Avustusten myöntäminen, nuorisopalvelukokonaisuus, toiminta- ja palkkausavustukset 2025

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Toiminta-avustusjaon perusteet

Toiminta-avustuksia myönnetään sellaisten helsinkiläisten varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen, jotka ovat aloittaneet toimintansa vähintään edellisenä kalenterivuonna. Avustusta voidaan myöntää myös rekisteröimättömille nuorisoyhdistyksille sekä järjestöjen varhaisnuoriso- ja nuoriso-osastoille/jaostoille, mikä niiden kirjanpidossa ja muissa asiakirjoissa varhaisnuoriso- ja nuorisotyö on erotettavissa pääjärjestöstä. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Lähtökohtana toiminta-avustuksien myöntämisessä on, että jäsenistä ja aktiivisesti toimintaan osallistuvista 2/3 on alle 29-vuotiaita helsinkiläisiä. Lisäksi varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistysten tai vastaavien jäsenistä ja/tai aktiivisesti toimintaan osallistuvista yli puolet tulee olla 7–28-vuotiaita helsinkiläisiä. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Avustusta saavien yhdistysten on pidettävä kirjanpitoa kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Mikäli hakemus on puutteellinen, tulee hakijaa pyytää täydentämään hakemusta ja asettaa määräaika, johon mennessä hakemus tulee viimeistään täydentää. Jos hakemusta ei täydennetä asetettuun määräaikaan mennessä, käsitellään hakemus toimitettujen tietojen perusteella. Päättävä toimielin tekee hylkäävän päätöksen, jos hakemuksen myöntämisen edellytykset eivät täyty. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)

Vuokra-avustusta ovat oikeutettuja hakemaan ne toiminta-avustuskelpoiset yhdistykset, joilla on vuokrattuna oma toimitila, jossa on toimintaa vähintään neljänä päivänä viikossa. Vuokra-avustusta haetaan toiminta-avustushaun yhteydessä ja haettava summa on sisällytettävä avustushakemukseen. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Toiminta-avustus voi olla korkeintaan 80 % edellisen vuoden hyväksytyistä menoista. Jakopäätöstä tehtäessä otetaan huomioon järjestön avustuksen saannin tarve. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Avustustoiminnassa on otettu huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustamisen ei katsota vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska palveluja tuotetaan ensi sijassa paikallisille asukkaille rajatulla alueella jäsenvaltiossa. Kaupungin hakijalle myöntämä avustus on julkisista varoista myönnettyä tukea. Mikäli avustusta myönnetään hakijalle, joka harjoittaa taloudellista toimintaa kilpailluilla markkinoilla (esim. palveluiden tai tuotteiden myyntiä), tulee ennen avustuksen myöntämistä selvittää ja arvioida, onko avustuksen myöntäminen valtiontukisäännösten mukaan mahdollista. Avustuspäätöksen perusteluista tulee tällaisessa tapauksessa ilmetä peruste avustuksen sallittavuudelle. Kiellettynä valtiontukena pidetään julkisen sektorin missä tahansa muodossa myöntämää tukea, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, suosii jotakin yritystä tai tuotannonalaa ja vaikuttaa EU:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Myös avustus voi täyttää kielletyn valtiontuen kriteerit, eikä avustusta tule tällöin myöntää. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)

Toiminta-avustusjako 2025

Tammikuun kokouksessaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päätti vuoden 2025 avustuslinjoista ja varasi palkkaus- ja toiminta-avustuksiin yhteensä 2 091 000 euroa. Vuodelle 2025 toiminta-avustukseen oli käytössä määrärahoja 1 266 640 euroa, mikä on 46 380 euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Pienentyneen avustusmäärärahan takia avustussummia jouduttiin joissain kohtaa laskemaan.

Toiminta-avustusta haki määräaikaan mennessä 146 yhdistystä (vuonna 2024: 144). Yksi yhdistys veti hakemuksensa pois valmistelusta, yksi hakemus ohjattiin liikuntajaoston avustusten piiriin ja yksi hakemus siirrettiin valmisteltavaksi Nuorisotoiminnan starttiavustuksena. Toiminta-avustuksen lopullinen hakijamäärä oli 143.

Vuokra-avustukseen oikeuttavia menoja on 66 hakijalla (vuonna 2024: 64). Mukana on joitakin uusia vuokra-avustuksen saajia, joiden toiminta-avustusta nostettiin. SDPL:n Helsingin ja Uudenmaan piiri ry:lle, Stadin Nuorisoseurat ry:lle sekä Helsingfors Svenska Scouter r.f.:lle, myönnetään pelkästään vuokra-avustusta. Kumppanuusyksikkö pyrkii vierailemaan uusissa vuokratiloissa, joissa ei vielä ole käyty, kesän ja syksyn aikana.

