Henkilöstön vuokrauspalveluiden hankinta

Det här är en framställning

Henkilöstön vuokrauspalveluiden hankinta

Direktionen för affärsverket Palvelukeskus Helsinki

Päätösehdotus

Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päättää henkilöstön vuokrauspalveluiden hankinnasta esityslistalla esitetyin perustein. Johtokunta päättää:

  • hyväksyä osa-alueen 1 ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstövuokraus toimittajiksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpina puitejärjestelyyn seuraavassa ensisijaisuusjärjestyksessä:
  1. Treamer Finland Oy:n (2824489-1)
  2. StaffPoint Oy:n (2492090-1)
  3. Ryhmittymä Barona Oy:n (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8)

ja oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat puitesopimukset, koska ensisijaisuusjärjestyksen mukaisesti Treamer Finland Oy:n (2824489-1), StaffPoint Oy:n (2492090-1) ja Ryhmittymä Barona Oy:n (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8)) tarjoukset ovat tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimmat. Lisäksi johtokunta päättää sulkea FenixCare Oy:n (3242730-8) pois tarjouskilpailusta, koska FenixCare Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia,

  • hyväksyä osa-alueen 2 Pakkalan tuotantolaitoksen henkilöstövuokraus toimittajiksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpina puitejärjestelyyn seuraavassa ensisijaisuusjärjestyksessä:
  1. Treamer Finland Oy:n (2824489-1)
  2. StaffPoint Oy:n (2492090-1)
  3. Eezy Henkilöstöpalvelut Oy:n (2632054-7)

ja oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat puitesopimukset, koska ensisijaisuusjärjestyksen mukaisesti Treamer Finland Oy:n (2824489-1), StaffPoint Oy:n (2492090-1) ja Eezy Henkilöstöpalvelut Oy:n (2632054-7) tarjoukset ovat tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimmat. Lisäksi johtokunta päättää sulkea FenixCare Oy:n (3242730-8) pois tarjouskilpailusta, koska FenixCare Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia,

  • hyväksyä osa-alueen 3 puhelin- ja hyvinvointipalveluiden henkilöstövuokraus toimittajiksi kahdeksi (2) vuodeksi kokonaistaloudellisesti edullisimpina puitejärjestelyyn seuraavassa ensisijaisuusjärjestyksessä:
  1. Treamer Finland Oy:n (2824489-1)
  2. Eezy Henkilöstöpalvelut Oy:n (2632054-7)

ja oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat puitesopimukset, koska ensisijaisuusjärjestyksen mukaisesti Treamer Finland Oy:n (2824489-1) ja Eezy Henkilöstöpalvelut Oy:n (2632054-7) tarjoukset ovat tarjousvertailussa mainittujen perusteiden mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimmat. Lisäksi johtokunta päättää sulkea Temp-Team Finland Oy:n (1978563-7) pois tarjouskilpailusta, koska Temp-Team Finland Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia,

  • että sopimuksia voidaan jatkaa niiden päättymisen jälkeen vielä yhdellä kahden (2) vuoden mittaisella optiokaudella niin, että optiokauden käytöstä päättää Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen puolesta toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä,
  • että toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä voi tehdä nyt päätettävään hankintaan tarkennuksia hankintavaltuuksiensa puitteissa.

Lisäksi johtokunta merkitsee tiedoksi,

  • että hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta sekä kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E-palveluhankinnassa tai käyttöoikeussopimuksessa hankintasopimus, voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi
  • että hankinnan osa-alueen 1 ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstövuokraus arvioitu arvonlisäveroton arvo on noin 3 620 000 euroa sisältäen mahdolliset optiokaudet,
  • että hankinnan osa-alueen 2 Pakkalan tuotantolaitoksen henkilöstövuokraus arvioitu arvonlisäveroton arvo on noin 970 000 euroa sisältäen mahdolliset optiokaudet,
  • että hankinnan osa-alueen 3 Puhelin- ja hyvinvointipalveluiden henkilöstövuokraus vuokratyövoima arvioitu arvonlisäveroton arvo on noin 1 300 000 euroa sisältäen mahdolliset optiokaudet.

Esittelijän perustelut

Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä ja hankinnasta muodostetaan puitejärjestely. Sopimuskauden aikana tilaukset tehdään kunkin osa-alueen ensisijaisuusjärjestyksen perusteella.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 7.4.2025 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 21.5.2025 12:00.

Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset:

Osa-alue 1 ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstövuokraus kahdeksan (8) tarjousta:

  • Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))
  • Bolt.Works Oy (2041555-3)
  • Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)
  • FenixCare Oy (3242730-8)
  • Kairest Oy (2925337-8)
  • StaffPoint Oy (2492090-1)
  • Treamer Finland Oy (2824489-1)
  • Wire Henkilöstöpalvelut Oy (3107177-6)

Osa-alue 2 Pakkalan tuotantolaitoksen henkilöstövuokraus kahdeksan (8) tarjousta:

  • Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))
  • Bolt.Works Oy (2041555-3)
  • Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)
  • FenixCare Oy (3242730-8)
  • Kairest Oy (2925337-8)
  • StaffPoint Oy (2492090-1)
  • Treamer Finland Oy (2824489-1)
  • Wire Henkilöstöpalvelut Oy (3107177-6)

Osa-alue 3 puhelin- ja hyvinvointipalveluiden henkilöstövuokraus seitsemän (7) tarjousta:

  • Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))
  • Bolt.Works Oy (2041555-3)
  • Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)
  • StaffPoint Oy (2492090-1)
  • Temp-Team Finland Oy (1978563-7)
  • Treamer Finland Oy (2824489-1)
  • Wippii Work Oy (2293427-7)

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset. Hankintayksikkö on tarkastanut tarjoajien soveltuvuuden ja tarjoajien ilmoittamat pakollisia referenssejä koskevat tiedot referenssiorganisaatioiden yhteyshenkilöiltä ennen kuin tarjoukset on vertailtu. Puitejärjestelyyn valittavilta tarjoajilta on hankintayksikön toimesta pyydetty ja tarkistettu selvitykset rikosrekisteriotteista hankintalain 80 §:ssä tarkoitettujen pakollisten poissulkemisperusteiden selvittämiseksi.

Ryhmittymä Barona Oy, Bolt.Works Oy, Eezy Henkilöstöpalvelut Oy, Kairest Oy, StaffPoint Oy, Treamer Finland Oy, Wire Henkilöstöpalvelut Oy ja Wippii Work Oy täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoajan taloudellista tilannetta ja rahoitusasemaa koskevana vaatimuksena, että tarjoajan viimeksi päättyneen tilikauden liikevaihdon on tullut olla vähintään 2 000 000 euroa. FenixCare Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia, koska FenixCare Oy:n viimeksi päättyneen tilikauden liikevaihto jää alle tarjouspyynnössä tarjoajilta vaaditun viimeksi päättyneen tilikauden vähimmäisliikevaihdon.

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoajan taloudellista tilannetta ja rahoitusasemaa koskevana vaatimuksena, että tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että sen luottoluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on vähintään tyydyttävä A tai riskiluokitus 1-3. Temp-Team Finland Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia, koska Temp-Team Finland Oy:n luottoluokitus on alempi kuin tarjouspyynnössä tarjoajilta vaadittu vähimmäisluottoluokitus.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle palvelulle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu laadullisia vähimmäisvaatimuksia, jotka tarjottavien palveluiden on pitänyt täyttää. Kaikki soveltuvien tarjoajien tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset. Soveltuvuusvaatimukset täyttävien tarjoajien jättämät tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset vertailtiin osa-aluekohtaisesti parhaan hinta-laatusuhteen perusteella.

Tarjouksen hintapisteiden enimmäismäärä oli 86 pistettä per osa-alue (86 % kokonaispisteistä). Hintapisteiden laskenta suoritettiin siten, että edullisimman kokonaishinnan tarjonnut tarjoaja sai osa-alueelle kokonaishinnan maksimipisteet ja muiden tarjoajien hintapisteet määräytyivät tarjouspyynnön hintaliitteiden laskentakaavojen mukaisesti. Vertailuhinnat muodostuivat tarjoajien hinnoittelukertoimien, tarjoajien rekrytointipalkkioiden ja tilaajan arvioimien toimitusmäärien perusteella.

Tarjoajilla oli lisäksi mahdollisuus saada tarjousvertailussa enintään 14 laatupistettä seuraavista laadullisista tekijöistä: Sovellus (max 10 pistettä), haastattelut osana rekrytointiprosessia (max 3 pistettä), esiperehdytys verkkoympäristössä (max 1 piste).

Tarjoaja pystyi saamaan enintään yhteensä 100 vertailupistettä per osa-alue. Tarjouksen lopulliset osa-aluekohtaiset pisteet määräytyivät siten, että hinta- ja laatupisteet laskettiin yhteen. Eniten vertailupisteitä saaneet tarjoajat valittiin sopimustoimittajiksi ensisijaisuusjärjestyksessä hankinnan osa-alueille.

Tarjousten vertailu on tämän päätöksen liitteenä. Vertailun perusteella puitejärjestelyyn valitaan ensisijaisuusjärjestyksessä seuraavat tarjoajat:

Osa-alue 1 ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstövuokraus:

  1. Treamer Finland Oy (2824489-1)
  2. StaffPoint Oy (2492090-1)
  3. Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))

Osa-alue 2 Pakkalan tuotantolaitoksen henkilöstövuokraus:

  1. Treamer Finland Oy (2824489-1)
  2. StaffPoint Oy (2492090-1)
  3. Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)

Osa-alue 3 puhelin- ja hyvinvointipalveluiden henkilöstövuokraus:

  1. Treamer Finland Oy (2824489-1)
  2. Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

Föredragande

toimitusjohtaja
Minna Hoffström

Upplysningar

Ville Hiltunen, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 22904

ville.hiltunen@hel.fi