Valtuustoaloite, suunnitelma puiden suojelun edistämisestä puistojen hoitotoimenpiteissä

Stadsfullmäktige betraktar motionen som slutbehandlad.

Ledamoten Alviina Alametsä och 26 andra ledamöter föreslår i sin motion att tragedin i Körsbärsparken inte får upprepas, utan att träden måste skyddas vid ingrepp. Staden förutsätts uttala sig och göra upp en plan för hur förstörelse av träden i fortsättningen kan övervakas och förhindras samt hur sanktioner kan utfärdas och hur stadsbornas intresse och skyddet av träden kan främjas.

En entreprenör förorsakade skadorna i Körsbärsparken genom självsvåldig verksamhet i strid med stadens anvisningar. Arboristen som utförde arbetet beaktade inte heller parkens unika karaktär och hur viktiga de lågt hängande blommande grenarna är. Entreprenören meddelade inte heller beställaren att arbetet inletts.

Alla entreprenörer är skyldiga att lägga fram ett förslag till årlig trädskötselplan som områdets beställare godkänner. På det sättet försäkrar man sig om att åtgärderna riktas rätt. Inte en enda beställare av grönarbeten vid underhållet skulle ha godkänt en strukturbeskärning av körsbärsträden, men i det här fallet ingick träden inte ens i skötselplanen.

Strukturbeskärning av träd görs i huvudsak på gatu- och alléträd. Strukturbeskärning av parkträd görs endast av motiverade skäl. Träden är viktiga för staden och stadsborna. De utgör också viktig egendom för staden. Staden undviker att beskära körsbärsträden och försöker endast avlägsna de mest problematiska grenstrukturerna i tid. Beskärningar i strukturen borde göras redan några år efter planteringen. Därefter skärs endast döda grenar eller grenar som eventuellt förorsakar fara bort. Enligt anvisningarna för arbetet ska beskärningarna göras i slutet av sommaren. Träd kan beskäras på vintern om man vet om att en lång köldperiod är på väg.

Hög kvalitet betonas i stadens avtal om områdesentreprenader. Entreprenörernas arbetsledare och arboristerna är i regel mycket yrkesskickliga och kunniga. I entreprenadavtalen för områdesentreprenader som inletts 2023 förutsätts att den person som sköter träden ska ha arboristexamen och minst tre års erfarenhet av arbetsuppgifter som arborist. Kraven har skärpts och i de nya områdesentreprenader som konkurrensutsatts 2024 har kravet på arbetserfarenhet höjts till fem år.

En betydande skärpning av kraven är inte nödvändigtvis ändamålsenlig eftersom det i Körsbärsparkens fall var fråga om ett fel av en enda entreprenör. Vid fem andra konkurrensutsatta entreprenader har inga motsvarande fall ägt rum.

Sanktioner har utfärdats mot entreprenören för skadorna på beställarens egendom, men det räcker inte ensamt till för att ersätta ens en bråkdel av den verkliga förlusten av trädens värde.

Det är mycket mer problematiskt att fastställa värdet av en skada på växtlighet än på icke-levande material. Stadsmiljösektorn har av Staras trädgårdstjänster beställt ett fastställande av värdet. Fastställandet baserar sig på förbundet Viherympäristöliittos kalkylmodell KAM’19 och föreningen Kaupunginpuutarhurien seuras kalkylmodell för att fastslå prydnadsvärdet. Det är redan klart att entreprenören kommer att bestrida stadens slutgiltiga skadeståndsyrkande med hänvisning till att för kraftig beskärning inte förorsakar trädens omedelbara död. Det är också osäkert om staden kan få ekonomisk ersättning för det försämrade prydnadsvärdet.

Plantering av nya träd i Körsbärsparken har redan diskuterats och preliminära samtal har förts med olika tjänster inom stadsmiljösektorn och med Staras plantskola. Ståtlig blomning med nya plantor kräver ändå flera vegetationsperioder och inte ens snabba planteringar kan inom de närmaste åren återställa Körsbärsparkens forna blomsterprakt.

Entreprenadmodellen är problematisk med tanke på skötseln av träden eftersom entreprenadtiderna är förhållandevis korta. Vid skötseln av levande och ständigt föränderliga träd bör man eftersträva långsiktighet och beakta den tidigare vården samt planera och genomföra skötselåtgärderna med eftertanke. Med långsiktig skötsel är det också lättare att beakta områdenas egenskaper och särdrag. I stadsstyrelsens beslut 16.11.2020 (§ 807) om servicestrategiska riktlinjer och målnivå 2024 för de tekniska tjänsterna anges följande målnivå för de allmänna områdena (gator och parker) för år 2024:
"Staras produktion täcker cirka 50 % av helhetsytan för underhållet av stadens allmänna områden. Stara förbereder sig på en ökad konkurrensutsättning av underhållet genom att utveckla sin verksamhet." Den målnivå som fastställdes i detta beslut har uppnåtts från och med den 1 oktober 2024.

Enligt utvecklingsplanen för underhållet ska skötseln av träden avskiljas till en separat entreprenad.

Stadsstyrelsen uppmanar sektorn att fortsätta bedöma hur den kan köpa skötsel av värdefulla träd som fungerar optimalt och håller så hög klass som möjligt. Även svarsförslaget hänvisar till detta resonemang.

Stadsstyrelsen betonar att den felaktiga beskärningen har utsatt körsbärsträden för skador och risker och dessutom varit menlig för den för stadsborna viktiga Hanamifesten. Därför uppmuntrar stadsstyrelsen främjandet av en skadeståndsprocess på ett ändamålsenligt sätt.

Stadsmiljönämnden har gett ett utlåtande i ärendet. Förslaget stämmer överens med utlåtandet.

Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.