liikuntapalvelut on perustanut viisi uutta talviuintipaikkaa pääasiassa osallistuvan budjetoinnin hankkeina. Näissä hinnoittelu on maltillinen, koko talviuintikausi maksaa enimmillään 50 euroa. Käynnissä olevalla OmaStadi-kierroksella toteutetaan lisää uusia talviuintipaikkoja Kaivopuistoon, Kalasatamaan ja Jätkäsaareen. Lisäksi Aurinkolahden talviuintipaikka saa saunan.
Yhteistyö talviuintiseurojen kanssa on ollut kustannustehokas tapa tarjota talviuintipalveluita. Samalla sillä on ollut suuri merkitys paikallisten asukkaiden ulkoilulle, virkistykselle ja yhteisöllisyydelle. Jos kaupunki ottaisi seurojen vuokraamat paikat omaan ylläpitoonsa ja avaisi ne maksuttomasti kaikille, vuosittainen lisäkustannus olisi arviolta 600 000 euroa. Samalla menetettäisiin perinteisten seurojen merkittävä rooli talviuintiin liittyvän hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden edistäjinä.
Helsingissä on paljon toimijoita, jotka ovat kiinnostuneita tuottamaan sauna- ja talviuintipalveluja kaupungin rannoille. Myös saunalauttayrittäjät etsivät sopivia tukikohtia lautoilleen. Uusille talviuintipalveluille löytyy kuitenkin vain rajallisesti turvallisia paikkoja.
Yksi merellisen strategian tavoitteista on, että saaristo, rannikko ja meri ovat alusta kokeiluille ja uutta luovalle elinkeinotoiminnalle. Kaupungin tehtävänä on vahvistaa edellytyksiä uusien merellisten palvelujen synnylle. Merellisen strategian toimenpideohjelmaa päivitetään parhaillaan. Siinä yhteydessä edistetään sitä, että kaikki palveluille sopivat rannat saadaan hyödynnettyä, jotta talviuintimahdollisuudet lisääntyvät.
Vastaus on kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunnon mukainen.
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 11.03.2025 § 27
Lausunto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:
Talviuinnin suosio on kasvanut viime vuosina. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on käsitellyt useita talviuintiin liittyviä aloitteita. Myös kaupunkilaisilta saatu palaute ja osallistuvan budjetoinnin eli OmaStadin talviuintia koskevien hanke-ehdotusten määrä kertoo talviuintiin liittyvästä kysynnästä. Liikuntapalvelukokonaisuus on viime vuosina parantanut merkittävästi talviuintipaikkojen tarjontaa perustamalla viisi uutta talviuintipaikkaa, pääasiassa osallistuvan budjetoinnin hankkeina. Näiden uusien paikkojen hinnoittelua voidaan pitää maltillisena, koko talviuintikauden maksaessa enimmillään 50 euroa. Uusien talviuintipaikkojen ohella talviuintiseuroilla on edelleen merkittävä rooli talviuinnin ja siihen liittyvän hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden edistäjinä. Talviuintiseurojen toiminnan edellytys on toisaalta kaupungin mahdollistamat paikat rakenteineen.
Helsingissä on tällä hetkellä yli 20 eri tavoin käytettävissä olevaa talviuintipaikkaa, joiden toiminnasta vastaavat seurat ja yritykset (kartta liitteenä 2). Uimaan pääsee kertamaksulla tai liittymällä talviuintiseuran jäseneksi. Helsingin kaupunki ei itse ylläpidä talviuintipaikkoja. Tämä on ollut liikuntapalvelukokonaisuuden palvelustrategian mukaista (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 14.12.2021, 207 §). Palvelustrategiassa linjataan, että liikuntapalvelukokonaisuus tuottaa tiettyjä omaehtoisen liikunnan palveluita, kuten talviuintimahdollisuuksia, yhteistyössä kumppanien kanssa, vuokraamalla tiloja ja maa-alueita.
Käynnissä olevalla osallistuvan budjetoinnin hankekierroksella toteutetaan lisää uusia talviuintipaikkoja Kaivopuistoon, Kalasatamaan ja Jätkäsaareen. Lisäksi Aurinkolahden talviuintipaikka saa saunan OmaStadi hankkeena. Tapaninvainiossa on kilpailutuksessa saunayrittäjä, joka voi järjestää myös talviuintia.
Helsingin merellisen strategian yksi tavoitteista on, että saaristo, rannikko ja meri ovat alusta kokeiluille ja uutta luovalle elinkeinotoiminnalle ja Helsinki vahvistaa edellytyksiä uusien merellisten palveluiden synnylle. Helsingin merellisen strategian toimenpideohjelma päivitetään kevään 2025 aikana. Tässä yhteydessä on tärkeää edistää ranta-alueilla kaavoissa tunnistettujen toiminnan paikkojen hyödyntämistä, jotta kaikille avoimet ja kertamaksulliset talviuintimahdollisuudet kasvavat. Monet toimijat ovat kiinnostuneita tuottamaan palveluita Helsingin merellisille alueille. Yrittäjillä olisi kiinnostusta järjestää sauna- ja talviuintitoimintaa, ja esimerkiksi saunalauttayrittäjät etsivät tukikohtia lautoille.
Uusille talviuintipaikoille löytyy turvallisia sijoituspaikkoja kuitenkin vain rajallisesti Helsingin ranta-alueilta. Liikuntapalvelukokonaisuus teetti talviuinnin kehittämisestä selvityksen, joissa etsittiin uusia tapoja toteuttaa talviuintia ja kysyttiin myös seurojen näkemyksiä asiasta. Selvityksen perusteella olemassa olevien talviuintipaikkojen käyttömahdollisuuksia laajennettiin tarkastelemalla talviuintiseurojen sopimuksia. Sopimuksista on poistettu sellaisia käytäntöjä ja sääntöjä, jotka perusteetta rajaavat käyttäjämääriä tai mahdollisuutta hakea jäseneksi sekä varmistaa, että kunnossapidon kustannustenjaon perusteet ovat ajan tasalla ja kohtuullisia.
Mikäli liikuntapalvelukokonaisuus alkaisi ylläpitää maksuttomia ja kaikille avoimia talviuintipaikkoja, olisi ylläpidon vuosittainen kustannus arviolta yli 600 000 euroa. Tähän summaan ei ole laskettu niitä investointikustannuksia, joilla kaupunki jo tälläkin hetkellä tukee seurojen toimintaedellytyksiä. Jos kaupunki alkaisi ylläpitämään talviuintipaikkoja, niin loppuisi myös talviuintiseurojen toiminta kaupungin ottaessa ylläpitoonsa seurojen perinteisesti vuokraamat paikat. Yhteistyö talviuintiseurojen kanssa on ollut kustannustehokas tapa tarjota talviuintipalveluita, mutta sillä on myös tunnistettu olevan suuri merkitys paikallisten asukkaiden ulkoilulle, virkistykselle sekä yhteisöllisyydelle.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli projektikoordinaattori Oleg Jauhonen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Esittelijä
Lisätiedot
Stefan Fröberg, ulkoilupalvelupäällikkö, puhelin: 09 310 87901
Detta beslut publicerades 07.05.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Mer information fås av
Maria Nyfors, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 21731