Toimivallan siirtäminen, kaupunkiympäristön toimiala, toimialajohtaja, maanomistajan puhevalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti siirtää hallintosäännön 16 luvun 4 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaista toimivaltaansa (”käyttää kaupungin puolesta maanomistajan puhevaltaa”) kaupunkiympäristön toimialan viranhaltijoille seuraavasti:

A

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikkö käyttää maanomistajan yleispuhevaltaa merkitykseltään muissa kuin laajakantoisissa tai muutoin huomattavissa asioissa.

B

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun maaomaisuuden hallinnan tuki -yksikön päällikkö, tontit-yksikön päällikkö, asuntotontit-tiimin päällikkö, toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikkö ja maanhankintatiimin päällikkö käyttävät kukin omiin vastuualueisiinsa liittyvissä vähämerkityksellisissä asioissa maanomistajan yleispuhevaltaa, ellei sitä ole määrätty toiselle.

C

Ympäristöpalveluiden ympäristöjohtaja päättää luonnonsuojelulain edellyttämien maanomistajan suostumusten antamisesta muissa kuin yksityisten luonnonsuojelualueiden perustamiseen liittyvissä tai taloudellisesti ja periaatteellisesti merkittävissä tapauksissa.

D

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tontit-yksikön päällikkö päättää yhteisjärjestely-, rasite- tai vastaavien sopimusten hyväksymisestä ja kaupunkia varten perustettavista rasitteista.

E

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun asuntotontit-tiimin päällikkö päättää vastuualueensa osalta Helsingin kaupungin rajojen sisäpuolella sijaitsevien kiinteistöjen yhteisjärjestely-, rasite- tai vastaavien sopimusten hyväksymisestä ja kaupunkia varten perustettavista rasitteista.

F

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikkö päättää vastuualueensa osalta Helsingin kaupungin rajojen sisäpuolella sijaitsevien kiinteistöjen yhteisjärjestely-, rasite- tai vastaavien sopimusten hyväksymisestä ja kaupunkia varten perustettavista rasitteista

G

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun maanhankintatiimin päällikkö päättää Helsingin kaupungin rajojen ulkopuolella sijaitsevien kiinteistöjen osalta yhteisjärjestely-, rasite- tai vastaavien sopimusten hyväksymisestä ja kaupunkia varten perustettavista rasitteista.

H

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tontit-yksikön päällikkö käyttää kaupungin puhevaltaa maakaaren mukaisissa kirjaamisasioissa.

I

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun maanhankintatiimin päällikkö päättää lainsäädännön edellyttämien rajanaapurin lausuntojen antamisesta, ellei sitä ole määrätty toiselle, kun kyse on rakentamisesta kaupungin omistaman maan naapurialueille ja toimenpiteistä kaupungin omistaman maan naapurialueilla.

J

Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun maa- ja kallioperä -yksikön päällikkö päättää energiakaivoja koskevien naapurisuostumusten antamisesta kaupungin nimissä.

K

Asukas- ja yrityspalveluiden katutyöt ja sijaintipalvelut -tiimin päällikkö päättää sähköisen viestinnän palveluista annetun lain mukaisista teleyrityksille tehtävistä muistutuksista, kun kyse on yleistä aluetta koskevasta sijoittamissuunnitelmasta.

L

Kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtaja päätti kumota 24.3.2023 (13 §) tekemänsä päätöksen maanomistajan puhevallan käyttöä koskevan toimivallan siirtämisestä.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 4 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaisesti kaupunkiympäristön toimialan toimialajohtaja käyttää kaupungin puolesta maanomistajan puhevaltaa.

Maanomistajan yleispuhevaltaan liittyy merkittävä määrä merkitykseltään erilaisia asioita, kuten kannanottoja, suostumuksia ja lausuntoja. Toimivallan siirron tarkoituksena on, että päätöksenteko tapahtuisi toiminnallisesti tarkoituksenmukaisella tasolla. Hyvän hallinnon periaatteiden mukaisesti päätökset tulee tehdä tasolla, joka tuntee ja hallitsee asiakokonaisuuden ja, jolla on riittävät tiedot ja muut edellytykset kulloinkin päätettävässä asiassa.

A

Päätöskohdan mukaisesti siirrettävä toimivalta on rajattu merkitykseltään muihin kuin laajakantoisiin tai muutoin huomattaviin asioihin. Tällaisina asioina pidetään esimerkiksi maanomistajan lausuntoja eri viranomaisille ja asemakaavan muutoksen hakemista.

B

Päätöskohdan mukaisesti siirrettävä toimivalta on rajattu vähämerkityksellisiin asioihin. Tällaisina asioina pidetään yksittäistä kiinteistöä tai laajuudeltaan vähäistä aluetta/alueen osaa koskevaa tai ajallisesti lyhytaikaista asiaa (mm. lupia, puoltoja, suostumuksia, ilmoituksia), johon liittyy kaupungin kannalta vain vähäisiä vastuita tai velvoitteita.