Neljän yhdistyksen projektiavustushakemukset vuodelle 2025 sisällytettiin hakijan toiminta-avustukseen, koska kyseessä oli yhdistyksien vuosittaisen ja/tai perustoiminnan piiriin kuuluvia hankkeita, joita tuetaan toiminta-avustuksilla:

• Helsingin 4H-yhdistys r.y. haki 21.2.2025 saapuneella hakemuksellaan 3 000 euron projektiavustusta Yritysareena 2025 tapahtuman järjestämistä varten. Toiminta-avustusta on korotettu 800 euroa.
• Teatteri vahvat tunteet ja laiffmme ry haki 19.2.2025 saapuneella hakemuksellaan 3 000 euron avustusta projektilleen Yhdenmukaisuuden Juuret: Menneisyyden juuret – silta tulevaisuuteen. Projektin katsotaan olevan osa yhdistyksen perustoimintaa ja projektin kustannukset on otettu huomioon toiminta-avustusvalmistelussa osana yhdistyksen talousarviota.
• LinguaLink ry haki 22.4.2025 saapuneella hakemuksellaan 1 425 euron projektiavustusta Aurinkoauto – pienten insinöörien kesäprojektiin. Projektin katsotaan olevan osa yhdistyksen perustoimintaa ja projektin kustannukset on otettu huomioon toiminta-avustusvalmistelussa osana yhdistyksen talousarviota.
• LOGRUS - kansainvälinen nuorisoaloitteiden tukiyhdistys ry haki 30.11.2024 saapuneella hakemuksellaan 2 500 euron avustusta Nuorisoteatteri projekti ”Sylvia” -projektille. Projektin katsotaan olevan osa yhdistyksen perustoimintaa ja projektin kustannukset on otettu huomioon toiminta-avustusvalmistelussa osana yhdistyksen talousarviota.

Vuonna 2024 starttiavustusta myönnettiin yhteensä kuudelle helsinkiläiselle nuorisoyhdistykselle tai yhdistyksen nuoriso-osastolle toiminnan käynnistämisen kuluihin, joista viisi haki toiminta-avustusta vuodelle 2025. Kaikki starttiavusta saaneet ovat toteuttaneet vuoden 2024 osalta toimintasuunnitelmansa mukaista toimintaa ja selvittäneet avustuksensa käytön hyväksyttävästi.

Isolla osalla avustuksen saajista toiminta on vakiintunut ja kasvanut tavoitteidensa mukaisesti, mikä mahdollisti osalla avustuksen nousun verrattuna starttiavustuspäätökseen. Kasvua olikin suurella osalla sekä toiminnan laajuudessa, toimintaan osallistuneiden helsinkiläisten nuorten määrässä että hyväksytyissä kuluissa.

Hakemukset liitteineen ovat nuorisojaoston nähtävillä 27.5.2024 klo 15.45-16.15.

Toimivalta ja avustukseen liittyvät päätökset

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta sekä hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta. (luku 17, § 4 kohta 3 ja 4)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet. Kulttuurin ja vapaa-ajan avustuksilla rakennetaan demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia, edistetään helsinkiläisten hyvinvointia ja terveyttä sekä edistetään YK:n Agenda 2030 tavoitteita. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustuksilla vahvistetaan kansalaisyhteiskuntaa sekä helsinkiläisten tasa-arvoa, osallisuutta ja yhdenvertaisuutta, sitoudutaan noudattamaan YK:n lasten oikeuksien sopimuksen toteutumista, edistetään fyysistä ja psyykkistä turvallisuutta, edistetään kaikkien mahdollisuutta toimia ja harrastaa turvallisemmassa tilassa, kunnioitetaan kaiken elävän hyvinvointia, tuetaan monipuolista kulttuurin ja vapaa-ajan tarjontaa, parannetaan helsinkiläisten mahdollisuuksia merkitykselliseen elämään, torjutaan ilmastonmuutosta sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää toimintaa ja tehdään toimenpiteitä ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustuksilla suojataan tiedot ja järjestelmät hyvin, toimitaan vastuullisesti, avoimesti ja hyvän osallistavan hallintotavan mukaisesti, ei sallita rasismia, syrjintää, epäasiallista kohtelua tai seksuaalista häirintää. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2023, § 178)

Valmistelussa on suoritettu lapsivaikutusten arviointi, jossa arvioidaan lapsen etua YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja lainsäädännön mukaisesti.

Avustuksia ei myönnetä tahoille, joihin kohdistuu Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. Avustuksensaaja ei myöskään saa asettaa avustusvaroja sellaisten tahojen saataville tai hyödynnettäväksi, joihin kohdistuu avustuksensaajaa tai Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 15.3.2022, § 47)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti nuorisojaosto tekee päätöksen toiminta-avustuksista. (Nuorisojaosto 8.12.2020, § 28)

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Nuorisopalvelukokonaisuus Kumppanuusyksikkö Kumppanuuspäällikkö 13.01.2025 § 2

Detta beslut publicerades 30.05.2025

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.