C

Päätöskohta tarkoittaa luonnonsuojelulain edellyttämiä maanomistajan suostumuksia koskien uhanalaisten luontotyyppien elinympäristöjen hoitoa, uhanalaisten eliölajien elinympäristöjen, esiintymispaikkojen sekä lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hoito- ja kunnostustoimenpiteitä sekä maanomistajan suostumuksen antamista, kun edellä mainittuihin toimenpiteisiin myönnetään tukea luonnonsuojelulain nojalla. Luonnonsuojelulain mukaista maanomistajan suostumusta edellytetään esimerkiksi silloin, kun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) hoitaa kaupungin maalla niittyjen tai puiden kaatamiseen liittyviä toimenpiteitä.

Lisäksi päätöskohta koskee muita luonnonsuojelulain edellyttämiä maanomistajan suostumuksia, esimerkiksi maanomistajan suostumusta yksityisen luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräyksistä poikkeamiseksi sekä muita vastaavia suostumuksia.

Päätöskohtaa ei sovelleta yksityisten luonnonsuojelualueiden perustamisprosessiin.

D - G

Päätöskohtien tarkoituksena on järjestää toimivaltaa yhteisjärjestely-, rasite- tai vastaavien sopimusten hyväksymisestä ja kaupunkia varten perustettavista rasitteista Helsingin kaupungin omistamilla kiinteistöillä. Kiinteistöillä tarkoitetaan tässä päätöskohdassa kaupungin omistuksessa olevia kiinteistöjä riippumatta siitä sijaitsevatko ne Helsingin kaupungin rajojen sisä- tai ulkopuolella.

Päätöskohdissa toimivalta jakautuu eri viranhaltijoiden kesken sopimuksen osapuolena olevien Helsingin kaupungin omistamien kiinteistöjen sijaintien ja käyttötarkoitusten perusteella.

Asuntotontit-tiimin sekä toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päälliköiden toimivalta koskee päätöskohtien mukaan ainoastaan Helsingin kaupungin rajojen sisäpuolella sijaitsevia kiinteistöjä. Maanhankinta-tiimi vastaa Helsingin kaupungin rajojen ulkopuolella olevien omistusten hallinnoinnista, jolloin on tarkoituksenmukaista, että toimivalta rasite- ym. vastaavissa asioissa kaupungin rajojen ulkopuolella siirretään maanhankintatiimin päällikölle.

Mikäli kaupunkiympäristön toimialan toimintasäännössä ei muuta määrätä, asuntotontit-tiimin päällikön vastuualueeksi katsotaan asumiseen tai sitä palvelevaan toimintaan osoitetut kiinteistöt. Toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikön vastuualueeksi katsotaan muuhun kuin asumiseen tai sitä palvelevaan toimintaan osoitetut kiinteistöt.

Mikäli asia ei yksiselitteisesti kuulu minkään tiimipäällikön vastuualueeseen, on tontit-yksikön päällikkö toimivaltainen päättämään siitä.

H

Päätöskohdan mukainen toimivalta käyttää maanomistajan puhevaltaa maakaaren mukaisissa kirjaamisasioissa kattaa muun muassa lainhuutojen, kiinnitysten ja erityisten oikeuksien perustamista koskevat hakemukset sekä tällaisten oikeuksien muutoksia ja poistamisia koskevat hakemukset sekä kaupungin antamat suostumukset esimerkiksi kiinnitysten vapautusta koskeviin hakemuksiin. Tämä toimivalta on aiemmin ollut siirrettynä maaomaisuuden hallinnan tuki -yksikölle, mutta vuonna 2023 tapahtuneen organisaatiomuutoksen johdosta se siirretään tontit-yksikölle, jonka vastuualueelle on siirtynyt sopimusten täytäntöönpanotoimet ja valvonta-asiat.

I

Päätöskohdan mukainen toimivalta antaa kaupungin puolesta lainsäädännön edellyttämiä rajanaapurin lausuntoja tulee sovellettavaksi muun muassa silloin kun rakennuslupahakemukseen sisältyy poikkeama, joka suuntautuu kohti kaupungin maata (esim. rakennusalan ylitys), vaikuttaa kaupungin maan käyttämiseen (esim. rakennuksen enimmäiskorkeuden ylitys), koskee poikkeamaa asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta tai muuten vaikuttaa kaupungin omistaman naapurialueen käyttämiseen.

J

Päätöskohdan mukainen toimivalta tarkoittaa energiakaivoja koskevien naapurisuostumusten antamista kaupungin puolesta.

K

Päätöskohdan mukaista toimivaltaa käytetään, kun teleyritys on toimittanut esimerkiksi telekaapeleita koskevan sijoittamissuunnitelman tiedoksi kaupungille, ja kaupunki haluaa saattaa teleyrityksen tietoon sijoittamisessa huomioitavia asioita sähköisen viestinnän palveluista annetun lain 232 §:n mukaisen muistutuksen muodossa.

L

Aiempi toimialajohtajan 24.3.2023 (13 §) tekemä päätös toimivallan
siirrosta on kohtien D - H osalta pääosin saman sisältöinen kuin nyt tehtävä päätös ja kohtien A – C, I - K osalta on maanomistajan puhevaltaa jaettu tällä päätöksellä toiminnallisista syistä tarkoituksenmukaisella tavalla.